坚持科学的发展观，努力构建和谐x县
永葆新时期共产党员的先进性
同志们：
今天的党课，我要讲的题目是：坚持科学的发展观，努力构建和谐x县永葆新时期共产党员的先进性。
党的先进性是历史的、具体的，必须同完成党的历史任务紧紧联系起来，与推动当前工作有机结合起来。就x县而言，体现党的先进性，就是要用“三个代表”重要思想武装各级党组织和广大党员，着力解决好党员队伍中存在的突出问题。这个成效是具体的，必须体现在加快科学发展上，体现在推进和谐x县建设上，只有科学发展的进程加快了，社会和谐的程度提高了，各级党组织和全体党员的先进性才能真正体现出来，才能真正赢得人民群众的认同。
一、要正确理解和谐社会的基本内涵。
我们党是一个勇于追求真理、修正错误，善于总结经验、不断提高自己的党。提出构建和谐社会的任务，就是党在汲取世界一些国家执政党的经验教训，反思我党xx年的执政历程，深刻分析我国面临的国际国内形势的基础上，对马克思主义和谐思想的继承和创新，是我们党对党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的新发展，是党的重大理论创新，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
“和谐”作为一个重要的哲学范畴，反映的是事物在其发展过程中表现出来的协调、完整和合乎规律的存在状态。“和谐社会”就是社会结构中的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态，这是从社会整合功能的角度来表述的一个概念。“和谐社会”是对整个社会系统(即社会结构的总体)而言的，体现了一种整体性思考问题的观点，要求我们把工作视野拓展到政治、经济、社会、文化等各个方面，运用政策、法律、经济、行政等多种手段，统筹各种社会资源，综合解决社会协调发展问题。马克思和恩格斯在批判和继承前人和谐思想的基础上，提出生产力和生产关系是影响社会和谐的根本原因，其辩证和谐则是社会和谐的根本保证。马克思将共产主义社会描述为“人和自然界之间、人和人之间的矛盾真正解决”，社会和谐的终极目标则是实现无产阶级的共产主义社会。在《共产党宣言》中，他们进一步发展了和谐观，认为共产主义作为人类社会的终极形态，实际上也是一个极度和谐的社会形态，是一个消灭了阶级和阶级对立的社会，“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。马克思和恩格斯的和谐思想是辩证的、历史的和实践的唯物主义，具有革命性和科学性，对当代社会不仅具有深远的理论意义，而且具有重大的现实意义，为我们科学合理地处理生产力与生产关系、人与社会、人与自然等关系，构建和谐社会提供了重要理论依据。
世界上许多国家和执政党在推进现代化进程中，因是否重视社会和谐带来的惨痛教训和成功经验给我们以深刻启示，也对构建和谐社会的重要性和必要性提供了有力佐证。最近10多年来，世界上一批大党、老党纷纷丧失政权，有的已经走向衰亡，很重要的一条，就是因为没有成功解决发展与和谐的问题，失去了民心。曾经在世界上具有重大影响的前苏联共产党，在执政长达74年之后，失去了政权。印度国大党执政期间，经济快速增长，软件业位居世界前列，但因为没有解决好普通百姓的切身利益，最终在大选中失败，被称为“泥巴打败了鼠标”。最为典型的是拉美国家的发展模式，“拉美化”被称作是一种病态的现代社会、“拉美陷阱”。主要是因为在其纯粹追求经济数量的增长过程中相伴着巨大的贫富落差，在现代化进程中产生了更多的贫困人口，由此导致社会动荡动乱、有增长、无发展等不和谐。这些不和谐因素不仅严重阻碍了经济社会的可持续发展，而且导致已取得的发展成果丧失殆尽，部分拉美国家社会分裂、经济几近崩溃、政权更迭等就是例证。墨西哥在革命制度党领导期间，经济虽然得到发展，但贫困人口占全国总人口的比重达到43%(19xx年)，贫富差距达20到30倍，最终导致执政71年后在20xx年的大选中落败。巴西20xx年人均GDP超过3000美元，但贫困人口占全国总人口的34%，巴西总统曾经说过：“巴西经济很好，但巴西人过得很苦。”直接后果就是经济持续增长乏力、社会动荡。