认真实施“三服务一监督”
确保地税政行风建设取得实效
近几年来，xx市地税局在市委、市政府的坚强领导下，围绕税收中心工作，以“三服务一监督”为推进纠风工作载体，积极构建全方位、立体式纳税服务格局，行业作风不断好转，工作效率不断提升，赢得了社会的广泛认可和普遍赞誉，在全市民主评议政行风和软环境工作中，全市地税系统参评的6个单位连续在所属的县（市、区）名列前茅。以行风促税收也取得了明显成效，去年，全市共完成税收收入xxx万元，同比增长xx%，今年1至5月份，共完成地方级税收收入xxx万元，同比增长xx%，增幅全省第一，为促进xx经济社会健康发展做出了积极的贡献。主要做法是：
一是积极落实高效、公开的办税措施，为纳税人提供贴心服务。
我局以方便纳税人，坚决纠正影响纳税人利益的不正之风为切入点，不断优化征管手段。充分利用现代信息技术和金融支付结算工具，实行财税库银横向联网，纳税人通过网络办理申报、缴税、退库、对帐等涉税业务，提高了税企双方的工作效率。今年，我局以开展落实税收管理员评议、征管流程和行政审批简化、税务检查和纳税评估规范、办税厅标准化建设以及纳税服务平台建设，争创纳税人满意单位、满意办税服务厅为结合点，通过电话询访、网络问访和下户走访，对税收管理员落实职责情况进行了全面评议，针对群众反映的意见和诉求，我局进行了认真研究分析，制定了3项服务管理制度和措施；对行政审批事项进行了简化，只保留了29项审批项目，在全系统办税服务厅都增设了行政审批窗口，落实“两简化”流程，将直接面向纳税人的税收业务全部归到窗口办理，使纳税人原来到各局职能科室审批的事项，变为直接到窗口申请，由窗口受理人员负责内部流转，限时办结，切实解决了纳税人“多头找、多次跑”的现象。在办税服务厅对于无执法风险并且采取事后沟通、备案管理即能满足征管要求的涉税事项，推行了“三免”服务。即：对纳税人领购发票业务，实行“免单”服务；对纳税人填单不方便或不会填写的表格，实行“免填单”服务；对于管户代开发票、税控户超限额代开发票等业务，实行“免签字”服务，简化了6项业务的办理手续，缩短了纳税人办税时间，提高了办税效率。
我局扎实开展税企互动活动，深入企业进行“大走访”，建立“纳税人之家”，开展税收政策发布会、税企座谈会、纳税服务沙龙等20余次，直接与纳税人接触，宣传税收政策，倾听纳税人的想法，现场解答纳税人提出的疑问，对于纳税人提出的合理化建议，通过QQ、微博及电子邮箱与纳税人交流反馈120余次，并对18项内容，通过电话回访、面对面沟通等方式向纳税人进行了反馈，让纳税人体验到地税部门作风的转变、真诚的服务。
我局还通过门户网站、媒体等载体公开晒权，在门户网站开辟了全局概况、纳税服务、投诉举报等7项主栏目和32个子栏目，及时将最新税收政策、办税流程等进行公开。对营业税起征点提高到20000元的惠民政策，加大宣传和落实力度，安排税管员深入业户进行营业额调查，对符合政策规定的业户，予以了减免税额。到目前为止，全市规范小、营业额低的经营业户，享受了免税待遇，减轻了纳税人负担；我局通过媒体、网络对下岗再就业优惠、棚户区改造政策进行宣传，对纳税人提出减免申请进行走访调查，去年以来我局共批准享受下岗再就业优惠业户xxx户，减免税xxx万元，为棚户区居民减免地方税xxx万元。
二是积极落实人文、激励的关怀措施，为群众提供暖心服务。
