按照市纪委、市委组织部要求,我深入学习了党的十八届六中全会精神,结合开展“两学一做”学习教育,认真对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》规定,通过与班子成员交流谈话、与分管单位主要负责人约谈谈心,对自己在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,进行了深刻地自我剖析,现将有关情况报告如下:
一、存在的问题
(一)理想信念方面。党的十八大以来,我坚持把学习贯彻习近平同志一系列重要讲话精神作为首要政治任务,能够坚守信仰信念,在大是大非面前,坚决做到旗帜鲜明、立场坚定,坚决维护中央权威。但也存在一些问题,主要是对政治理论学习不深入,自我提升不够,一定程度上弱化了理想信念,遇事不善于从政治高度去思考和认识。有时对社会和网络上出现的一些错误言论,特别是当听到一些违背党的理论方针政策的意见时,虽然明知不对,却没有理直气壮地去制止、去斗争。这些都说明自己的政治意识和党性觉悟还不够高,没有把讲政治时时刻刻体现到日常工作生活的一言一行中。
(二)政治纪律和政治规矩方面。在过来工作中,我能够做到时时处处严格要求自己,自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致,对党忠诚老实,坚决不做“两面人”,不搞团团伙伙,拉帮结派。但也存在一些问题:一是对分管联系单位执行政治纪律和政治规矩讲得多、抓的少,把行动上不出格等同于政治上合格,用行动一致代替思想一致,对个别干部作风散漫、纪律松驰的现象和苗头,纠正不力。二是落实上级决策部署时偶尔有打“擦边球”思想,在处理上级部署和地方利益关系时,想的更多的是地方利益,能变通的就争取变通,在落实中有经验主义、本位主义和主观主义倾向,没有做到上级各项决策部署不折不扣地落实执行。
(三)工作作风方面。中央“xxxx”出台后,我带头反对“四风”,转变作风,率先按要求把办公用房整改到位,对公务用车、公务接待等均按上级要求进行了规范,也非常重视对家人的管理和教育。但是客观地讲,在具体执行过程中做的还不够好。一是在任县委办公室主任期间,在重大接待活动中,存在超标准接待问题,在陪餐过程中有工作日中午饮酒的现象。在文山会海治理上不坚决,存在把关过松、审批不严的问题,对于年度计划外的会议和文件,相关领导、部门负责同志提出来了,碍于面子,一般情况都没有拒绝。导致以县委、县委办名义发的红头文件数量得到了控制,但白版盖章文件增多了,总量不减反增。在全县办公用房清理整顿工作中碍于面子,把关不是非常严格,只是对不能超出50%这条红线进行了控制,但在红线之内就不再严格要求了。二是对待群众存在冷漠心态和应付心理。特别是在接待群众上访时,遇有缠访闹访发生,缺乏耐心,容易急躁,说话直白,态度生硬。在做群众工作中,多得是理性和法律,缺得是柔性和感情,不能把原则性和灵活性有机结合。有的老百姓并不是非要争这争那,就是为了争得一个面子,要的是一句好话。对此自己心里明白,可总以为只有依法办事,才能不担责任。没有设身处地为老百姓着想,没有带着感情去做群众工作,打官腔说官话,应付了事,冷了群众的心。三是调查研究不够深入。随着职务的变化,事务缠身,下基层调研的时间少了,进村庄、进企业调研时间少,帮助村上、企业办事解难题主动性不强。有时是为了调研而调研,与干部座谈多,与群众交流少;了解面上情况多,掌握点上情况少;看到成绩多,了解问题少,调研实际上变成了走形式、应付交差。
