部队党委支部班子“两学一做”民主生活会对照检查材料
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遵循“两学一做”学习教育的统一部署,部队党委支部班子认真组织学习了党章、党规、习总书记系列讲话精神特别是国防和军队建设重要论述,全面执行“深学、细照、笃行”的工作要求,认真查摆和梳理了存在的突出问题。通过深入细致地学习,全方位、多角度、深层次地征求意见,以及深刻地检查剖析,科学总结了班子存在的问题及成因,明确了整改方向,现将相关情况汇报如下。
一、班子自身存在的问题
稳步落实“边学、边查、边改”的工作思路,全面征求意见建议,准确查摆问题。一是“面对面”,全体班子成员分别深入基层,与一线官兵进行“面对面”的零距离交流;二是“背对背”,通过调查问卷、走访调研等方式,让广大干部和基层官兵真说话、说真话,先后五次累计征集六大方面115条问题、意见和建议。三是“心换心”,班子成员坚持“四个必谈”、“四个要谈”,真心问,用心改,为民主生活会的召开做好充分准备。根据反馈的实际情况,经过精心梳理。
一是在学习上不够深入。自开展以来,在全员的学习提升上成果显著,班子成员在整体推动上发挥了至关重要的作用。然而,在抓教育、抓学习的同时,班子自身的学习效果并没有达到尽善尽美的程度,在很多应该做出表率的方面,榜样作用不突出,很多应该走在前面的时候,引领价值不到位,班子成员在学习上不同程度地存在着薄弱环节,需要改进和提高。
二是在结合上不够紧密。班子的整体能力非常突出,有很强的理论基础和业务水平,但在理论与实践的结合上,还没有达到尽善尽美,有时没有很好地抓准上级精神与基层实际的结合点,仍然存在一头谈理论、另一头抓实践,将二者人为剥离开的形式主义问题,需要在结合上多下功夫,有效转化工作成果。
三是在执行上不够扎实。在执行环节,仍旧存在就文件落实文件、就会议落实会议、就讲话落实讲话的情况。对上级要求领会得不深不透,思路不是很清晰,没有抓准切入点和关键点。在有些工作上调度不充分,甚至存在走过场及“重形式、轻实质、有部署、无跟进”的现象,浪费了人力物力,需有效改正。
四是在教育上不够彻底。带队伍、严管理、抓纪律是每名班子成员的重要职责。在对干部的教育和管理方面,工作开展得还不到位。有的时候碍于情面,在一些小问题上没有较真;有的时候政策不熟,在需要较真时没有底气;有的时候不太在意,有了底气却觉得这些事情影响不大,形式上批评批评就可以了;有的时候缺乏韧劲,认为影响是长期形成的,一朝一夕解决不了。所以对干部教育和锤炼的火候不够,间接导致了干部出现这样或那样的问题,有些干部总是“差不多”、“还可以”,没能充分地展示才华,与缺乏精心指导有一定关系,需要引以为戒,更好地帮助干部成长成才。
五是在创新上不够持续。得益于上级党委的统筹指挥、班子的科学施策和全系统干部的整体驱动,在诸多领域的创新上收获颇丰,亮点频现,得到了兄弟部队的高度评价。但在创新成果的巩固与升级上,还尚显不足,没能使成果达到最大化。其中的一个原因,就是班子没能更好地发挥主导者的职能,有时满足于人无我有,在快人一步时放慢了脚步,在高出一块时放松了要求,习惯于按部就班,缺少主动出击、一抓到底的魄力,需转变态度,将成果转化到位。
六是在制度上不够完善。根据工作需要,构建了系统的制度体系,但在实际运行过程中,还有不完善之处,干部习惯依靠“经验”,使制度“空转”。一是凭经验制定,很多细节与实际工作要求存在一定距离,基层落实起来有困难,有的办法针对性不强,实践意义不大;二是凭经验办事,很多单位和干部依然存在重经验、轻制度的思想,在执行过程中有依据不合理、程序不合理、手续不合理的情况,由于没有进行严格督导,使其对自身错误认识不到位,将错就错;三是凭经验应检,有些单位和干部对上级布置的评估、检查不重视,认为只是例行公事,有蒙混过关的思想,班子对此未能及时察觉和纠正,助长了凌驾于制度之上的风气。需要进一步完善制度体系,特别是树立严格按制度办事的执法理念。
