2017年，某某工业园按照“完善配套提升功能，强化服务创优环境，改革机制增强活力，促建项目壮大实力”的发展思路，充分发挥毗邻德州的优势，完善基础设施建设，改革机制体制，优化发展环境，园区建设取得一定成效，现将相关工作情况汇报如下：
一、某某工业园基本情况
（一）机制体制。某某工业园于2010年11月被河北省政府批准为省级开发区，2011年被市委、市政府提升为市级战略，成为举全市之力打造的两大经济增长极之一，2013年8月正式批复某某工业园党工委、管委会机构和编制。2016年初，为更好的发挥园区招商平台作用，将原故城县高新技术开发区和营东新区纳入某某工业园区托管，县委书记和政府县长分别兼任某某工业园区党工委书记和管委会主任，实现了“一园三区”的新模式。
（二）产业发展。三区产业各具特色，优势互补，其中，某某工业园区以新能源新材料、机械装备制造为主向；高新技术开发区以纺织服装和食品为主导，营东新区以裘皮裘革为主业。工作推进上，三区统一谋划，整体布局，一体规划，协调推进，互补发展，努力打造三足鼎立、互补互促的良性发展格局。
（三）规划建设。在全县城乡总体规划指导下，某某工业园三区建设按照“统盘考虑、多规合一、三区互动、分区实施”的原则，将总体规划、控制详规、产业规划、区域环评、区域安评的调修一体推进，同时将园区规划调修工作与所在乡镇夏庄镇、郑口镇、饶阳店镇的镇域规划调整紧密结合、产城一体、科学布局、同步实施。
二、加大投入，完善功能，基础配套设施建设顺利推进
（一）进一步完善配套服务设施，优化园区发展环境。目前学校、医院、两座自来水厂、污水处理厂等配套设施已投入运营。商住区美林湾、丽景嘉苑、山水宜居、新民居、枫尚豪园、天宇凤凰城6个精品商住小区顺利推进，部分小区已达到入住条件，现已入住人口达到6000人，全部建成后可实现3万人入住。
（二）不断加强道路和水系建设，提升园区承载功能。一是针对园区基础设施年久老化的问题，着力推进杨庄北路、电厂路、育才路等3条道路两侧的便道硬化，重点推进杨庄大街、电厂路、杨庄北路、山水大街等4条道路的翻修工程。二是加快完善园区整体水系规划方案，提升园区对外形象。
（三）逐步加强绿化和亮化建设，提升园区形象品位。完成育才路和杨庄大街南段绿化工程完，完成了奥冠大街南段中间10绿化带绿化工程，完成了冠山路两侧行道树绿化，完成了北新大街行道树绿化，对东风西路、山水大街、电厂路、杨庄北路行道树进行补植。完成了奥冠大街南段太阳能路灯安装工程，积极推进东风西路、杨庄北路、杨庄大街3条街道的路灯安装和维修工程。
（四）高标准推进园区规划建设，保障园区科学发展。对园区的总体规划、控制性详细规划和产业规划、区域环评、区域安评的编制和调修正在抓紧推进。同时，结合全县土地利用规划调整，根据项目建设需要全部将项目用地调整为符合规划，有效缓解了用地制约问题，为园区长足健康发展奠定了基础。
三、创新机制，激发活力，不断深化体制机制改革
（一）强化市场模式，破解招商难题。大力推行“政府推动、企业经营、市场运作、多元投入”的开发模式，加快园区“环卫市场化”、集中供热工程“PPP模式”，压力容器产业园、北京品牌家具产业园与东方磁源三个“园中园”等市场化运作项目推进力度，通过创新特许经营、委托代理等模式，将招商引资、开发建设、融资担保、运营服务等非行政化业务职能委托给市场主体。
（二）活化投资方式，破解资金难题。建立管委会+投资建设公司模式，以政府投入为主，引进实力强、有经验的专业机构，成立某某工业园投资建设公司。投资建设公司有自主经营权，执行政府规划意图，负责园区建设、招商、运营、管理和园区服务等企业行为。园区管委会承担宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境等政府职能。
（三）优化人事制度，破解管理难题。按照衡水市推进开发区用人和薪酬制度创新的工作要求，以企业用工服务中心、行政审批服务中心、招商服务中心三个事业单位为试点，面向社会公开招聘，建立可上可下、可进可出的聘任制用人机制；推行“老人”身份档案化、“新人”身份合同化改革，实行竞争上岗、绩效挂钩制度。同时，面向社会公开招聘一批园区主任助理，实行底薪+奖金制度，提高园区工作活力；对竞聘上岗人员实行绩效管理，通过建立奖优罚劣绩效工资制度、日常工作考核等途径，激发其工作积极性
（四）优化审批制度，破解环境难题。按照上级要求，结合故城实际，在接好用好省市下放省级开发区行政审批事项的基础上，逐步将与项目建设有关的审批权限，通过授权、委托等方式下放到园区，并逐步落实其他审批权限，组建园区行政审批服务中心，与县行政审批服务中心无逢对接，联审联办，高效运转，优质服务。
四、下一步工作安排和措施
（一）进一步加强基础设施建设。一是破解资金制约。对园区财政管理体制进行创新，盘活园区资产经营收入，破解当前资金短缺瓶颈。申请农发行贷款用作翻修道路资金工作，已通过省农发行立项并已完成前期调查，我们将积极推进，争取尽早开工返修。二是加快施工进度。育才路两侧便道绿化已经进行扫尾，争取8月底完成其余两条路的便道硬化。亮化绿化方面，在今年年底前做出园区所有道路、节点的绿化、亮化方案，争取两年内全部完成绿化亮化。三是加强基础设施管理。对已完成的道路和绿化，建立长效管理管护机制，保证建得成、用的好。
（二）进一步深化机制体制改革。在机制体制改革方面，我们要继续开拓创新。一是落实好改革方案。将现有开展的体制机制改革方案持续进行下去，保证落实到位，做出成效。二是开阔发展思路。对标经济发达地区的优质开发区，通过参观考察的方式进行学习，通过学习他们招商引资、园区管理等方面的先进经验，对比我们较为落后的弱项进行大胆革新。三是完善考核机制。我们正在起草制定《某某工业园综合考评暂行办法》，强化综合考核评价结果运用，将考评结果作为园区绩效工资确定、评先评优、奖励激励、职务调整、岗位变动以及聘用合同续签、终止的重要依据；完成县委、县政府年初制定的园区发展目标、综合考核评价良好以上，给予适当奖励，表现优异的工作人员优先提拔任用；完不成年初制定的发展目标，则按相关规定给予处罚。
（三）进一步加强与德州的对接融合。一是在设施资源上实现共享。将德州公交车引入园区，将电厂热源在园区进一步加大覆盖面积。二是在招商资源上实现共享。与德州经济开发区和德州运河开发区建立飞地经济模式，招商信息互通，资源共享。三是在人脉和文化上进一步加强互通。建立长效沟通机制，完善交流渠道，真正实现你中有我，我中有你，融为一体，借势发展。

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