(四)担当作为方面。我一直认为担当是一个干部的基本素质,也是对一个干部的基本要求。所以对工作始终保持一颗敬畏之心,始终保持积极的工作态度。但随着职务的变化和年龄的增长,对工作的热情有所减弱。主要表现在:一是工作执行力差,缺乏刚性。在工作中,缺乏对自己、对同志们的高标准、严要求。如比,在文稿起草上接地气的东西太少,在调研上缺乏深入细致,在检查中不敢揭真底,在督导上没有硬措施。通报只讲好的,不讲差的,大面点点,批评一般不讲具体人具体事,督查的真正作用发挥不到位,流于形式。在执行县委决策过程中,韧劲不足、执行力不强,遇到困难就想绕着走。二是工作落实标准不高。在具体工作中,缺乏细致调研,情况吃的不透,工作谋划缺乏前瞻性,工作落实缺乏高标准。在分管城建工作时,对老城区改造没有形成详规,特别是在老旧居民区改造方面,缺乏统一规划,没有统一管理,往往是成熟一片,就由开发商开发一片,规模偏小,分布零散,标准偏低,后遗症较多。从某种角度讲,有些小区规模偏小,绿地率不足,影响了县城形象。在落实上还存在以会议落实会议,以文件贯彻文件现象,上级有了指示要求,立即布置下去,并要求限时完成,但没有做到与实际情况很好的结合,过多重视完成任务,而轻视工作实效,以致有些工作达不到预期目标和社会效果。三是工作中有私心杂念。对“名与利”、“得与失”考虑的过多,对地方利益、部门利益和全局利益、长远利益的关系认识不到位,在工作中有个人功利思想和本位主义,讲究份内份外,份内工作尽职尽责,份外的事情不愿干,怕担责任,怕惹麻烦。干一项工作对领导知道不知道、满意不满意,影响大小、会不会有“麻烦”等想得较多,对是否有利全县大局、有利发展考虑得少些,缺乏全局观念和科学发展思维。遇有难题,缺乏担当,总觉得上有领导,下有具体责任单位,县政府还有具体分管的同志,不愿多说、多管,怕越位越权。工作中出现不同意见时,对自己的意见和思路怕考虑不成熟,缺乏自信;怕触及矛盾,怕伤感情,怕别人不理解、说怪话,归结起来还是怕任务落在自己身上,结果往往是不坚持不争论,保留意见,不主动而为,给工作造成被动。如在分管城建工作时,对一些工程项目,都要等会议研究、等领导拍板后,才开始推进,导致一些项目工程不能如期开工。四是工作中存在经验主义,缺乏创新。总认为在本县工作多年,情况熟,遇事不愿多动脑子,想问题不深入,爱讲想当年、想当然决策,跟不上形势变化和政策的调整,有时会犯经验主义错误;在落实上级决策部署中有惰性思维,处理问题,容易带观点,主观定性,先入为主,有时会脱离实际,给工作造成不良影响。比如,在信访工作上,习惯于用老办法解决新问题,对一些多年积累的陈案积案,思路不宽,办法不多。一到敏感时期,就当“灭火队长”,为防止越级上访,一味地采取稳控措施,而没有把工作的着力点放在解决问题上,满足于不出事就行。五是工作中不注意方式方法。工作中有浮躁思想,不注意方式方法,不讲究工作艺术,认为只要是从工作出发就行,为了工作就问心无愧,而忽视对工作态度、语言表达、说话语气等方面的拿捏和把握,不考虑说话对象的接受程度,有时会引起误会,伤了同志们的感情,甚至影响团结、影响工作。对部门、对下属要求过于严格,不问理由、不看过程、只要结果,缺少感性的变通和灵活,有时因为工作和下面同志发脾气。比如,在去年人民公园土地清表和工程建设中,由于事关创建省级园林县城成败,时间紧任务重,可以说是迫在眉睫,特别是在小麦即将收割,村民抵制情绪严重,工期又一天不能等的情况下,我就直接调度村干部和公安部门,多次对有关同志发火、耍脾气、催进度,甚至因施工细节不符合自己的想法,不问青红皂白,不让说子丑寅卯,一味批评,没有顾及同志们的感受,虽然问题得以最快解决,但与工作程序不符,也存在官僚主义倾向。