七是与基层联系不密切。坐在办公室里的时间相对较多,到基层和一线调研的次数相对较少,听取汇报、召开会议的时候较多,跟干部交流的机会较少。导致有些干部可能产生一些想法,甚至有抱怨和抵触的情绪,没能及时疏通,影响了工作质效。实践证明,班子成员近几次到基层调研,干部都能心平气和地反映问题、提出诉求,即使无法迅速解决,也表示出充分的理解,继续支持各级班子的工作。此前的不良情绪是由于沟通不到位,需要深接地气。共向基层干部征集了5大方面的82条问题、意见和建议,其中,关于后勤保障类的问题共37条,主要是偏远单位办公条件差以及干部利益未得到充分保障,如就餐、交通、供暖等问题。说明在此前的工作中,对基层单位的关怀不及时、不细致,需要切实改进,保障干部的根本利益。
八是作风改进不到位。一是对自身的要求松劲了,随着阅历的丰富和贡献的提升,逐渐放松了对自己的要求,出现了懒、等、靠的苗头;二是对干部的管理松懈了,总想给干部减担子、卸包袱,但是在度的把握上拿捏不准,助长队伍中庸懒散拖、推诿扯皮和过分依赖上级的风气,降低了执行力和落实力;三是对纪律的整顿松弛了,在遵守工作纪律、组织纪律、廉政纪律等方面,放松了对干部的要求,需要及时整顿,彰显正能量。
九是换位思考不充分。班子与干部的“距离”有些变大了,习惯站在自己的角度去思考,没有事事做到将心比心:一是在工作和生活中对干部的关心不够,对困难干部的疾苦体会不深,没有及时为其排忧解难;二是在工作部署时,命令得多了些,交流得少了些,更重视结果的好坏,忽略了基层执行的成本;三是干部犯错的时候,批评得多了些、严了些,没有充分考虑到同志们的感受,愿不愿意接受。需要更加关心干部,增强其归属感。
十是进取观念不强,存在不想落实的情况。第一,有畏难情绪,有些焦点和热点问题处理起来比较复杂,牵涉精力较大,于是产生了畏难情绪,强调困难和代价,没抓好落实;第二,有求稳心理,在一些常规性工作中,安于现状,不想打破常规,不想创新,满足按部就班,缺乏突破的动力;第三,有蹭车想法,在觉得有风险、有挑战的工作上,总想等等上级是怎么部署的,看看兄弟部队是怎样落实的,捡“现成”的经验,错过了最佳的发展时机,不利于工作创新。
十一是责任观念不强,存在不敢落实的情况。第一,怕担责任,在落实难点工作和突破创新上有所顾忌,害怕出错误、担责任,被上级指责,不敢充分施展拳脚;第二,怕得罪人,保护干部利益不够理性,不想得罪人,因此就不落实,不惩戒,使各项规章制度执行起来阻力较大,形成了“不落实”的真空区,降低了班子威信;第三,怕有纰漏,对政策和业务不熟悉,担心违反规定,不敢决策和实施;第四,怕有损失,被既得荣誉和利益束缚,觉得工作做不好、做不出亮点,影响自身形象。
十二是执行观念不强,存在不真落实的情况。第一,虎头蛇尾,有些工作上,抓好了开头,但没能持之以恒,在很多工作中都存在“最后一公里”的问题,没有使真力、尽全力;第二,督导不严,对下属的工作能力过于自信,将工作分配之后没有及时严格地履行督导职责,导致工作落实不到位;第三,成果转化不实,措施和成果没有及时转化为制度固定下来,解决了一时的问题,却没有形成长效机制,没能实现效果的最大化。
二、剖析产生问题的原因
对照上级党委工作要求,对班子存在的问题进行深刻剖析,总结原因如下。
(一)学习上有差距,基层观点仍需深化