相反，北欧等发达国家在发展中较好地注重了社会和谐问题，通过社会保障和福利而实现的收入转移或收入再分配占这些国家GDP的30%－60%，使各个层面的社会成员都能免于贫困，较好地维护了社会公平。成功没有相同的模式，但失败的原因却总是惊人地相似：共同的社会特征是当不和谐因素积累到了无法弥合的程度，带来的不仅是社会的断裂，还有现代化进程的断裂，执政党执政进程的断裂。由此，我们可以清楚地看到，任何一个执政党，不发展，不可能长期执政，发展不和谐，同样不可能长期执政。历史和现实发展中鲜活的事实告诉我们，党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，如果违背发展的客观规律，失去和谐，持续发展就会受阻；如果违背科学的执政规律，失去民心，执政基础就会动摇。
我们党对和谐社会的认识、实践和发展，也是一个渐进的、不断探索和实践的过程。从毛泽东同志的《论十大关系》，到邓小平同志对“现代化建设的任务是多方面的，各个方面需要综合平衡，不能单打一”、“两手抓，两手都要硬”等论述中，都蕴藏着深厚的和谐社会思想。十x大报告中，强调要“努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面”。以胡锦涛同志为总书记的党中央在继承和创新的基础上，明确提出要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，丰富和发展了和谐社会思想。十x届x中全会全面深入地阐述了“五个统筹”，突出经济、社会和人的全面发展。统筹就是协调，协调创造和谐，它不但体现了科学发展观的思想，也充分体现了和谐发展之意。党的十x届x中全会将构建社会主义和谐社会作为提高党的执政能力的五大任务之一提出，使我国社会主义现代化建设的总体布局，由发展社会主义市场经济、民主政治和先进文化的三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会在内的四位一体，这是党的执政目标的新要求，标志着我们党对构建和谐社会在认识和实践上步入了新阶段。
根据党所肩负的历史使命，针对当前国家发展中存在的问题，中央从提高执政能力的战略高度提出了构建和谐社会的重大任务，并对什么是和谐社会进行了理论上的阐述。最近，胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上强调 ，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。
二、要牢牢把握建设“和谐x县”的有利条件和机遇。
经过不懈的探索和努力，我认为，构建和谐x县我们至少具备了三个方面的有利条件。一是经济持续快速协调健康发展，为构建和谐x县奠定了坚实的物质基础。近几年来，我县经济总量明显提升，经济结构不断优化，综合效益显著提高。与经济快速发展相对应，通过大力促进农民增收，不断完善社会保障体系，广大群众从发展中得到了更多的实惠。二是先进文化得到长足发展，为构建和谐x县注入了精神动力。我们坚持繁荣文化事业与发展文化产业有机结合，既注重发掘丰厚的历史文化资源，又大力弘扬民族精神。广大人民群众始终保持了昂扬向上的精神状态，创造热情进一步激发。三是民主法制不断健全，为构建和谐x县提供了政治保障。服务型政府建设初见成效，行政效率明显提高，投资环境明显改善。政治文明建设有序推进，在依法治市、党的建设 、基层民主建设等方面，形成了自己的特色。
构建“和谐x县”，我们也面临着叠加的历史机遇。一是大环境对我们有利。国家实施“双稳健”的宏观调控政策，既是挑战，又是机遇。这次宏观调控不是“一刀切”，而是“区别对待、有保有压”，目的是“推进经济结构调整，促进经济增长方式转变”。因此，只要我们顺应这一趋势，坚持落实科学的发展观，不仅能够变被动为主动，抓住机遇，加快发展，还可以推动全市经济结构调整和产业升级，促进区域经济增长方式的根本性转变。随着农存产业结构调整的实施，市里必将在资金及政策等方面予以倾斜，在信息、科技、项目等方面对北部山区给予支持。