为进一步健全全系统内部控制机制，有效防控工作风险，全面落实依法行政和全面从严治党主体责任，巩固内控机制建设工作成果，提高内控机制建设质量，发挥内控机制在规范税务行政行为和防控税务执法风险方面的作用，根据有关规定，结合工作实际，就进一步加强内控机制建设工作提出以下意见:
　　一、提高认识，明确定位，突出重点
　　（一）内控机制建设内容。以风险防控为导向，通过查找、梳理、评估税务工作中的各类风险，制定完善并有效实施一系列制度、方法、流程和程序，对政策制定风险、税收执法风险、行政管理风险以及由此产生的廉政风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。
　　（二）内控机制建设定位。内控机制建设是一项全局性、系统性、基础性、长期性的工作，是贯彻落实全面从严治党的重要抓手，是规范权力运行、防范职务风险、促进依法治税、提高工作质效、保证纳税人合法权益的重要措施。内控机制建设永远在路上，要高度重视，把内控机制建设作为一项长期性任务常抓不懈。严格按照“两覆盖、两优化、两提升”的目标要求，努力把全系统内控机制建设继续抓好抓实抓出成效。
　　（三）内控机制建设原则。一是全面覆盖。涵盖国税工作的所有领域，贯穿决策、执行、监督的全过程，覆盖所有单位、部门、岗位和人员。二是突出重点。重点加强对重点领域、关键环节、重要岗位风险的防范和控制。三是权力制衡。分事行权、分岗设权、分级授权，在机构设置、层级管理、岗责配置、业务流程等方面实现相互制约、相互监督、相互协调。四是融合联动。与税收业务、行政管理和党风廉政建设等工作紧密结合、深度融合、高度契合，形成整体联动效应。五是持续改进。强化内部控制动态管理，及时发现和纠正存在的问题，内部控制随内外部工作环境和工作要求的变化不断优化完善。
　　（四）内控机制建设重点。一是职责分工控制……

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