比照习总书记系列讲话要求,班子在学习上、领会上和贯彻上依然有差距。这就要求班子坚持始终践行“一切依靠群众、一切为了群众、一切服务群众”,不断密切与群众的联系,不仅要给干部和基层官兵谋福祉,从他们的切身利益出发,得到基层更牢固、更广泛的支持。
(二)认识上有差距,作风转变仍需提速
务实作风上,形式主义方面反映出的问题,说明班子在“务实”的精神上缺乏硬度,不想打破固有模式,有些功夫下在了“面”上,存在“差不多”和“还可以”的心理,没有坚定一抓到底的决心和信心,未出实招,难得实效。。班子虽然没有廉政方面的问题,但不能放松了对自己的要求,淡忘了艰苦奋斗的精神,而且给队伍带来的负面效应是不容忽视的。班子应该将其作为一个提示和警醒自己的信号,摒弃享乐主义和奢靡之风防微杜渐,持续整树清廉之风。
(三)成效上有差距,为基层服务水平仍需提升
一是目标较散,服务的主动性和针对性不强,在一定程度上存在不符合基层实际的问题,在“全心全意”上体现得不充分,没有完全适应基层不断变化的要求,偏离了官兵们的所想所盼。
二是层级较低,在服务干部方面,更多地关注最基本的要求,对干部全面发展的要求关心不够,深层次的矛盾没有得到有效解决,干部仍旧存在不满意的环节,缺乏主动出击的精神,思路体现出一定的局限性。
三是效能较差,确确实实做了很多工作,但有些工作没有抓住关键点,没能使干部和官兵从心底里感到满意,遵从度也随之打了折扣。
(四)执行上有差距,落实能力仍需加强
“不落实”的问题,反映出在执行层面存在较大差距,需引起足够重视。一是将得失看得重了,随着经验和阅历的丰富,政绩多了,荣誉多了,进取的意识减弱了,满足于现有的成绩,逐渐产生“不求有功,但求无过”的心理。二是将责任放得远了,不想担责,不敢担责,怕犯错误,怕得罪人,于是对责任敬而远之,当“老好人”。作为领导干部,应当守土有责,勇于担责,科学履责,自觉践行使命。三是将创新理解偏了,创新不能一蹴而就,同样不能一劳永逸,在创新探索的过程中,确实要付出一定的代价,然而,不应过于强调困难性,而忽略创新的必要性。创新不仅是工作需要,更是发展的必要条件,必须认识到,这不是想或不想的选择题,而是工作给我们出的一道必答题。
(五)体系上有差距,督导机制仍需完善
领导干部不仅要独善其身,更要有效引导,构建科学的运行体系,对工作进行有效控管。从这个层面看,工作上存在一定差距。一是制度上存在疏漏的环节,一些要求不是很明确,给慵懒散拖和不作为留存了了空间。二是监督上存在缺位的现象,对干部的督导和控管不严,随意性较强,想起来的时候就从严管理,工作一忙便疏于监督,对规定没有认真执行。三是惩治上存在乏力的情况,总想保护干部,在惩治上从轻从宽,甚至不处罚,导致制度失去权威性,无法让更多的人引以为戒。
三、努力方向和改进措施
习近平总书记曾强调:“抓工作,要抓一件是一件,既然从作风切入、拿作风开刀,我们就要做到抓铁有痕、踏石留印。”因此,抓作风、攻克问题,在查、在找,但更在改,要踏踏实实地整改,让干部和基层官兵感到变化、看到实效、觉得满意,为新时期下建设现代化军队夯实作风基础,以奋发有为的精神状态投入到强国强军的伟大实践当中。
(一)扎实践行,真正把基层放进心里
一是反复学,特别是不断强化理论知识,深刻领会习总书记系列讲话精神,以及上级党委相关文件及工作要求,把握实质,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题,用理论指导实践。二是反复查,坚持工作重心下移,经常深入基层、深入官兵,反复征求意见,再找差距,再看不足。同时问计基层,问需基层,始终把基层利益放在第一位。三是反复改,整改不能一蹴而就,很多问题是长期积累下来的,也需要长期努力地攻克,耐心细致地解决,从而更好地维系同基层官兵的血肉联系,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