同时，县委县政府提出了建设中等旅游城市的战略目标，x县经济即将步入最佳发展机遇期，我们应该而且完全可以抢占先机、大有作为。二是沿海地区新一轮产业转移有利于我们借助外力加快发展。随着改革开放向全国推进和区域经济一体化进程的加快，沿海地区原有的体制优势、政策优势和地缘优势逐步趋于弱化，同时，沿海地区的土地、电力、人力成本不断上升，资源、原材料等供需矛盾日益突出，致使沿海地区部分产业和企业特别是劳动密集型、资源密集型企业正在寻找机会向内地转移。三是广大干部群众干事创业的积极性空前高涨。全县上下政通人和，加快发展的共识已经形成，广大干部群众盼发展、求发展的愿望日趋强烈，谋事业、干事业的积极性空前高涨，抢抓机遇，奋勇争先，加快发展已经成为全市干部群众的共识和自觉行动。只要我们上下一心，振奋精神，充分挖掘并充分发挥我们的优势，抢抓机遇，真抓实干，就一定能够实现新的跨越式发展。
三、要敢于正视建设“和谐x县”面临的困难和问题。
建设“和谐x县”，我们还要勇于正视x县发展面临的困难和问题。当前，x县最突出的矛盾仍然是发展不够、发展不快的问题。应当说，近几年是我县发展形势最好的阶段，但与发达地区相比仍显得太慢，在全省范围看，目前的发展速度也远远不够。认真分析x县发展现状，x县发展中面临的困难和问题主要有：一是农业基础脆弱，稳产保收能力较低，粮食增产、农民增收的基础还不稳固。二是镇、村债务沉重，化解的难度越来越大。三是我市的工业经济还比较薄弱，民营经济和开放型经济发展不够，骨干支撑企业不多，整体竞争力不强。四是随着改革的深入，信访上访有所增加，社会治安和维护稳定的压力将不断加大。五是社会保障体系不够健全，就业再就业压力增大。六是少数地方和部门的干部思想不够解放，作风不够扎实，创新意识不强，不同程度地存在自满情绪或畏难情绪，影响了工作的正常开展。这些问题，从根本上讲，是经济转轨时期经济体制、经济结构、经济增长方式等深层次矛盾和问题的具体表现和反映，必须坚持不懈地用改革和发展的办法认真加以解决。
四、永葆共产党员先进性，努力在构建和谐x县中发挥先锋模范作用。
加快科学发展，构建和谐x县，既是全县各级党组织和广大党员干部保持先进性的具体体现，又是我县开展保持共产党员先进性教育活动的重要内容，需要全体共产党员走在前列，需要各级领导干部带头实践、不懈奋斗。在此，我代表局党委对全系统广大党员特别是党员领导干部提几点要求。
第一，要在保持共产党员先进性教育活动中发挥先锋模范作用。
在保持共产党员先进性教育活动中，各级党员干部发挥先锋模范作用，为广大党员作出表率，是搞好先进性教育活动的关键。中央、市委、县委的领导已经率先垂范，为我们作出了榜样，全市党员领导干部务必要在先进性教育活动中起好模范带头作用。一是要带头学习。把学习“三个代表”重要思想和十x届x中、x中全会精神紧密结合起来，同学习科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观、正确的群众观紧密结合起来，努力做到全面理解、融会贯通。二是要带头查摆问题。发扬民主作风，坚持走群众路线，找准自己在党性党风方面和工作中存在的突出问题。要真诚主动地征求同事、下级和群众的意见特别是批评意见。认真组织开展好“先锋形象”大讨论活动，结合工作实际明确自己的职责。三是要带头开展批评与自我批评。既要勇于进行真诚的自我批评，又要敢于批评错误的思想和行为，还要能够虚心接受别人的批评和来自各方面的监督。特别是要借鉴“三讲”教育的做法，认真开好领导班子专题民主生活会。四是要带头搞好整改。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。要根据问题的性质和轻重缓急，认真制定整改措施。要坚持边学边改，深入开展“一访二联三服务”活动，以解决问题的实效取信于民。
第二，要在发展社会主义先进生产力中发挥先锋模范作用。
