同志们：
今天，区委专门召开全区推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议，主要是学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻全省、全市推进工作会议精神，安排部署我区的“两学一做”工作。
去年以来，区委认真贯彻中央部署和省、市委要求，始终把“两学一做”学习教育作为重大政治任务和党建龙头任务抓紧抓实，全区各级党组织紧紧把握基础在“学”、关键在“做”，坚持学用结合、知行合一，坚持问题导向、注重实效，坚持领导带头、以上率下，进一步增强了“四个意识”、严明了纪律规矩、夯实了基层基础、发挥了党员作用，推动“两学一做”学习教育走在了全市前列。
今年，党中央决定推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分体现了我们党对马克思主义执政党建设规律的准确把握、科学运用，充分体现了坚定不移推进全面从严治党的鲜明态度、坚定决心，充分体现了持续用力抓根本抓基础抓长远的战略谋划、政治考量。刚才，xx同志传达了习近平总书记重要指示精神，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就推进“两学一做”学习教育常态化制度化，讲五点意见。
一、领会“关键要义”，增强推进学习教育常态化制度化的思想自觉
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党中央坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合，不断加强党的思想政治建设，保持党的先进性、纯洁性，增强党内生机活力而作出的重大部署，是管长远的制度安排。全区各级党组织要全面贯彻中央精神，切实增强思想自觉和行动自觉。
第一，推进学习教育常态化制度化是牢固树立“四个意识”，维护习近平总书记领导核心地位的必然要求。“两学一做”学习教育开展以来，全党上下不断增强向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、坚决维护党中央权威的自觉性坚定性。十八届六中全会郑重明确习近平总书记党的领导核心地位，是历史、人民、事业发展的必然选择，标志着习近平总书记已经成为我们党推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业的领袖，必将造福中国、影响世界。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要坚持把思想政治建设摆在首位，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，推动广大党员干部把维护核心的要求转化为思想自觉、党性观念、纪律要求，确保全党统一思想和行动，在新的长征路上不断夺取新胜利。
第二，推进学习教育常态化制度化是强化制度建党，推动全面从严治党向纵深发展的有效途径。党的十八大以来，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，打出一整套组合拳，党风政风为之一新，党心民心极大凝聚。但我们也要看到，全面从严治党永远在路上，严肃党内政治生活永远在路上，弘扬自我革命精神、解决自身突出问题也永远在路上，必须坚持标本兼治、更加注重治本。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要坚持思想建党、组织建党、制度治党同向发力、同时发力，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，真正做到敢管敢严、真管真严、长管长严。
第三，推进学习教育常态化制度化是凝聚全区力量，在建设国际化中等发达城市中实现大洼特色崛起的现实需要。党员是党的组织、党的生活、党的工作、党的建设和党的事业的主体，在党的一切活动中起着关键的决定作用。只有把每个党员的能力素质都提高了，把每个“细胞”都有效激活了，我们的事业才能不断前进。新常态下，改革发展的任务更重、难题更多、矛盾更复杂。当前，我们全力建设xx“中心城区”、实现xx特色崛起，形势良好、稳步推进，我们也信心满怀。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要让党的每一个细胞进一步健康起来，每一个组织进一步坚强起来，确保各项事业始终沿着确定的正确方向阔步前进。
二、把握“关键根本”，推动学习教育融入日常、抓在经常
目标明确，才能有的放矢；要求严格，才能动作规范。推进学习教育常态化制度化，必须紧扣总体目标和原则要求，在抓长抓细抓常上下功夫、求实效。
一要把握根本遵循。习近平总书记关于推进学习教育常态化制度化重要指示、中央《意见》和省、市委对推进学习教育常态化制度化提出了明确要求，我们要以此为指导，规范动作、精准发力。要坚持把习近平总书记重要指示精神作为灵魂和主线，贯穿到学习教育的全过程和各方面，确保总书记重要指示和省市委重要部署在xx落地生根、开花结果。
二要把握根本目标。全区各级党组织要紧密联系本单位本部门实际，始终牢牢把握“三坚持、三增强、三确保”这个根本目标，为各项事业发展提供坚强组织保证。具体来讲，“三坚持”就是坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效；“三增强”就是不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；“三确保”就是确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。
