2015年9月，我县被xx省林业厅确定为第二批经济林木（果）权抵押贷款改革试点县。为推进集体林权制度改革，拓宽林业融资渠道，促进林业产业健康发展，确保改革试点任务顺利完成，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，根据党中央、国务院关于进一步深化林权制度改革、有力推进各项配套改革工作的总体部署，以转变林业发展方式、调整林业产业结构为主线，以促进农业发展、农民增收、生态改善为目标，坚持“创新机制、着力推进，互惠共赢”的原则，积极探索金融支持农业发展的新思路和新模式，创新金融产品和金融服务方式，不断拓宽农业融资渠道，破解农业发展资金瓶颈制约，促进农村经济社会全面发展。
（二）目标任务
xx年，全面启动经济林木（果）权抵押贷款改革试点；出台《xx县经济林（果）权证登记管理办法》、《xx县森林资源收储管理办法》、《xx县林权抵押贷款财政贴息管理办法》；建立完善森林资源评估咨询制度、森林资源流转管理制度、经济林资源保险制度；完成全县经济林（果）权证颁证工作，推动林农、果农、企业以经济林（果）权证作为抵押，向金融机构申请贷款，完成贷款金额1000万元。2017年，巩固提高试点成果，总结完善试点经验，在经济林抵押贷款试点的基础上全面推进林权抵押贷款，实现林权抵押贷款2000万元以上。
（三）基本原则
1、创新举措，大胆突破。把握加快发展现代林业的改革方向，研究制订适合xx县情的创新性政策举措，突破森林资源评估难、融资难、变现难的传统障碍，实现由森林资源强县向林业产业强县的转变。
2、规范运作，控制风险。抓好配套政策、制度设计，建立完善改革试点各环节操作流程，处理好改革试点与于法有据的关系，实现风险可控。<……
