xx市，位于xx省西南部，素有xx要地之称。全总面积1549平方公里，其中城区面积15平方公里，辖19个乡、镇、街道办事处，总人口84万，其中城市常住人口20余万。
　　就业乃民生之本。随着“努力建设五大中心，大力实施六大战略，全面建成小康xx和xx中心城市”这个宏伟蓝图进一步明确，做好全市就业服务工作，让人民群众安居乐业，共享改革红利，是构筑小康xx的重要内容。近些年来，xx市委、市政府和市人社部门高度关注和重视就业问题，始终坚持积极的就业政策导向，围绕党的十八大提出的“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的工作方针，以“创新创业带动就业”作为就业服务工作的指导思想，创新服务方式，大力实施就业优先战略，积极宣传“大众创新，万众创业”，不断完善就业创业公共服务，构建出城乡一体化的就业新格局，就业创业服务工作亮点纷呈，为我市全面建成小康社会增添了浓厚的一笔。
　　一、构筑平台保民生
　　多年来，以建立覆盖城乡的就业管理服务体系，统筹管理城乡劳动力资源和就业工作为目标，为全市19个乡镇、街道办事处的人社工作站配备了专职工作人员，2015年我们共计投入60余万元为全市乡镇人社站及社区配备了电脑、打印机、传真机、办公桌、电话、网络等硬件设施，全力打造基层公共就业服务信息网络，同时在各个社区聘用了一批人社保障协理员，进一步加强了就业服务工作队伍，全面实现就业援助、就业指导、就业培训、求职登记、职业介绍、优惠政策落实以及劳动保障事务代理等“一站式”服务，构筑起全市联网、统一管理的公共就业创业基层服务平台，建立了就业再就业工作长效机制。
　　同时，依托公共就业创业基层服务平台，充分发挥基层人社站的公共就业服务功能，以大力开发企事业单位公益性岗位作为突破口，在全市积极开展就业援助和就业帮扶托底工作，确保全市就业困难人员得到一对一的帮扶和动态清零。目前，?我市共办理了11274本《就业失业登记证》，认定就业困难人员95名并为其提供就业援助服务，开发并安置公益性岗位人员3344人次，至2015年底，为灵活就业人员14114人次办理了社会保险补贴，发放社会保险补贴约2177.20万元。
　　二、培训源头引活水
　　授人以鱼，不如授人以渔。我市以创业培训和技能培训为重点，大力倡导“教会创业者和求职劳动力一项创业就业技能”的理念，坚持把提升创业就业主体能力素质作为解决就业问题、增强创业就业人员发展后劲、提高综合竞争能力、适应未来发展的重要手段。培训学员有了创业就业技能，就成了有源之水，极大提升了自身创业就业的成功率。
　　近几年，我市充分发挥就业培训中心、职教学校和社会职业培训机构等培训资源的作用，大力实施“SIYB”“创办你的企业”培训项目，深入推进“劳动力技能培训”工程，突出培训特色，采取“订单式”、“对接式”、“储备式”、“校企结合”等多种方式，开展了计算机操作、汽车驾驶、维修电工、家电维修、农畜饲养、豆制品加工、创新创业等工种的培训。一是通过在全市范围开展“拉网式”摸底调查，准确掌握劳动力的年龄结构、文化程度、培训需求等特点，合理确定培训专业、培训规模、培训层次，分类施教，不断促进培训与就业再就业的紧密结合，提高各类人员工作的适应性以及就业再就业的有效性，二是对有一定资金和创业经验的人员，开展创业能力、市场评估、资产评估、利润分析和人员组织等内容的培训，提高创业能力，通过采取“菜单式”点题培训、“送学式”普及推广、“联络式”实践跟踪、“交流式”观摩互比等方式，进一步拓宽创业者的思路，让创业人员掌握一技之长，有效提高了农民工、复退军人、下岗失业人员、大中专毕业生等劳动力外出务工和创业的能力水平。近三年来共完成就业技能培训6800人，企业职工培训6050人，失业人员培训4200人，创业培训1496人，实现培训就业率100%。
　　三、创业贷款拓新路
　　xx需要小康，群众需要致富，困难人员需要脱贫，帮助有创业意愿的人积极创业、以创业带动就业是扩大就业工作的一个新思路和新方式，创业除了掌握创业知识，还必须具备一定的启动资金。为解决创业资金难题，我市自2012年起设立了小额贷款信用担保中心，成立以市政府常务副市长xx同志为组长，市政府办公室副主任xx、市人社局局长xx、市财政局局长xx、市妇联主席xx为副组长，市人社部门、财政部门、妇联、人民银行、贷款经办银行等相关单位为成员的小额担保贷款工作领导小组，规范贷款发放流程和操作细则，明确各相关职能部门职责，加强各部门间的沟通与协调，实现小额贷款发放工作的整体联动，确保我市有需要且符合申请小额贷款及贴息条件的人员能及时获得资金方面的扶持。
　　仅去年一年，我们共为310名人员发放了创业贷款，其中失业人员28人、妇女99人、高校毕业生5人、返乡农民工178人，发放小额担保贷款3017.5万元，还动城乡就业1500余人，而自2013年至今，已经新增小额担保贷款（已发放贷款贴息的）共计11027.5万元，通过创业带动就业8000余人。
　　四、见习梧桐引凤来
　　作为县级市，我市是人口大县，劳动力总体数量不少，但是人才外流现象较严重，许多用人单位难以找到学历较高、能力较强的中、高层次员工和技能型人才。如何解决我市用人单位人才“结构荒”现象？《关于进一步做好我省高校毕业生就业见习工作的通知》文件出台后，我市以高校毕业生就业见习基地的建设和管理作为突破口，在认真考察我市部分用人单位的工作岗位、工作环境的基础上，将条件合格、有一定规模、各方面条件较好且能持续提供较多见习岗位并有积极性的企事业单位，确定为我市高校毕业生就业见习基地，近年来，我们始终把高校毕业生就业见习创业基地管理作为我市一项人才服务工作的战略品牌来打造，积极吸纳接收离校高校毕业生到基地参加就业见习，并对参加就业见习的高校毕业生发放就业见习补贴。
　　目前，我们共建立了包括xx医院、xx中学、xx学校、xx医院和xx公司在内的五家高校毕业生就业见习基地，共接收回乡高校毕业生就业见习人数327人，共发放就业见习补贴220余万元，高校毕业生就业见习后留用率达85%以上，是xx市所属县中确定见习基地个数最多、接收见习毕业生最多、发放就业见习补贴最多、见习基地建设管理最为规范的县市。高校毕业生就业见习基地已成为我市吸引人才、留用人才的梧桐树，其作用得到充分发挥，既提高了未就业高校毕业生就业能力、促进了其顺利就业，又疏通高校毕业生面向基层就业的渠道，更改善了我市基层人才匮乏的现状。
　　创新驱动发展，在我市全体就业工作者的团结拼搏、艰苦开拓下，我市就业创业服务工作取得了丰硕的成果，今年，我市各项就业创业工作任务全面超额完成，我市城镇新增就业4673人，超额完成全年任务的105%，失业人员再就业2575人，超额完成全年任务的103%，就业困难对象再就业856人，超额完成全年任务的102%，零就业家庭动态就业援助达到100%，新增农村劳动力转移就业7037人，超额完成全年任务的110%，新增小额担保贷款3017.5万元，超额完成全年任务的377.2%。这些骄人成绩的取得，为我市经济社会发展、人民群众生活水平提高做出了不可磨灭的贡献。

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