2016年以来，县政府党组按照中央和省市县委要求，扎实开展“两学一做”学习教育，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，积极参加县委组织的集中研讨活动，各位党组成员分别到所分管部门或所在党组织上党课，为推进全面从严治党奠定了坚实基础。近期，对照《准则》和《条例》基本要求，采取多种方式征求意见建议，认真查摆问题并深刻剖析原因，制定了具体整改措施，形成了县政府党组的对照检查材料。
　　一、党性分析
　　“两学一做”学习教育中，党中央提出了“四讲四有”的合格标准，“四讲四有”强调的是政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格。总体来看，县政府党组能够准确把握“四讲四有”的精神内涵。政治方面，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地落实好上级下达的责任状和“硬指标”，坚定维护县委权威，坚决贯彻执行县委的决策部署，并化为具体行动、具体措施，自觉主动地抓好贯彻落实。执行纪律方面，能够始终把纪律和规矩挺在前面，任何情况下都稳住心神、把住言行、守住底线，始终做到立党为公、执政为民。品德方面，坚持明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。发挥作用方面，能够围绕县委决策部署，明确思路，创新方法，发扬“钉钉子”“滴水穿石”的精神，保持从严从实、奋发有为的工作作风，推动全县经济社会保持了平稳健康发展的良好态势。
　　二、存在的问题
　　梳理归纳会前收集到的意见，当前县政府党组在思想、组织、作风、纪律等方面还存在以下问题：
　　（一）理想信念方面：一是党性锻炼不足。党组在抓自身建设中还存在学习上的短板，专题性的集体活动组织得较少，对上级一些重要会议精神或新政策、新要求集中研讨还不够多，有些党组成员在学习上投入精力不足，存在学习碎片化现象，导致有些精神和政策要求没有真正学深、学透、用活。比如，对国家和省、市的一些投资和项目政策研究和掌握的不足，有些不能及时快速地争取下来。二是政治敏锐性差。对社会上一些消极言论、不正之风，虽然能做到不随波逐流，但有时并没有旗帜鲜明地站出来进行坚决抵制和批判。这说明县政府党组还缺少政治上的高度自觉。
　　（二）政治纪律和政治规矩方面：一是落实上级决策部署力度不够。对中央大政方针和上级党委、政府的重大决策部署，从政治上、全局上把握不全面、不深刻，特别是当上级政策要求与xx利益冲突时，落实的重心有时发生偏移，落实过程中打了折扣、搞了变通。比如，省政府办公厅2014年就制定了《关于进一步推进集约节约用地的意见》，但我们在落实上还存在“剜到篮子就是菜”的招商思想，致使近两年出现了一些圈大建小、建而不产的项目。二是“一盘棋”思想有待提升。有的党组成员对全局性工作研究得少、谋划得少，对分管工作思考得多、抓得细，有为自己分管的工作或部门争利益的思想和行为。这提醒我们，工作中要牢固树立“分工不分家”的理念，强化协调配合，共同发力。
　　（三）作风方面：一是调查研究存在走马观花现象。调查研究还没有形成制度化，缺乏计划性和针对性，特别是围绕一个专题，拿出专门精力沉下去、摸实情、出实招少，不打招呼、直奔现场的调研活动少，导致看不到真实状况，摸不到实际情况，有些调研成果难以进入决策层面。二是主动服务意识还有所欠缺。对群众反映的问题，被动解决的多，主动解决的少，有的同志处置群众的信访件或部门的呈阅件，往往是层层转批给基层同志处理，跟踪问效少。
　　（四）担当作为方面：一是开拓进取精神需要进一步提升。部分班子成员仍习惯于用老办法、老套路解决问题，习惯于想原来怎么推进的、听市领导怎么安排的、看其他县市怎么做的，对事关xx长远发展的根本性问题长期性、战略性的研究思考还较少，用新理念、新思维、新方法推动工作的能力还有待加强。二是攻坚克难的能力不足。对经济社会发展中遇到的矛盾和难点问题，还不能很好地做到及时关注、尽早谋划，导致部分工作开展起来与预期有一定差距。
　　（五）组织生活方面：一是民主集中制执行不到位。召开县政府常务会议时,有些议题仓促动议，会议材料不能提前报送与会人员审阅，存在会前酝酿协商不充分、会上议而不决的现象。有的党组成员担心发表不成熟意见影响个人形象或发表不同意见引起其他班子成员误解，很少适时提出合理化意见建议，从而不能充分发挥集体决策的应有作用。二是开展组织生活创新性不强。往往满足于上级要求的规定动作，还不能做到与改革发展的形势，与工作实际紧密结合，形成了党组织生活与实际工作“两张皮”想象，收效不大。
　　（六）落实全面从严治党责任方面：一是存有失之于宽、失之于软的现象。在落实党内监督方面，党组成员对部门、干部工作中的失误或差错，有时碍于情面，缺乏严肃主动的批评教育。二是抓党建工作缺少专效机制。部分党组成员抓经济工作凝神聚力，忘我工作，在党建工作上投入的精力很少，认为党建工作比较虚或者有认为党建是党委和组织部门的事的惯性思维，导致落实主体责任力度不够。
　　三、原因分析
　　对照党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神，上述这些问题的存在有一定的客观原因，但主要还是主观原因造成的，具体表现在以下几个方面:
　　（一）理想信念有所松懈。共产党人的理想信念如同灯塔，照亮前程、指引方向。95年来，我们党之所以能够从胜利走向新的胜利，归根到底是因为有远大理想和崇高追求。但我们有的党组成员随着阅历的丰富，经验的增多，认为自己经历了很多的工作岗位历练，世界观已经改造的差不多了，人生观、价值观基本定型，在理想信念方面也不会出什么问题，放松了理论学习，没有把理论学习当成提升政治素质的基本要求，从而在比较和计较中淡化了理想信念、公仆情怀、群众观念。
