一、背景
　　XX高速XX段主要由高速主线、XX连接线、XX隧道、XX连接线等构成，征迁范围涉及XX等五个乡镇。其中，主线部分用时4个月，完成征地4128亩、拆迁房屋521幢；XX隧道用时1个月，征地177亩、拆迁房屋26幢；XX连接线用时2个月，完成征地288亩、拆迁房屋51幢，提前8天完成任务；XX段用时23天，征地800亩、拆迁房屋89幢，搬迁坟墓256座，提前7天完成任务。归纳起来，具体做法主要有以下五个方面：
　　二、具体做法
　　（一）一把尺子量到底
　　严格落实“公开、公平、公正”原则，做到“一碗水端平”，是顺利推进征地拆迁的前提。
　　一是严格“三个公开”。坚持政策公开、过程公开、结果公开。加强征地拆迁政策和相关法律法规宣传，将《XX市征地青苗和地上附着物补偿标准》(X市府发〔2012〕26号)和《XX市征地补偿安置办法（试行）》(X市府发〔2013〕34号)等政策文件编印成册，分发到工作组人员和群众手中。制作巨型流动公示栏，将征地拆迁流程和各类勘测核算数据进行公示，大到每一家田土有多少面积，安置几口人，小到某家檐坎长度、地里青苗果树数量，全部张榜公示。同时配备专门政策指导人员、核算人员和村民代表，确保全程“阳光操作”，层层把关签字，杜绝暗箱操作。二是突出“三个凡是”。严格执行征拆政策和程序，凡是符合征拆政策的，给足给够；凡是涉及财政供养人员和党员干部的，先行拆除，隐瞒或阻挠的，依纪依法依规从严处理；凡是诉求不符法理的，坚决依法处置。由公安、国土、税务、城建、司法等部门联合执法，结合违规建房、违规开采、偷税漏税、治安隐患等专项工作开展综合整治。三是强化内外监督。抽调纪检、审计等部门骨干人员组建专门监督机构，由分管县领导带队，每天深入征地拆迁现场督查，对发现的问题现场办公解决。畅通社会监督举报渠道，接受群众监督，做到关口前移，监督到位。
　　（二）一支队伍战到底
　　打造一支能攻善战的攻坚队伍，是顺利推进征地征迁的关键。
　　一是组建专业人才库。建立重点项目建设征地拆迁安置干部人才库，定期开展党风廉政教育、政策业务等专业培训，力争每位干部“脑中一幅施工图，手中一把问题单，用好一把公平秤，勤用一双务实脚，巧用一张谈判嘴，服务一条高速路”，在一线培育锻造“钢铁”团队。二是成立专门工作组。工作组由县级领导、部门(乡镇)及村（社区）负责人“三级”干部组成县级领导为总指挥长，部门（乡镇）负责人为指挥员，坚持人员、时间和精力“三集中”，蹲点一线攻坚。如XX征拆段工作组，即由分管县领导亲自统筹，县高速办主导，乡镇主要负责人牵头，联合国土等部门组建一线指挥部，并从人才库和镇、村、组干部中抽调人员组成一线队伍，保证了队伍的专业性和力量的高度集中。三是一班人马干到底。在推进XX连接线、XX隧道等地段征地拆迁中，坚持沿用同一支队伍，在兼顾队伍稳定的同时带出更多队伍，在实战中不断发展壮大，锻炼成长了一批干部。仅XX连接线工作组，就提任和交流副科级以上领导5人，交流重要岗位8人，分别占总人数的19%、30.8%，有效发挥了项目育人“赛马场”作用，实现进京到省赴市“零上访”。
　　（三）一颗真心管到底
　　坚持带着感情和责任感做群众工作，是顺利推进征地拆迁的法宝。
