摘 要 监狱青年警察良好的职业精神是政法干警核心价值观的本质反映，是监狱警察职业化建设的重要前提，是履行好监狱警察职责的基本保证。在社会利益多元化的今天，监狱青年警察的职业精神出现了突出的问题，影响和制约着监狱警察队伍的职业化建设和监狱工作的发展。如何正确认识和分析监狱青年警察存在的职业精神问题，培养良好的职业精神，已成为迫切的任务。
关键词 监狱 监狱青年警察 职业精神培养
青年警察是监狱事业发展的未来，承担着维护监狱安全稳定的政治任务，肩负着教育改造罪犯的历史重任。在新形势下，青年警察职业精神培养在“敬业、责任、奉献”构成的主旋律中出现不和谐的音符，普遍引起大家的关注。如何贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，围绕中心，服务大局，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，把青年警察队伍建设成思想政治素质好、业务工作能力强、职业精神水准高，成为一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的人警察察队伍，已经成为当前监狱面临的一个重要而又紧迫的课题。
一、当前监狱青年警察职业精神出现的新情况、新问题
面对新形势新任务和监狱工作的复杂性、艰巨性，对监狱青年警察的政治素质、身心素质、能力素质提出了新的更高要求。不少青年警察在监狱工作一段时间后，对自身职业出现不适应，甚至出现职业倦怠和畏难逃避等问题。
1.青年警察的理想信念有所弱化
不少青年警察对监狱工作和罪犯管理认识模糊，对自身职业定位不准。入警以来，缺乏对监狱工作和罪犯管理的系统学习。有些青年警察不能正确处理好付出和索取的关系，片面追求“实惠”，甚至有些青年警察在平常工作或言论中，明显提出或表露出“给多少钱干多少工作”和“对得起工资就行”的思想。老一辈警察“兢兢业业，吃苦耐劳、扎实求进，勤业敬业”的优良传统逐渐被摒弃，而懒散无为，不求上进的风气逐渐蔓延，从而影响青年警察队伍整体素质。据问卷调查，某监35岁以下197名青年警察中，29名青年警察认为最关心个人家庭利益，比例占14.7%；121名青年警察认为自己理想不明确，比例占61.42%，47名青年警察对本职工作抱着混日子的态度，比例占23.86%。
2.青年警察对监狱职业认同度低
一是工作强度大，危险性增加。与公安、检察、法院等其他政法单位上班时间有规律，工作节奏相对轻松相比，监狱警察则是长期面对服刑人员，没有缓冲区和调整空隙，而公安警察的压力常常是一阵子过后再接着一阵子，有一个空隙缓冲区。二是“高压线”多，心理压力大。近年来，为了从严治警，监狱管理部门相继出台了一系列规章、禁令，如司法部“六条禁令”、监狱法“十不准”、“六个一律”等。三是监督严格，执法风险大。全面依法治国的深入推进，对监狱警察规范执法提出了新的要求，将实行终身责任追究。四是付出和收入不成正比，家庭压力大。虽然早就实行了监企分开，但监狱的经费仍没有全额财政保障到位，监狱警察和同地区财政、金融、公安、检察、法院、政府机关、垄断行业相比，收入仍然存在太大的差距。大部分警察住房补贴、子女上学、家属就业问题仍然难以解决。比如一些监狱农场地处偏僻，远离城市，有的警察为了小孩上学四处求人；有的警察为了照顾小孩读书，每天起早摸黑挤公交车，身心俱惫，职业自豪感有时荡然无存。据统计，2012年以来某监狱农场就有50余名基层青年警察从该单位调到工业单位，仍有许多警察想打报告调离，一时间基层警察队伍人心不稳，令人担忧，警察身在曹营心在汉。
3.青年警察综合素质难以适应监狱工作的高要求
一是业务不强，管理能力弱。很多警察是从院校毕业直接到新岗位上，没有经过艰苦环境的锤炼，且年轻警察大多数是独生子女，缺少吃苦耐劳的精神，造成个别青年警察不安心基层监区工作。一些基层青年警察对法规学习和业务工作热情不高。多数青年警察认为，只要能管得住犯人、不出监管事故就可以了，不注重深入学习监管法律、法规和管理技能。二是沟通能力弱，人际关系差。部分青年警察因为自身的性格、教育背景、个人经历等因素，基本沟通协调能力缺乏，导致与同事、领导关系经常处于紧张状态，日常监管工作对他们缺乏吸引力。三是心理素质差，应对能力弱。有些青年警察面对高强度、高密度的监管工作压力，他们缺乏行之有效的方法进行自我调节，不能积极应对，只是一味疲于应付，长此以往，也逐渐导致他们产生职业倦怠的念头。
4.青年警察对监狱工作的重任务不适应