三要把握根本要求。党的基层组织是党加强党员教育管理监督的基本单位，是党全部工作和战斗力的基础。全区各级党组织要把支部建设作为最重要的基本建设，作为发挥堡垒作用的重要保障。坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本制度，将支部主题活动作为有效载体，把“两学一做”学习教育作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，让党支部在基层工作中“唱主角”“挑大梁”，切实把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，真正将支部建成团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。
三、聚焦“关键环节”，深入推进学习教育常态化制度化各项工作
“两学一做”，基础在“学”、关键在“做”、重点在“改”。全区各级党组织要严格按照区委推进学习教育常态化制度化“1+2+3”系列文件要求，认真抓好各项重点任务落实，切实提升学习教育的针对性和实效性。
一要在“学”上深化拓展。要坚定不移、久久为功推进学习教育常态化制度化，夯实“学”这个基础。要学好“必修课”。联系党的性质宗旨和历史使命，联系自身思想和工作实际，深入学习党章党规，深入学习《准则》《条例》，做到常学常思，把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处；要坚持读原著、学原文、悟原理，坚持把学习贯彻总书记系列重要讲话精神与总书记对东北、辽宁振兴发展的重要指示精神、参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神统一起来，做到相辅相成、相互促进、相得益彰。要选好“选修课”。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时，要组织党员认真学习党的历史，注重用好红色资源，强化党性和革命传统教育，传承红色基因，进一步强化观念更新，推动事业发展。要上好“警示课”。在强化正面引领，深入宣传和学习先进典型的同时，注重抓好警示教育，从中央和省、市、区委查处的违纪违法案件中深刻汲取教训，突出用身边事教育身边人，发挥好反面典型的警示作用。
二要在“做”上聚力用劲。要进一步教育引导广大党员干部鼓干劲、拼闯劲、比韧劲，提振精气神，把“做合格党员”融入全体党员日常工作和生活的细节当中，围绕“四讲四有”合格党员标准，进一步细化并完善党员日常表现积分评价体系，将党员教育管理落细落小，以实际行动、有效作为，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要进一步强化分类指导，总结学习教育工作中的成果，继续在农村和社区、机关和窗口单位、企业和社会组织等不同领域不同行业党员中，组织开展基层党建“整镇街推进、整体提升”、“五树五创五争当”、“双推双强一示范”等不同主题实践活动，搭建设岗定责、志愿服务、承诺践诺等载体，引导党员切实发挥先锋模范作用。要借助全域网格化管理服务体系，不断提升组织全覆盖、管理精细化、服务全方位的区域化党建格局。要进一步打造党建品牌，结合省、市委基层党组织建设要求，围绕区委基层组织“三核三网”体系建设，强化争先意识，坚持卓越标准，以精益求精的态度推动党的工作标准、质量、水平不断上层次。坚持传统方法和创新载体相结合，大力推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法，积极推进“智慧党建”平台建设，在镇街道、村（社区）的基础上，逐步向其他领域拓展，逐步健全信息、监管、统计、管理、考核等功能。用好“两微一端”，创新微党课、情景互动式党课、网络教育等方式方法，增强学习教育的感染力、凝聚力。要与服务中心工作相结合。推进“两学一做”要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，与建设xx中心城区、实现xx特色崛起的各项工作结合起来，与完成各镇街各部门各单位重点任务结合起来，与当前“多城联创”工作结合起来，与转变干部作风结合起来，坚持两手抓两促进，推动“两学一做”学习教育与中心工作深度融合。
三要在“改”上精准发力。我们学习教育总体进展良好，但还存在的一些突出问题：一是个别基层党组织书记对学习教育的长期性、常态性认识不足，过分强调人手少、业务重等客观原因，导致学习教育时紧时松。二是有的基层党组织片面追求形式，简单以记多少笔记、写多少体会作为学习成效的衡量标准，与中心工作割裂开来。运用学习成果来研究工作、推动发展，还有明显不足。三是在整体推进上还不均衡，部分机关党组织学习频率虽然比较高，但学习深度不够；有些社区和村党组织学习教育还停留在党员干部这个层面，普通群众党员参与不广泛；非公企业党组织工学矛盾仍然比较突出，学习教育持续性不强。
推进学习教育常态化制度化，必须树立强烈的问题意识和问题导向，把解决问题作为突破口和主抓手，深入抓好中央巡视“回头看”及省委巡视反馈意见整改落实，在不断查找解决问题中深化学习、检验实效。各党（工）委（党组）要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要强化问题整改，继续抓好基层党建9项重点任务的深化落实，把查找出的问题与巡视反馈的问题、民主（组织）生活会查摆的问题结合起来整改，对整改情况严格审核、严格把关、严格督办，做到不合要求不过关、不达目的不放过，进一步把党员的标准立起来、把党组织的形象树起来。要抓好建立党员电子身份信息、推行支部“主题党日”、开展人才市场流动党员管理问题专项整治、发展壮大薄弱村集体经济等4项重点任务。要推动建章立制。从源头上找原因、建制度、堵漏洞，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的党的建设制度体系。要以基层党组织标准化建设为引领，结合单位实际，建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系。
四、抓住“关键少数”， 推动“两学一做”学习教育常态化制度化落地生根
习近平总书记强调，“两学一做”学习教育要抓住“关键少数”。此前，通过省委巡视组、市委督导组以及区委督导组的多轮督查检查来看，我们确实有少数领导干部思想认识还不到位，总强调客观原因，强调工作忙事务多，不主动研究党建工作，不愿意参加组织生活，有的甚至学习笔记别人代写，俗话说“上行下效”，这必然会给其他党员造成不良影响，作为“两学一做”的直接推动者和执行者，领导干部特别是主要负责同志必须以身作则、以上率下，坚决做到“正人先正己”，真正以实际行动为全区党员立起“风向标”、当好“领跑者”。