　　一是主动换位思考。在工作中主动站在群众立场考虑问题，对群众反映的问题逐一梳理，建立台帐，限时逐一消号，切实维护群众利益。在XX连接线征地拆迁实施的货币补偿，就采用了“片区综合指导价+其他费用-置换房屋价”的计算方式来支付拆迁户的补偿，在县城平均房价基础上上调10%核定为货币安置的片区综合指导价。具体推进过程中，工作组干部主动联系镇财政所、邮政储蓄人员，挨家挨户发放银行卡，赢得了拆迁户的支持配合。二是突出群众主体。注重从“为民做主”到“让民做主”转变，加强项目愿景、征地拆迁政策、补偿安置情况宣传和公开公示，畅通群众意见反馈和问题协调解决机制，保障群众的知情权、表达权、选择权和监督权。三是全力化解矛盾。坚持把矛盾纠纷排查调处作为推进工作的突破口，通过发放宣传资料、召开院坝会、一对一讲解等方式，向项目区群众开展愿景和政策宣传，化解群众心中疑惑，正确引导群众渡过心理预期，争取群众理解、配合和支持，成功化解了一批矛盾纠纷，为加快建设提供了强有力的保障。四是发挥老干部作用。充分发挥“老将军”威望高、“人熟、地熟、关系熟”的群众优势，通过返聘退休老干部加入工作组的方式抓好群众工作。在XX段征迁工作中，正是有了已退休的原副镇长XX，原乡党委副书记的XX等老干部的加入，才极大地提升了群众工作成效，保证了征迁工作的质量和效率。
　　（四）一套机制用到底
　　着力构建一套沟通顺畅、衔接紧密的综合运行机制，是顺利推进征地拆迁的基础。
　　一是组织架构优。机构设置上，每个重点项目均成立工作组，由一名县领导牵头抓总，由相关部门、乡镇具体负责，每个工作组由若干工作小组构成。成员构成上，主要来自征地拆迁干部人才库、有威望的群众代表、乡镇村组干部。职责划分上，以项目所在乡镇为主体，相关部门配合，充分发挥当地村组干部、知名人士作用，确保工作组对下充分接地气，对上直达决策层。二是要素保障强。开辟要素保障“绿色通道”，将资金、土地等要素向一线倾斜。如XX连接线征地中，为保证拆迁户及时拿到补偿款，在签订征迁协议后即先行划拨3000万元用于补偿安置，并全程由县委分管领导亲自督促划拨。再如西区连接线用地指标，由县国土局全力协调，做到了优先保障需求用地。三是督考推动严。强化定任务、定人员、定时限，包进度、包质量、包稳定、包廉洁“三定四包”责任制，乡镇政府“一把手”脱产现场蹲点指挥，直到完成任务。建立督查考核“三个一”机制，每天一快报、每周一交帐、每月一考核，分管县领导每天带领县“六个加快”督导组、高速协调办及相关部门人员深入施工现场督查。四是秩序稳控好。将社会稳定置于优先地位，着力抓好矛盾排查化解，对不稳定因素及时上报、依法处置，将事态控制在萌芽状态，同时整合民兵预备、治安联防等力量，突出重点区域、重点时段巡查，有力保障了建设施工秩序。
　　（五）一种精神拼到底
　　始终保持咬定青山不放松的拼劲，是顺利推进征地拆迁的。
　　一是积极主动拼。由县委政府主要领导带队，提前向市委市政府和省交通运输厅汇报对接，争取认可支持，在较短时间内完善了项目变更设计和征地红线图。主动与XX对接，积极协调跨省际XX大桥建设前期工作，为下一步工作开展争取更多主动权。二是领导带头拼。每个征地项目实施前，县领导均事先现场调研，研究制定计划，并亲自主持召开动员大会。工作推进中，分管县领导每天带队现场督查，听取汇报，协调解决各种困难和问题。如XX镇XX村拆迁中，县领导亲自到现场指挥协调，争取到群众主动配合早早签约，40余栋房屋在短时间内便拆除完毕。三是干部全力拼。实行“白+黑”“5+2”和“非常6+1”工作模式，在征迁一线开展“争当征地拆迁能手，争当服务群众标兵”等创先争优活动，掀起“比、学、赶、帮、超”热潮，全程无节假日，干部因极度疲劳送医等感人事迹时有发生。
　　三、结束语
　　当前，我县正处于脱贫攻坚的决胜阶段，各类重点项目建设能否顺利推进，事关阶段性战略目标的实现，全县各级各部门务必认真研学XX高速征地拆迁的成功经验和做法，将其转化为推动工作的强力抓手，为XXXX作出更大贡献。

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