全市地税系统坚持服务民生、转变作风，广泛开展了捐资助学、结对帮扶困难群众活动，对困难学生给予资金、物质及心理输导帮助，扶持其完成学业。市局在落实“三项工程”中，帮扶xxx县xxx镇xxx村开展肉牛养殖项目，为其投入xxx万元启动资金，顺利扶持该村引进肉牛，走上了发展致富道路，并被市委评为落实“三项工程”先进集体。在“三帮扶”工作中，动员每名党员与困难群众结成帮扶对子，按照困难群众所需，进行物资帮扶和税收政策扶持，引导困难群众树立自力更生、创业发展的思想，使困难群众在帮扶中真正摆脱困境。在落实人文关怀、温暖群众的同时，陶冶干部情操，夯实行业作风。
我局坚持落实人才兴税战略，通过干部素质的提高，推进依法行政进程，努力“建设学习型机关，建设服务型队伍”。在局域网上设立了在线学习平台，举办了不同层次的更新知识培训班，开展了税收法制岗位练兵和竞赛活动，推进干部岗位技能的提高。鼓励干部通过自学，提高素质和学历层次，积极参加注册税务师、注册会计师、律师及会计从业执格考试，努力考取系统联合办学的博士和硕士学历，并对各类考试、竞赛和取得资格证书的干部，实行重奖鼓励，激发干部学习的积极性，提高干部综合素质，优化行业作风，提高工作效率。
三是积极落实下访、防范的有效措施，为基层提供优质服务。
为保证全市地税系统平稳、健康发展，我局强力落实机关服务基层的工作机制。扎实落实领导干部下访工作，通过下访，与基层不同层面的干部谈心，了解干部诉求，征求干部建议。并将下访延伸到纳税户，了解基层干部有无强行推销指定品牌税控产品、强行向纳税人乱摊派、乱收费以及吃拿卡要报等违规违纪行为，纠正干部不正之风，规避廉政风险。
积极做好信访举报案件的受理和调查工作，对基层干部及纳税人的来信来访，专人负责，及时转办，做到件件有落实，事事有回音，切实为群众解难题、办实事。去年，我局对民主评议中群众反映的问题，逐条制定整改措施，尤其对群众反映强烈的地税部门代收“三金一费”工作，在群众不理解的情况下，我局加大了走访和宣传力度，投资了xxx余万元，在市电视台设立“xx地税栏目”，宣传和解读税收政策法规和管理机制，赢得了纳税人的理解和支持。
为规范行业作风，强化预防和警示，我局进行了领导干部“官德”教育和干部职业道德教育，引导干部树立正确的权力观和价值观。开展家庭助廉活动，每年召开“家属座谈会”，向干部家属发出廉政信函或短信，筑牢家庭廉政防线。开展读书思廉活动，去年以来，全系统共组织干部学习廉政规定30余次，编写廉政警言警句300多条，撰写心得体会文章100余篇，营造了反腐倡廉的浓厚氛围。组织干部观看警示教育片、到看守所参观、学习反面典型材料，参观市检察院、市纪委共同举办的“反腐倡廉成果展览”，邀请专家讲“反腐倡廉形势教育”课等，增强干部廉洁从政意识。
四是积极拓宽纳税服务监督渠道，为转变作风提供保障服务。
我局积极畅通税企联系渠道，开通了12366纳税服务电话，发放了税企联系卡，开通了QQ群、微博，设立政策咨询、监督举报电话，加强了税企联系，方便纳税人监督。定期召开税风税纪监督员座谈会、向社会发放《纳税服务问卷调查表》、开展税收管理员评议，广泛征求社会各界对地税工作的意见和建议。我局还开展了国地税软环境和政行风“共建共评”活动，召开了政行风听证评议会，参加了“政行风和软环境直播节目”，广开言路，虚心听取各界意见，解决群众疑问。最近，我局通过电话访xxx户纳税人，提出了xxx余条服务方面意见和建议，通过特邀软环境办人员、特邀监督员对重点纳税人共同回访，再听纳税人意见，对于提出的意见和建议，我局进行了认真研究处理，为推进地税部门开展执法、服务和作风建设，起到了积极的促进作用。
在推进全市地税系统纠风工作中，我局虽然取得了一定成效，但与社会发展和群众要求还存在一定的差距，今后，我局将不断加强作风建设，提高行政效率，更好地发挥税收服务职能作用，为xx经济社会建设再做新贡献。