一要坚持把旗帜鲜明讲政治要求内化于心、外化于行。全区各级领导干部要切实把维护核心地位放在首位，以学习习近平总书记系列重要讲话为主线，进一步强化“四个意识”，坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上紧跟紧随、落实上较真叫板，做政治上的明白人。要牢固树立政治理想，把理想信念作为立身之本，补足精神之钙，不断强化讲看齐的思想自觉和行动自觉，坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。要坚定站稳政治立场，坚持党性原则，始终保持清醒头脑，对党绝对忠诚，坚决同各种错误思想和倾向作斗争，自觉维护好习近平总书记这个核心、维护好党中央权威。不断提高政治能力，增强政治警觉性和政治鉴别力，善于从政治上把握大局、看待问题、谋划工作，切实把讲政治的要求落实到事业发展的全过程、各方面。
二要切实把坚定不移重规矩作为行为规范、行动准则。全区各级领导干部要严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立党章意识、规矩意识，做到党中央提倡的坚决响应、决定的坚决照办、禁止的坚决杜绝，确保令行禁止。要严格落实组织生活制度，自觉以《关于新形势下党内政治生活若干准则》为准绳，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活、主题党日活动等制度，提高组织生活质量和效果。要严格按照“主题党日”制度要求，在主题党日进行党员教育、召开党的会议、处理党务工作、参加服务群众等活动，确保党日活动既有实质性内容，又接地气、有活力。要严格贯彻民主集中制，坚持按原则、按程序办事，自觉发扬民主作风，广泛听取意见和建议，做到科学决策、民主决策、依法决策。要切实加强党内监督，做到敢于接受监督、乐于接受监督、自觉接受监督。要严格涵养优良政治文化，大力培育和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，以良好的政治文化涵养政治生态。
三要自觉以率先垂范作表率推动履职担当、干事创业。抓学习教育不能“空对空”“两张皮”，不能坐而论道、只说不练，必须与中心工作深度融合，与正在做的事情有机衔接，与履行岗位职责相得益彰，切实做到“两手抓”“两促进”，真正把广大党员干部在学习教育中激发出来的工作热情，转化为忠诚干净担当的具体实践。全区各级领导干部要对区委区政府认准的事、议定的项目，敢于担当、敢于负责、敢于碰硬，为全体党员做好表率、树好标杆。要重点做到“四个走在前”：一是在“招商引资”中走在前。带头树立人人都是招商环境、人人都是招商形象的主人翁意识，提高办事效率，提升服务水平，积极捕捉有用招商信息；二是在“项目建设”中走在前。主动深入企业，宣传相关政策，帮助协调内外关系，协助解决发展中遇到的困难和问题；三是在“多城联创”中走在前。带头做文明公民、优秀市民，主动到联系的村（社区）报到，带头参与志愿服务，主动到联系群众家中宣传普及创建知识；四是在“宜居乡村”建设中走在前。带头为民服务，带头移风易俗，影响和带动群众推进宜居乡村建设。
五、强化“关键措施”，推动学习教育常态化制度化工作取得实效
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强党的建设的一项长期任务。全区各级党组织要高度重视、精心组织，下真功夫、下大力气，确保抓实抓好抓出成效。
一要强化责任落实。各党（工）委（党组）要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，形成责任链条，逐级抓好落实。主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实；班子成员要落实“一岗双责”。 组织部门要加强沟通联系，认真谋划部署，作出具体安排，强化督促指导，跟踪推进落实。纪检监察机关要把“探照灯”对准党内政治生活，进行全面“体检”。宣传部门要抓好理论中心组学习，加大宣传力度，营造良好氛围。
二要强化分类指导。充分考虑不同层级不同类型党组织和党员的实际状况，体现具体化、精准化、差异化要求，不能上下一般粗、左右一个样，凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以提倡，让基层党组织有更多的自主权和足够的灵活性。要通过督查调研、情况通报、重点约谈等方式，更好地推进学习教育和问题整改。
三要强化典型引路。把选树、宣传、学习先进典型作为推进学习教育常态化制度化的重要抓手，结合迎接、宣传、贯彻党的十九大，加大对先进典型的宣传力度，既要有“学”的典型，又要有“做”的楷模，既要树立优秀领导干部的榜样，又要宣传好基层优秀党员，引导广大党员见贤思齐，使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚。
四要强化督导检查。各级党组织要把督导检查作为一项制度性措施，通过随机抽查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席生活会等方式，真督实导、压实责任。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责，以责任落实推动工作落实。
同志们，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，意义重大、影响深远。全区各级党组织和广大党员干部，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勇于担当、真抓实干，凝心聚力、奋发有为，切实担负起建设xx“中心城区”、实现xx特色崛起的历史使命，以实际行动和优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