监狱警察是一支纪律部队，国家虽然赋予了监狱警察崇高的使命，但面对改造生产的重任务常常力不从心。一是改造压力。随着改造工作的规范化、精细化程度越来越高，基层监区警察的工作强度和密度较之前有大幅度的提高。“涉黑涉毒涉枪”罪犯的增多，监狱押犯构成的日益复杂，警察对涉黑团伙的管理和分化需要发挥较大的精力，实时防范监管隐患的发生，难度较大，使得警察的身心较为疲惫。警察在做好日常的管理工作之外，还要预防传染性疾病，预防正常与非正常死亡的发生，加上技防手段跟不上，在这样的监管条件下，警察维护安全稳定的压力巨大。加之，罪犯维权意识增强、抵触情绪抬头，顶撞警察甚至袭击警察的现象屡有发生，警察工作的危险指数也呈逐年上升趋势。二是生产压力。基层监区的生产时间紧、任务重，每天每条流水线都有具体明确的任务指标，而且都是责任到人，这些指标都需要基层警察在日常工作中去逐项落实，不容马虎。这也在无形间挤占了警察部分休息娱乐的时间，让警察经常处于疲惫、消极的状态。三是职责不明，监狱法实施细则至今还未出台，由于监狱法制的不健全，我们仍然无法说清监狱警察的执法活动究竟包括哪些内容，监狱警察到底有哪些工作职责，所以监狱警察实际上是“万金油”型警察。一些监狱对监狱警察责任追究随意，只要服刑人员出了问题，就是值带班警察的责任，有的甚至还要负连带责任。
二、加强和改进青年警察职业精神培养的途径和方法
在新形势下，青年警察的职业精神出现了许多新情况、新问题，这就需要监狱各级管理部门以问题为导向，积极寻求对策，加以疏导、教育、破解。
（一）加强青年警察职业精神培养必须与提高警察的素质相结合
提高素质是加强青年警察职业精神培养的根本途径。青年警察大多是从学堂到单位，对马克思主义原理缺乏系统学习，对业务工作，存在理论多，实践少，专业杂的特点。为此，通过培训和再教育坚定青年警察的理想信念，促使青年警察熟练掌握监狱工作的方式方法，是加强青年警察职业精神培养的基础。
1.强化青年警察的理想信念教育。理想指引人生方向，信念决定事业成败。对理想信念的重要性，习近平总书记有个形象的比喻：理想信念是共产党人精神上的“钙”。首先要切实抓好政治理论学习。组织青年警察认真学习习近平总书记系列讲话精神、党的十八大和党的十八届三中、四中全会精神，树立正确的人生观、价值观和权力观；其次坚持不懈地开展廉政建设和执法执纪教育，认真开展法制教育、警示教育和党风廉政教育；加强警察职业精神教育。只有青年警察充分了解到监狱警察职业精神的深刻内涵，才能进一步明确自己的努力方向，才能做到工作有方向、奋斗有目标。
2.加强青年警察的业务知识培训。一是加强对警察的分类培训。要将青年警察按照岗位的不同、工作性质的不同，组建不同的培训班，聘请不同的授课教师，培训不同的内容，增强青年警察培训的针对性，做到有的放矢，彻底转变以往粗放式、“大锅煮”式的培训模式。二是培训内容必须以实际工作为主，重点在于增强对法律条文的理解能力、对政策的把握能力和对青年警察的执法过程中处理问题的方式引导。三是要采取多种培训方式，优化师资力量。采取走出去、请进来的方式，加大对外聘请教师来监授课力度，进一步开阔学员视野，提高培训质量；四是制定具体的培训制度。建立警察培训档案，与个人的评先评优、晋升、晋级和提拔直接挂钩。培训不合格的，一律转入下期再训，培训时间按事假计算，个人承担所需培训费用，年终考核不得评先评优，增强青年警察参加培训的自觉性。
（二）加强青年警察职业精神培养必须与创新思想政治工作相结合
党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“把思想政治建设摆在首位，加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上，加强司法队伍建设。”思想政治工作是加强青年警察职业精神教育的重要途径。根据当代青年警察思想多元化的特点，监狱对青年警察的思想政治工作必须做到坚持与时俱进，破除以往思想政治工作中的条条框框，创新思想政治工作中的方式方法。
1.提高对思想政治工作的认识。要将思想政治工作摆在一个重要位置，充分认识到做好思想政治工作是开展一切工作的基础，只有将警察的思想工作做通了，调动了警察的积极性，才能将监狱的整体工作推进到一个新台阶，切忌“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象发生。监狱党委要为每个支部配齐专职副书记，协助支部书记抓警察思想政治工作和绩效考核工作。为每个分监区配备政治指导员。对从事思想政治工作的人员，每年进行专门培训，不断提高他们做好新形势下警察队伍思想政治工作的能力。
2.创新思想政治工作方式方法。监狱要每月定期召开思想政治工作例会，推行先进典型事迹报告、单位介绍工作经验、科室部门讲评工作、领导最后点评的方式，对每个月工作成绩突出的“1+10”(1个先进集体，10名先进个人)集体及个人在会上进行表彰，围绕当前青年警察队伍工作的热点、难点、焦点等问题进行交流，分析研究队伍思想状况，针对提出的警察队伍建设中存在的问题，建立解决问题跟进机制，共同破解难题。把政工例会开成向先进典型学习，营造争先氛围的会议。推行警察“九必谈”制度，建立支部微信学习交流平台，有利于拉近组织与警察的心理距离，增强凝聚力。