(二)当好表率,有力彰显清风正气
一是不搞形式主义。对于形式主义方面的问题,从思想根源入手,消除走过场、“差不多”、凭经验办事的误区,把工作做得更细一些,更实一些。尤其是注重不以新的形式主义来解决形式主义,措施和办法让群众看清楚、看明白。
二是摒弃官僚主义。在工作中“沉下去”,多到基层和干部中间去,经常地换位思考,设身处地地想想“如果我是群众,我会怎么看,我想怎么办”,弄清干部和纳税人的所盼所想,切实关心群众利益,为群众办实事,办好事。
三是遏制享乐主义和奢靡之风。严控经费支出,遵守中央xxxx和相关要求,到基层调研坚持轻车简从,不给基层增添负担。树立底线思维,把好廉政关,不仅自身做到不出问题,同时也要约束队伍,巩固科技防腐的“七分模式”。
四是攻克“不落实”的顽症。一要树立进取意识,讲付出,敢为善为,冲锋在前,给干部做表率。二要树立责任意识,讲担当,守土有责,履职尽责,在队伍中树威信。三要树立实干意识,讲韧劲,不达目的,决不收兵,解决“最后一公里”的问题,有效促进成果转化。
(三)重行务实,切实体现真招真效
作风建设只有进行时,没有完成时。整树优良作风,要从班子做起,科学地引领和带动队伍,常抓不懈,久久为功。
一是抓常,见常态。整改问题的过程中要经常“回头看”,分析班子和队伍中存在的问题,做到管事、管人、管思想,采取有针对性的措施,切实解决的问题。
二是抓细,见实招。干部和基层看整改,不是看开了多少会、发了多少文件,而是看解决多少问题,都解决了什么问题。因此,要在细微处着手,在干部和基层最关心的问题上下功夫,以小见大,以小促大,列出问题清单,解决一个,销号一个,做到件件有回音,事事有落实。
三是抓长,见长效。作风建设,重在长久,必须反复抓,抓反复,要把好的措施和办法用制度固定下来,尤其是制度执行和流程运转的问题,要形成常态化的机制,防止“反弹”和“回潮”,解决一朝一夕的问题,
(四)从严督导,不断完善运转体系
一是坚持民主集中制。充分听取意见和建议,打开门,大开门,充分发扬民主,强化决策公开力度,让干部们有效参与到决策中来,赢得更广泛的支持。
二是落实捆绑责任制。一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。班子的精力有限,要主动“分权”,依靠“中坚”力量,捆绑责任,让上级对下级负直接责任,对一线执法权力形成有效的监督和制约。
三是完善权力约束机制。将工作流程纳入系统进行管理,干什么、由谁干、怎么干、干得怎么样,全部通过系统进行分配和控制,解决干部不爱干、不会干、干不好的问题,达到规范运行和防控风险的目的。同时,积极兑现奖惩,对不作为、乱作为、中梗阻等行为严肃惩治,彰显刚性。
(五)优化服务,确实让广大基层官兵满意
一是有建功立业的心劲。开展学习教育,发展就是最大的“功业”。作为领导干部,要始终以发展为第一目标,以群众为坚强后盾,事不避难,鼓足勇气,在发展的道路上建功立业,以矢志不渝的心赢得干部与基层支持和肯定,为军队现代化建设提供强大的精神与理论引领。
二是有夺取成功的干劲。要突出一个“实”字,就是鼓励和鞭策广大党员干部重行务实,砥砺奋进。因此,要以“实”字为先,从严要求,不断取得发展的新成果,惠及基层,让广大干部和基层官兵得到“实惠”。
三是有久久为功的稳劲。转变工作作风,要靠时间来积累,更要靠时间来检验。因此,在问题整改上,要突出长效,彻底根治,稳扎稳打;在推动军队发展建设上,要稳中有为,稳中有进,稳中求优,依靠干部们的强大力量,实现健康、持续、科学的发展。
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