(五)组织生活方面。能够严格按要求报告个人事项,能够按标准及时交纳党费,能够积极主动参加组织生活,但也存在一些问题:一是有当“老好人”问题。在民主生活会上,批评和自我批评很多时候都走了形式,批评自己不深不透,羞羞答答;批评别人“只栽花、不栽刺”,只是说说工作,很少表态,怕伤感情,怕得罪同事,更怕自己被批评,缺少敢于直面问题、揭短亮丑的勇气和魄力,存在“好人主义”思想。二是大局观念不强。特别是在县委常委会上,在讨论其他常委分管的工作时,随声附和的时候多,主动提出意见建议的时候少,即使看到了问题所在,也不愿意指出来,生怕分管领导不高兴。说明自己全局观念不强,没有尽到一名班子成员应尽的责任。三是开展党内生活不深入。过去对党内政治生活的认识一直停留在学习层面和口头上,对总书记强调的坚持民主集中制、开展批评与自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一这“四大法宝”思考不多、认识不深。担任县委办公室主任期间,对党内生活关注不够,经常以工作忙为借口不组织,有时甚至因为与其他工作冲突,不参加机关党组织生活。
(六)落实全面从严治党责任方面。对党的十八届六中全会精神学习比较深入,能够充分认识到从严治党的重要性和紧迫性,也能够认真履行“一岗双责”责任,但在落实过程中存在不到位,把关不严问题。一是执行不到位。在认识上有偏差,重工作轻党风廉政建设,在日常工作中,抓具体工作用的时间多、精力大,对分管部门的廉政建设管的少、说的少。特别是有些部门的主要负责同志以前曾经是自己的老同事、老领导,怕伤感情,怕被误解,就不愿多管多说。尽管分管联系部门没出什么大问题,但一些小问题也不同程度存在。二是艰苦奋斗的意识不强。主观认为自己现在的位置、所做的付出,一些小事、小节不用特别在意,对下边工作人员提提包、开开门、倒倒水等不以为过。在安排接待和招待上,爱面子、讲排场,怕客人不高兴,怕领导不满意,有时有超标准、搞变通等现象。三是人情往来庸俗化。不能真正脱离同学、朋友、亲戚这些圈子,老朋友、老同事请吃饭,不好意思拒绝,尽管大多安排在工作日外,但影响也不好。在他人婚丧嫁娶等事情上,习惯于随风就俗,用“随份子”的形式表达感情。
二、问题根源分析
(一)理想信念不够坚定。一直以来,应该说对社会主义道路和党的路线满怀信心,对党和国家充满感恩和敬仰,对工作充满责任和热情。但随着职务的变化和工作担子的加重,放松了对中国特色社会主义理论的学习,忽视了理论与实践的辩证关系,不能很好地运用马列主义的立场观点和方法认识问题、分析问题、解决问题。而且没有与时俱进地对自己的世界观、人生观、价值观进行改造升华,年轻时的豪情壮志和对共产主义的理想信念有所弱化,甚至个别时候还出现“随波逐流”的问题,自觉抵制“四风”的思想不够坚定,态度不够坚决。反思自己为什么在人生价值取向上,受到社会上这些实惠利己思潮的影响,根本原因就是共产主义理想信念没有在心中牢牢生根。
(二)宗旨观念有所弱化。担任县级领导职务后,总感觉县里的“大事”忙不过来,那些“小事”不用自己操心,自然有人去做。有时会忽视“为人民服务”的宗旨和“群众利益无小事”的信念,进农家解民忧的机会越来越少,和群众一起坐炕头、喝大碗茶、唠嗑谈心的时候越来越少,相信群众、依靠群众、服务群众的公仆意识越来越淡化。我一直在反思,为什么和人民的“距离感”越来越深,自己的“领导感”越来越浓,根子就在于全心全意为人民服务的宗旨意识树的不牢,没有入心入脑,没有从根本上认识清“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。