　　（二）纪律观念有所弱化。作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。但随着经济条件的改善和社会环境的变化，满足于不违规、不触线、不出事，有时候把原则规矩丢了，在人情和原则之间打“擦边球”。这是缺乏党性锻炼的表现。个别党组成员原则性不强，没有正确处理好坚持原则与维护团结的关系，怕影响团结、影响工作，缺少了经常性地批评与自我批评，对分管部门出现的政治纪律松弛、大局观念不强等苗头性问题缺乏高度警惕。
　　（三）宗旨意识有所淡化。宗旨意识的关键是看心中是否装着人民群众，是否有全心全意为人民服务的意识，我们所做的一切工作，其出发点和落脚点是为人民执政、为人民谋利、为人民服务。随着大环境小环境的影响，有的同志官本位思想或多或少地滋生，与基层群众的密切联系弱化，下基层听汇报多，沉在基层与群众交朋友少，想问题、做决策、办事情，还不能始终把群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护作为工作的根本评判标准，在一定程度上造成了政府公信力下降。
　　（四）担当精神有所减弱。习近平总书记指出，“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。勇于担当是共产党人的政治本色，要敢于直面各种矛盾、困难和问题，锐意进取、大胆探索、攻坚克难、善做善成。我县有些工作之所以发展慢、亮点少，缺的就是敢于碰硬、勇于担责的担当精神和进取精神。有的同志面对挑战顾虑重重，不敢想不敢干，事事请示报告，不求有功、但求无过的思想太重。思想上的忧患意识消弱了，行动上也松垮懈怠了，表现在工作上就是经济发展的质量、速度与上级党委政府的要求、与周边县市区相比存在一定的差距。
　　四、努力方向和整改措施
　　“三严三实”专题民主生活后，县政府党组对查摆出来的14个“不严不实”问题进行了立项分解，结合“两学一做”学习教育，逐一制定整改方案，明确责任人和时限，现已全部整改到位。针对新的问题和不足，县政府党组将坚持问题导向，努力从思想根源抓起，采取更加有效的措施，狠抓整改落实。
　　（一）把牢正确的政治方向，始终做到政治合格。始终把全面加强思想政治建设作为首要政治任务，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保持坚定的信念自觉和政治定力。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致，执行上级决策部署不搞变通，维护县委权威，不折不扣地把县委的思路和决策转化为实际行动。强化理论学习，把学习党的基础理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求作为夯实理想信念、提升思想境界的基础，建立健全党组学习制度，坚持集体学习与自主学习相结合，与工作实践相结合，切实把五大发展理念、创新驱动战略、供给侧结构性改革等治国理政新理念、新思想、新战略转化为推进“四个xx”建设的新举措、新路径。
　　（二）拧紧管党治党“发条”，始终做到执行纪律合格。全力加强党组自身建设，始终做到立党为公、执政为民，不断提高科学行政、民主行政和依法行政的能力和水平。严格党内政治生活，每年至少召开一次高质量的民主生活会，每年至少开展一次谈心谈话活动，切实增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。严格执行民主集中制，健全完善党组议事规则，落实集体领导与个人分工负责相结合的工作机制，对政府重大问题决策、重大项目投资、大额资金使用等，全部提交县政府常务会集体研究、集体决策，最大程度凝聚智慧和力量，有效提升各项决策的科学性和针对性。严格落实好党风廉政建设责任制，严格执行各项纪律规定，强化对政府部门特别是部门一把手的监督管理，及时纠正部门和行业不正之风，树立为民务实清廉的政府形象。
　　（三）发扬党的优良传统和作风，始终做到品德合格。党的优良传统和作风是做好一切工作的前提和基础，县政府党组将继续发扬党的优良传统和作风，推动政府工作再上新台阶。要密切联系群众，抓好网格化联系服务群众制度落实，每名政府班子成员每季度要到所包乡镇、社区和困难家庭调研走访一次，每次不少于一天，多倾听群众呼声，多了解群众疾苦，真正弄清群众想什么、盼什么，及时调整工作的重点和方向，更好地维护群众利益。要加强调查研究，对重大决策落地效果开展深入调研，确保政府各项决策有效落实。新任职或分工有调整的班子成员要尽快熟悉县情、民情、干部，全面了解和研究分管工作，掌握工作的主动权。要保持优良的工作作风，坚持不懈用好批评和自我批评这个武器，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。严格执行中央xxxx精神和省市实施办法，坚决反对四风。
　　（四）强化责任担当，始终做到发挥作用合格。围绕县委十四次党代会确立的“争做全市协同发展排头兵，努力建设活力、绿色、富裕、和谐新xx”奋斗目标，强化责任担当，从严从实，奋发有为，确保如期实现美好愿景。要牢牢把握稳中求进主基调，以加快发展为第一要务，以提高发展质量和效益为中心，深入践行五大发展理念，切实推动全县综合经济实力、协同发展成效、改革创新动力、城乡统筹水平、生态环境质量、人民幸福指数显著提升。要全面提高行政效能，定下来的事情雷厉风行、立说立行，任何一项工作都明确一套推进办法，从制度层面做到牵头单位、职责分工、工作流程、时间节点、推进措施“五个明确”，形成各司其职、有序推进、保廉增效、一抓到底的工作合力，确保干一件、成一件，不达目的不罢休。

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