近年来，在市委、市政府的高度重视下，在省、市民政部门的大力支持和指导下，我县不断加大农村社区建设的力度，按照农村社区建设标准，围绕“五室一场二市一中心”的基本要求，从2013年起累计投入3亿元用于农村社区建设，全县有14个镇，共建设农村社区105个，逐步完善了村级组织的硬件环境和软件管理，建立健全了农村社区监管措施和保障制度，着重突出“以人为本，为民服务”的工作理念，充分发挥自身优势，创新工作思路和载体，农村社区建设逐渐呈现出全方位、多层次的发展势头。
　　一、加强领导，健全运行管理机制
　　为全面推进农村社区建设工作的进程，我县成立了农村社区建设工作领导小组，由县委、县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，民政、财政、农经、公安、卫生、司法等相关部门为成员。县委、县政府主要领导亲自带队先后多次深入各镇、村进行实地调研，并召开专题会议研究部署农村社区建设，查找存在问题，帮助解决问题，提出长远发展规划和意见，县人大、县政协领导也多次视察全县农村社区工作。各镇、各村也都成立了相应的组织机构，各镇党委书记、镇长是第一责任人，每个镇都有专门领导和具体工作人员具体抓这项工作，把农村社区工作列入各镇工作的重要议事日程，通过层层建立组织、全员齐抓共管，促进全县农村社区建设自觉形成齐抓共管的良好局面。同时，我县还结合县情实际，制定了科学的实施方案，各镇结合实际制定了具体实施细则，进一步明确了建设农村社区工作目的、意义和内容，并在每年村“两委干部”培训班之际，邀请省民政厅政权处的领导和市委党校的教授讲课，对农村社区建设进行专题培训，提高了广大村干部对农村社区建设重要性的认识。
　　二、结合实际，始终做到规划先行
　　农村社区建设是一项新事物，为理清工作思路，我县先后组织民政等相关人员赴山东、大连等先进农村社区学习考察，并结合我县农村建设实际，重新审视，科学规划，进一步深化了对农村现状特征、发展趋势和开展农村社区建设方法的认识。通过认真分析和借鉴其他省市的做法，按照农村社区建设标准，明确了我县农村建设“一个定位、四个逐步、五个规范”的总体发展思路。
　　一是坚持“一个定位”。就是要强化“五室一场两市一中心”建设，“五室”即农村社区办公室、医疗卫生室、警务室、图书阅览室、综合活动室总面积在350平方米以上；“一场”即室外活动广场，总面积要求达到1000平方米以上；“两市”即日用百货超市和农业生产资料超市，总面积不少于120平方米；“一中心”即村级社区服务中心。
　　二是坚持“四个逐步”。即：逐步建立和完善农村社区建设的运行机制、管理体制和领导体制；逐步加强农村社区的基础设施建设，完善服务功能；逐步实现公共服务由城市向农村延伸，便民利民服务项目不断拓展；逐步扩建农村社区自愿者队伍，并不断发展壮大。
　　三是坚持“五个规范”。规范农村社区服务中心的组织机构和网络设置;规范社区服务中心的功能设置；规范社区服务中心的各室职责和各种制度；规范社区服务中心的服务内容；规范牌匾标识。
　　三、加大投入，始终做到农村建设优先
　　农村社区服务中心的基础设施是社区开展服务和组织村民活动的必要场所，也是发挥社区服务功能的主要载体，因此，我县把基础设施建设作为推进农村社区建设的一项主要工作来抓。
　　一是列专项资金开展专项建设。近年来，县镇两级财政累计投入建设资金3亿元，全面改善农村社区硬件建设，按照“五室一场二市一中心”的要求，每年各镇均能做到有计划、有重点地新建或改扩建一部分村基础设施，使农村社区硬件建设逐年完善。
　　二建设高标准示范社区。按照城乡一体化的总体部署，我县优先启动305国道、向海大道、中华路两侧各镇建设高标准示范社区，如：xx镇xx村“五室”已达到1200平米、活动广场已达到1800方米，村民文化生活水平得到提高；xx镇2000平米以上的农村社区活动中心和xx镇社区群众文体中心等也相继投入使用，全县农村社区基础设施实现了质的改变。
　　截至目前，全县有半数以上的社区已经达到建设标准。原中纪委书记贺国强同志在视察我县工作时，对农村社区建设也给予了充分肯定。
　　四、完善设施，始终做到服务群众优先
　　我县以满足广大村民的精神文化生活为出发点，不断完善基础设施建设，努力创造条件，全力开展服务群众工作。
　　一是丰富群众文化生活。先后建设了图书阅览室、棋牌室、休闲娱乐广场、健身场等群众业余生活主阵地，积极组织大秧歌、健身操等大众休闲活动以及“水乡之韵”等大型广场活动，农民文化生活依托社区服务中心更加丰富多彩。
　　二是健全志愿服务体系。积极开展志愿者服务，以老党员、老干部、老教师、老复退军人和有奉献精神的村民为骨干，建立社区志愿者协会组织，引导村民有组织地开展社区文体活动及公共事务管理等工作。
　　三是完善社区服务功能。目前，我县所有农村社区服务中心都设立了警务室和民事调节委员会，除负责向广大村民宣传法律、法规外，还及时有效的调解邻里纠纷、婚姻等纠纷，化解了一些多年积怨，缓和了社会矛盾，为农村营造了稳定的社会环境。
　　目前，全县已基本形成了基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射的农村社区建设特色，提高了农民群众的生活质量，让农民共享改革开放和现代化的成果，为构建社会主义和谐社会创造基础条件。
　　我县农村社区建设经过几年的探索和实践取得了一定的成果，形成了良好的发展势头，但还需要进一步加强和不断完善，我县将以今天的会议为新的起点，以全市城乡一体化工作为契机，在市政府的正确领导下，在省市民政部门的大力指导和支持下，结合宜居乡村建设，进一步加快农村社区建设的工作步伐，统筹城乡社区协调发展，为我市农村社区建设健康发展做出积极的贡献。

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