(三)党性修养有所放松。在工作中,慢慢形成了“实用主义”思想和“经验主义”思维,总以为干好工作是最大的职责,把主要精力和时间放在了做好工作上,从而放松了政治理论学习,自我完善、自我提高的意识有所减弱,党性修养和锻炼不够。面对社会不良习气,觉得只要坚持原则、独善其身就不会有大的问题,在一些看似“小节”的问题上,不能严格要求自己,不能旗帜鲜明地批评别人,对价值观念、利益观念、组织观念有时产生理解上的片面和实际中的误区,进而影响了对党的优良传统的继承和发扬,影响了工作作风的转变和个人素质的提高。
(四)纪律约束不够严格。对于党的各项纪律,只满足于不越红线,不触底线,缺乏高标准和严要求。有些问题自己平时也能意识到,但对一些自认为不是原则性的小问题,总能找出各种理由、拉些客观原因来说服自己。特别是过来在一些工作生活待遇和迎来送往要求等方面坚持得不好,公务接待中爱面子、讲排场,甚至对上级没有明令禁止的小事、小节习以为常,不以为然。正是这种不严不实的态度,为自身问题的产生和发展提供了温床和空间。
三、改进措施和努力方向
(一)坚定理想信念,提高党性修养。民主生活会结束以后,我要结合这次会议精神以及领导和同志们提出的意见建议,重新制定科学的工作学习计划和严格细致的整改措施,按照“两学一做”学习教育要求,合理安排好工作与学习,做到两不误、两促进。在学习相关业务知识的同时,加强对习近平总书记一系列重要讲话和《准则》《条例》等的学习,力求研究深、理解透、记得住、用得上,并以此作为今后工作和做人的衡量标尺,努力加强自身修养,坚定理想信念,增强政治定力。
(二)强化责任担当,积极主动作为。要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,任何时候都要做到不迷茫、不被动、不满足、不放弃,保持解放思想、开拓创新、奋发有为的精神状态,敢于负责、敢破难题、敢担风险,要把习总书记关于“好干部”的要求贯穿于自身履职尽责的全过程,在推动各项工作落实上出真招、下真功、见实效。特别是在信访稳定、招商引资、农业农村等工作中,进一步完善工作推进机制,健全督导落实制度,确保县委决策部署到哪里,督导落实就跟进到哪里,以不折不扣地抓落实作担当实干的表率。
(三)筑牢宗旨意识,加强群众工作。利用分管信访工作,和群众接触多的机会,认真研究新形势下信访工作的特点,创新工作方法,主动做好下访约访活动,带着感情做工作,真心为群众解决困难和问题。在做好信访工作中为民谋事、为民办事,在联系群众中密切党群干群关系。
(四)加强调查研究,当好参谋助手。没有调查研究就没有发言权,调查研究是一切工作的前提。今后我要把调研作为全部工作的重要部分和必修功课,拿出充足的时间,多到基层了解真实情况,解决问题,指导工作,多向群众学习,多向实践学习,努力提高分析与把握问题的能力与水平。要进一步增强大局意识,要围绕县委重点工作和领导关注点开展调研,为县委决策提出科学合理、有建设性的建议或举措。
(五)严格自我约束,切实转变作风。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》要求,时刻自重自省自警自励,老老实实做人,踏踏实实做事,清清白白为官。认真落实“一岗双责”,扎实推进分管联系部门惩防体系建设,坚持抓早抓小抓预防,发现问题早打招呼、扯袖子,有针对性的加以疏导。加强廉洁自律,严格落实中央xxxx和省市县有关要求,坚决反对“四风”等问题,坚决不越雷池半步。同时注意管好配偶、子女、亲属以及身边工作人员,努力做到自己清、身边清、单位清,以实际行动树立党员干部形象。