科学发展是构建和谐社会的根本。不发展、慢发展无以安居乐业，不全面、不协调难有社会和谐。作为建设有中国特色社会主义的执政党，必须把发展作为第一要务，以推动发展的实际效果来实现自身的先进性。胡锦涛总书记指出，在新时期，共产党员保持先进性，充分发挥先锋模范作用，不仅要体现在思想觉悟和精神境界上，而且要体现在带头做好深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定的各项工作中，体现在带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗、开拓进取的实际行动中。从这个意义上讲，加快科学发展与构建和谐x县、保持党的先进性，是相辅相成，有机统一的。每一个共产党员，不论职位高低，所从事的工作都与生产力的发展紧密相联。全市广大党员都要积极投身全面建设小康社会的伟大实践，争当发展先进生产力的先锋。现在，随着科学发展观深入人心，宏观调控政策措施成效逐步显现，区域经济的竞争不是在弱化，而是在更高层面上更加激烈。省内、三峡市内兄弟县市都在抢抓机遇，发挥优势，在提升发展质量的基础上，进一步加快发展速度，努力赢得新一轮竞争的先机。相比之下，我们的一些党员干部思想还不够解放，有畏难或者自满的情绪，缺乏顽强拼搏的“狠”劲、乘势而上的“韧”劲和埋头苦干的“钻”劲。我们要以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，突破自满自足、求稳怕乱等思想上的“禁区”、“误区”和“盲区”，努力做到加快发展的信心更加坚定，全面发展的视野更加开阔，协调发展的措施更加有力。努力加强学习，开展调查研究，扎实做好工作。要按照“三个代表”的要求，认真落实科学发展观，保护好、引导好、发挥好各方面发展先进生产力的积极性，推动x县经济社会发展不断迈上新台阶。不论在什么情况下，要坚持经济建设这个中心不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在实践党的先进性中推动科学发展，在推动科学发展中体现党的先进性。
第三，要在发展社会主义先进文化中发挥先锋模范作用。
必须牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，坚持为人民服务，为社会主义服务，坚持既贴近实际、贴近生活、贴近群众，又创新内容、创新形式、创新手段，既弘扬主旋律，又提倡多样化，为加快发展、构建和谐x县提供强大精神动力和智力支持。要以理想信念教育为核心，以弘扬民族精神为重点，以公民道德建设为基础，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为目的，以深化文化体制改革为动力，切实加强和改善党对思想文化工作的领导。要不断强化思想理论建设，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。要继续坚持不懈地抓城市文明创建活动，抓农村文化和社区文化建设，推进文化繁荣，打造文化精品，使城市的快速发展有与时俱进的精神文化作基础，有具有特色的精神文化作底蕴。继续通过多种方式和途径，扩大和深化意识形态工作的领域和深度。要大力实施公民道德建设工程，弘扬传统美德，倡导道德规范，不断提高市民素质。要高度重视和加强青少年思想道德建设，积极做好未成年人的教育和引导，为他们的健康成长成才创造良好环境。要进一步加强和改进宣传思想工作，引导新闻媒体把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把正面宣传为主和积极开展舆论监督结合起来，努力形成体现“三个代表”重要思想的理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件。
第四，要在维护最广大人民群众的根本利益中发挥先锋模范作用。
我们每个共产党员特别是党员干部要始终把实现人民的愿望、满足人民的要求、维护人民的利益，作为我们一切工作的出发点和落脚点，使我们的政策和各项工作兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，不断调动全市上下加快发展、全面建设小康社会的积极性和创造性。要从制度上、政策上努力营造公平的社会环境，保证社会成员都能够接受教育，都能够进行劳动创造，都能够平等地参与市场竞争、参与社会生活，都能够依靠法律和制度来维护自己的合法权益。要在全社会大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境，增强全社会的诚信意识和助人为乐精神。要把解决思想问题与解决实际困难结合起来，善于运用示范引导、提供服务、说服教育、民主协商等方式，着重解决群众遇到的实际困难，真心实意为群众解决实际问题。