3.健全考勤考核及问责机制。一是要完善信息化考勤。研发警察进监考勤统计软件，制定完善警察信息化考勤制度，每周、每月分别公布警察进监时间和次数，兑现考核。并运用该系统查询机关警察落实服务挂点单位工作情况，进一步提升考勤的科学性和准确性；二是对履职不尽责，工作不到位的警察，造成不良影响的，根据绩效量化考核结果，对其进行问责，组织离岗学习培训，并作为不良记录记入个人信息档案，增强职业敬畏感。
4.坚持正面宣传引导。要针对青年警察思想活跃的特点，经常性的开展文体活动，组织青年警察参加业余演出、球类比赛等活动，在青年警察集体中广泛开展创建“青年文明号”活动，提高青年警察的集体荣誉感和青年警察队伍的凝聚力。根据绩效量化考核，每月开展“1+10”（即1个集体，10名个人）评选表彰活动，大力宣传先进典型，增强警察职业归属感和认同感。开展“身边的好人”、“十佳青年警察”、“优秀共青团员”和“青年标兵”等评选表彰活动，使青年警察学有榜样，努力在青年警察队伍中营造求真务实、清正廉洁、无私奉献的良好氛围。
（三）加强青年警察职业精神培养必须与解决实际问题相结合
监狱在加强青年警察职业精神培养过程中，必须从实际问题出发，解决好青年警察看得见、摸得着的事情。
1.开展警察连心活动。一是开展警情大走访，走访慰问生病住院、家庭重大变故的警察，重点走访慰问家庭生活困难，夫妻长期两地分居，长期病假在家的警察家庭，送去组织温暖和关心。二是提升警察心理资本。鼓励警察参加国家心理咨询师职业资格考试，做好警察心理辅导，开通“幸福微博”，搭建“微信平台”，适时开展团体心理辅导或户外拓展活动，增强警察的关注度和认可度。三是根据青年警察专业特长、岗位培养和个人状况，着眼于用人所长和岗位需求，适时进行岗位交流，消除警察“职业倦怠”，保持工作激情。四是开展主题论坛活动。采取多种途径，让青年警察参与监狱建设的建议和决策，增强青年警察的参与意识，提升认同感。如某监每个季度定期召开一次分监区长、基层警察工作经验交流会，警察既是经验的传授者，又是学习的参与者，这种论坛学习交流方式，更具针对性、说服力和感染力。
2.改革创新警察警务模式。要以加快监狱信息化建设为基础，充分运用现代信息手段，进一步优化警力配置，解放基层警力，让基层警察有更多的学习、休息时间，维护警察身心健康，减轻基层负担。一是监狱成立集指挥调度、情报信息、安全防范、查勤查岗为一体的具有处置权、调配权的监狱监控指挥中心，建立监狱专职应急机动队伍，提高集约用警、科技强警水平。二是改进传统的警察值带班模式，优化警察办公条件，加快信息化建设步伐。以建立监狱监控指挥中心为引领，建立现代警务机制。推行“1＋2”警察值班模式（即每晚每个监区1名监区领导＋两个分监区2名警察值班），通过压缩值班人员，缩短监区警察当班时间，减轻工作压力，促进家庭和谐。三是推行警察分类管理。明确一线警察的职责，把全面了解掌握罪犯的基本情况、做好罪犯的教育矫治、组织罪犯劳动等作为主业，逐步将就医、会见、接送生产材料等行政性事务剥离出来，交由专人负责，实现监管职能的重新整合、效能优化。
（四）加强青年警察职业精神培养必须与创新工作方法相结合
要始终坚持以人为本，在各项待遇上向基层警察倾斜，关心青年警察成长，让警察安于基层工作、乐于基层奉献。一是在政治待遇上向一线倾斜，调动基层警察干事创业的积极性。要制定向基层警察的倾斜政策，真正让责任大、风险大、压力大、贡献大的基层警察提拔快、得奖多、受益大；建立健全全系统监狱警察轮岗交流制度，对在同一单位工作达到一定年限的基层警察，根据本人申请，可在监狱之间或监狱内部之间进行交流轮岗，增强队伍活力；要让更多警察享受到非领导待遇，一个警察不能同时占有领导职务和非领导职务两个职数，使有限的职位资源得到充分利用；要选举优秀青年警察进入支委，参与监区管理，为青年警察早日成材搭建学习与锻炼的舞台。二是及时解决各类民生问题，增强基层青年警察职业自豪感。要改善基层警察的工作、生活、学习环境，切实为警察解难事、办实事、做好事。如结合实际，允许两地分居警察“累积假”休息，执行警察带薪年休假制；将培训尤其是外派培训作为优秀基层警察的奖励措施；改善警察备勤房建设；解决基层警察家属子女的入学就业问题；制定助学政策，建立警察子女升学奖励制度和高考生家长陪读制度；在警察生日、获得表彰等期间送去组织的祝福；成立监狱警察维权机构，维护警察合法利益。通过点滴的关心、关怀，增强基层青年警察职业荣誉感。
