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某县地税部门“营改增”调研报告
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  自实施“营改增”试点以来,我县已全面铺开此项工作,由于营业税是地方主体税种,因此“营改增”试点对地税财政收入有着重要的影响。
  一、“营改增”后地方主体税种消失
  近两年,营业税在地方公共财政收入中的比重逐年上升,特别是2014年扩权县收入分配比例改变后,营业税已经成为XX县地方公共财政收入的支柱。2013年,营业税占全部地方级收入的比例为30%,2014年超过40%,因此,营改增后地方主体税种将消失。
  二、“营改增”后地税局的主要困难
  (一)收入任务十分艰巨。随着近几年来经济增长方式的调整,GDP保持在7%以下,各行业发展低迷,而税收与经济发展紧密相关。具体到XX县,房地产业深度调整,煤炭行业发展低迷,建筑业金融业“营改增”,原来各行业“百花齐放”的形势,变成酒业“一枝独秀”,整体税收形势呈下行趋势。尤其前几年地税局为了完成县委县政府下达的任务,殚精竭虑,狠挖潜力,垫高了税收基数,但实际的经济增长不足支撑,使税收增长难以为继。地税部门的组织收入工作面临前所未有的挑战和压力。
  (二)“营改增”后工作量有增无减。“营改增”后,营业税种消失,但随着税制改革的深入,地税局的工作量有增无减,主要表现在:
  一是资源税实行从价计征。自今年7月1日起,全面实施资源税改革,一方面拓宽征税范围,逐步将水、森林、草场、滩涂等纳入,且允许地方政府具备一定的自主权,另一方面实行从价计征方式,将原来政府的收费项目改为征税,“清费立税”,地税部门将承担更多的责任和义务。
  二是将增加新的税种。如今年的将进行立法的环境保护税,以及今年列入立法计划的房地产税等,对地税部门来说都是全新的业务和课题,对广大地税干部的知识更新都是全新的考验。
  三是地税部门将逐渐取代原……
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