第五，要在维护社会稳定中发挥先锋模范作用。
稳定是构建和谐社会的基石。和谐社会不是没有矛盾，而是通过建立一种维护社会稳定的机制，保证社会的和谐运行。依靠法律、依靠规章、依靠政策来化解人民内部矛盾，使各种矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，不要上升到上一级；使人民群众内部具体的利益矛盾通过法律和市场经济手段解决，不要上升到群体性、政治性的矛盾，进而影响一方稳定。当前，x县正处在加快发展、科学发展的重要阶段，处在深化改革、扩大开放的关键时期，一些长期积累或随之伴生的深层次社会矛盾将不可避免地显露出来。全市各级党组织、全体党员必须牢固树立发展是硬道理、维护稳定也是硬道理的执政理念和发展是政绩、维护稳定也是政绩的政绩观，综合运用政策、法律、经济等手段，运用教育、协商、调解等方法，维护稳定，为构建和谐x县创造安定团结的社会环境。在维护社会稳定、实现社会和谐的实践中，我们每个共产党员都要成为一面旗帜，共产党员不仅要在守法守纪、维护稳定工作中当表率，还要在化解人民内部矛盾的关键时刻挺身而出，担当中坚，通过先锋模范作用的发挥，自觉为维护社会稳定做贡献。我们全体共产党员既要有维护社会稳定的坚定自觉性，更要致力于通过建立健全维护社会稳定的机制，带动全市人民积极投身到构建和谐社会的伟大实践中来。
第六，要在反腐倡廉中发挥先锋模范作用。
在最近召开的中纪委五次全会上，胡锦涛总书记指出，“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。”现实生活中，我们每一个党员的一言一行都与党的形象休戚相关，人民群众对党的评价如何，往往是从他们身边一个个党员的形象得出结论的。没有对腐败案件的坚决查处，没有对腐败分子的严厉惩处，我们就会失去民心，构建和谐社会就失去了根基。共产党员在反腐倡廉中发挥先锋模范作用，关键是要在四个方面成为表率。一是在坚定理想信念方面做出表率，所有党员都要加强学习，坚持不懈地用马克思主义的价值观念和“三个代表”重要思想武装头脑，不断地改造主观世界，筑牢拒腐防变的铜墙铁壁。二是在谨记用权为民方面做出表率，每一个共产党员特别是党员领导干部要牢记权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。要时时牢记权为民所用，情为民所系，利为民所谋，时刻警惕权力异化和权力寻租现象，决不以权谋私、假公济私。三是在永葆清廉本色方面做出表率，牢记“两个务必”，严格执行党风廉政建设的各项规定，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，努力做到慎始慎终，慎独慎微，洁身自好，任何时候任何情况下都能经得起名、利、权、钱、色的诱惑，做到不正之风不染，不义之财不收，不法之事不干。四是在主动接受监督方面做出表率，每一位党员都要有自觉接受监督的意识，在主动接受组织监督的同时，欢迎人民群众的监督、重视人民群众的监督，主动把人民群众参与评议当作自己的一面镜子，以清正廉洁的形象塑造新时期共产党员的崭新形象。
同志们，胡锦涛总书记指出：“在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是保持党的先进性的重要举措。”要求全体共产党员积极投身先进性教育活动，领导干部要带头学习、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头搞好整改，发挥表率作用。希望同志们认真贯彻党中央的要求，积极投身到学教活动中，真正做到思想认识上有新提高，解决工作中存在的突出问题和涉及群众利益的实际问题上有新进展，在党的建设上有新收获，从而更好地完成党和人民交给我们的历史任务，向党、向人民、向历史交一份好的答卷。
