信任不能代替监督
2017年1月中央纪委第七次全会审议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，为各级党组织和纪检监察机关捋顺了党委信任与纪委监督的关系，同时也为纪检监察机关提供了监督执纪的方向，强化了对纪检监察机关权力的制衡和制约，为依规治党、依规执纪，把监督执纪权力关进制度笼子奠定了坚实的基础。
中央纪委和中央电视台联合制作电视系列反腐专题中披露出来的袁卫华等“内鬼”案反应出了纪检机关并非净土，纪检监察干部并非天生具有防腐的免疫力，坚持信任不能代替监督。只有把监督执纪权力关进制度的笼子里，加强对纪检监察干部的监督，才能更有效地清除出纪检系统的“内鬼”，打造出忠诚干净担当的纪检队伍。作为监督管理使用纪检监察干部的各级党委、纪检监察机关，要做到“三个”强化。
一是党委要强化党性教育，坚定纪检监察队伍的理想信念
共产主义理想信念是中国共产党人思想上的“钙”，各级党委必须要加强对本级干部队伍党性教育，必须加强干部队伍的思想政治建设，解决好干部的世界观、人生观、价值观的“总开关”问题。十八大以来，从各级纪检监察机关反腐败的情况来看，绝大部分腐败分子，之所以走向腐败的道路，基本上都是因为思想滑坡，理想信念不坚定造成结果，坚定理想信念是抵制腐败关键。纪检监察干部作为贯彻落实党委政治规矩和政治纪律的执行者，更应该注重加强对这支监督执纪队伍的党性教育，使其更加坚定理想信念。
党委作为建设地方事业的领导核心，肩负建设好一支忠诚干净担当的干部队伍主体责任；纪委作为党内监督专职机关，肩负着的监督执纪问责的重要职责，为党委建设好一支忠诚干净担当的干部队伍提供有力纪律保障。纪检监察干部作为各级纪委机关中发挥监督作用最为关键的因素，只有通过高效的组织分工和敢于担当的人去执行、落实才能达到监督的目的，保证政令畅通；同时没有制度的规范和制约，将纪检监察干部的监督执纪权力遭到乱用和滥用，使得纪检监察干部用用手中的权力去腐败，导致更大政治影响和社会影响。
二是党委要强化监督问责，将纪委的监督执纪关进权制度的笼子里
英国的阿克顿勋爵说过：“权力导致腐败，绝对的权力绝对导致腐败。”不受监督制衡和监督的权力将成为新腐败。王岐山书记在《关于中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（实行）的说明》的讲话中指出，“党的领导本身就包含着教育、管理和监督，对纪委的监督首先在于各级党委。信任与监督、自律与他律辩证统一。”纪检监察机关监督执纪的权力只有通过制度的笼子将其管住才能有效的惩治腐败。
他还进一步指出，制定规则就是“信任不能代替监督”理念的制度体现，健全监督执纪规程，有利于加强党委对纪委的领导和监督，有利于把纪委的自我监督同接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来，确保党和人民赋予纪委的权力不被滥用。作为管理使用纪检监察干部的党委就要强化对纪委监督执纪问责权力的监督，切实履行好党委的主体责任，同时也不能对纪委的具体业务工作进行指手画脚，对于处理的干部而不去问责处理，干涉纪委正常工作。对于利用手中权力的违法乱纪问题纪检干部党委应该按照相关规定从严从重处理，决绝清除在纪检监察机关中的害群之马。
三是纪委要强化内部监督，建立健全执纪监督、执纪审查、案件审理三者的相互协调、相互制衡
各级纪检机关，特别是地级市以上的纪检机关应该积极探索创新组织制度，将纪委监督执纪问责的权力将有效地分割，形成相互制约、相互协调的工作机制。根据纪检系统具体业务情况来看，可划分成五个有机部门；日常监督部门负责联系部门和地区的日常的监督提醒工作，运用好监督执纪“四种形态”中的第一种形态；执纪审查部门负责对已经违纪的行为进行初步核实和立案审查，充分利用第二、第三、第四种形态，根据实际情况来惩戒违纪人员；案件监督管理部门负责对发挥监督执纪“四种形态”监督和综合协调；案件审理部门负责对已立案审查的案件进行审核把关，保证案件的质量；干部监督部门负责对纪检干部在监督执纪问责中是否存在违规违纪行为的监督和反映有关人员问题的核实处理，以便清理“灯下黑”人员。
党的十八以来，全国各级纪检机关处理了一批违纪违法的纪检干部，反映出了了纪检干部并非具有天然的免疫力，纪检队伍在作风和纪律上偏出一寸，纪检事业就会离党中央的要求偏出一丈。王岐山书记指出，信任不能代替监督，监督别人首先要自己过硬，己不正，焉能正人？这是对每一位纪检干部震耳发聩的警示。
