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某县青少年社区矫正工作经验交流材料
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内化于心   外化于行
全面提升青少年社区矫正工作水平

  自从社区矫正工作开展以来,我局一直将青少年社区服刑人员的管控作为工作重点,坚持“教育、感化、挽救”的工作方针和“因人施教、循序渐进、注重实效”的工作原则,立足实际,积极探索,针对性地实施各项矫正措施,确保青少年社区服刑人员顺利度过矫正期限,顺利融入社会生活。
  截止目前,全县累计接收未成年社区服刑人员34人,累计解除矫正28人,目前在册6人,全部为男性;其中,少数民族2人,汉族4人;就学2人,就业4人。在册未成年社区服刑人员都能够自觉接受矫正,表现稳定,未出现一例漏管、脱管现象,持续保持零重新犯罪率。
  一、宽严相济,筑牢青少年社区服刑人员行为防线
  我局充分发挥工作职能,严格落实社区矫正相关措施,针对青少年社区服刑人员存在法治观念缺失,抵御不良诱惑能力差,一旦受到外界因素的影响、刺激,很容易再次走向犯罪道路等问题,以“三个坚持”为措施,加强“情”、“理”结合,全面推进社区服刑青少年的监督和管理工作,杜绝其触碰重新违法犯罪的“高压线”。
  一是坚持分类管理,严格落实司法保护。坚持以人为本,严格执行相关规定,尊重社区服刑青少年人格尊严,保护未成年社区服刑人员的隐私作为矫治工作的重点。一方面,实行档案分类管理制度,将未成年社区服刑人员的档案分开保存,专人保管,未经批准,所有人不得借阅、查看;另一方面,单独组织未成年社区服刑人员进行入矫宣告,报到、集中学习、公益劳动等矫治环节,最大限度使社区服刑青少年在一个相对健康、安全的环境下接受社区矫正,为其重新回归社会奠定良好基础。
  二是坚持分类实施,开展个性化矫治。一是做好审前调查。在实施矫正前,对未成年社区服刑人员的具体信息、犯罪原因、成长背景、性格特征等相关情况进行详细调查,科学评估,提前做好“矫正预案”。二是量身定做“矫正方案”。对每一位未成年社区服刑人员,根据其犯罪行为、心理情况、精神状态、家庭环境等特点,因人而异制定针对性“矫正方案”,为其顺利接受矫正奠定良好基础。三是实行动态管理。在实施社区矫正的过程中,定期开展家访、“一对一”谈话等,全面掌握未成年社区服刑人员的思想和行为动态,并根据情况变化,及时调整矫正方案和矫正内容,进一步调动和激发其接受改造的积极性。
  三是坚持严格监管,确保管控到位。每月社区服刑青少年组织2次集中学习和公益服务,树立他们的身份意识,促使其自觉接受改造,养成良好的行为规范;加强社区矫正信息化平台监管,对社区矫正青少年进行每日定位、轨迹查询,实行24小时随机查控,做到不漏管、不脱管。针对屡教不改、抵抗情绪强烈的青少年社区服刑人员,及时给予其警告、提请治安管理处罚等处分,将惩戒措施落到实处,切实维护社区矫正工作的严肃性和权威性。
  二、实施教育矫治,树立青少年社区服刑人员思想防线
  一是强化教育矫正。由“司法所长、社区矫正工作专职人员、监护人、志愿者”成立矫正小组,通过小组成员之间的相互交流,与社区服刑青少年进行思想交流,因势利导、循循善诱,促使其思想、行为的转变。同时,通过正面引导和反面警示切实开展法治教育和道德教育,经常性的组织观看警示教育记录片、参观法治文化基地等方式方法,潜移默化的帮助他们树立正确的世界观和人生观,增强他们法治意识和道德意识,使其充分认识到刑法的严肃性和不可侵犯性,防止其重新违法犯罪。
  二是注重心理矫正。针对未成年社区服刑人员心理脆弱、易波动、不成熟等特点,我局与专业心理咨询机构、心理从业人员签订工作协议,渐进式开展心理测试、心理辅导、心理咨询等心理矫治工作;针对出现严重心理问题的社区服刑青少年,及时进行心理干预和心理疏导,帮助他们克服心理障碍,消除心理阴影,重塑健全人格,消除矫正对象违法犯罪的心理原因。
  三是结合家庭教育。重视家庭在青少年社区矫正工作中的作用和责任,督促青少年社区服刑人员的家庭成员履行监护义务,密切关注其思想动态,通过家庭助矫、亲情感化等措施,对青少年社区服刑人员不良行为及时提醒、及时教育、及时报告,在矫正和教育之外不忘帮助其树立信心,乐观处事。帮助其学习文化和接受技能的培训,为青少年社区服刑人员营造健康向上、宽松文明的矫正环境。2016年9月,在发现未成年社区服刑人员庄某,经常夜不归宿,不服从家长管教的情况后,我局工作人员多次前往其家中进行家访,与庄某促膝谈心,耐心劝导其尊敬父母、孝顺父母,树立正确的人生目标。功夫不负有心人,在工作人员的不懈努力下,庄某终于认识到了错误,表示今后一定听父母的话,踏踏实实做人、做事。9月18日,庄某的母亲将一面写着“执法公正严明,育人关怀体贴”的锦旗送到了望远司法所,感谢工作人员对庄某的真情帮助。
  三、多方联动,构建长效帮扶机制
  我局积极与县关工委、妇联、教体局、共青团、就业局等部门联系,根据青少年社区服刑人员思想活跃、精力旺盛等特点,开展形式多样的帮教活动,并通过重返校园、技能培训等方式,提高学习就业能力,引导其形成健康的人格和正常的心态,避免重新犯罪。组建由退休老干部、专业律师、学校老师、社会志愿者等“阳光帮教志愿者”队伍,定期开展有针对性的关爱服务;积极与教育部门联系,对未完成九年义务教育并愿意继续就读的社区服刑人员进行文化教育,并推荐未成年社区服刑人员进入职业技术学校学习技能,为其就业谋生创造有利条件。未成年社区服刑人员姚某,今年将参加高考,我局在多次走访了解情况的前提下,主动与县检察院、学校联系,为姚某“开绿灯”,允许其在2月-6月期间,以电话汇报的形式接受监管,帮助他全身心的投入到学业当中。
  解除矫正,是未成年社区服刑人员回归社会的关键一步,我局狠抓衔接关节,将其全部列为重点帮教对象,定期开展实地走访与约谈,深入了解他们的工作、生活、家庭情况,及时掌握其的思想、行为状况,教育和引导未成年社区服刑人员要真心认识错误、勇于面对现实、重获信心、用希望来面对生活。同时,注重帮困扶助,积极协调各方力量,帮助解决就业、就学等生活方面的实际困难,不仅“稳其心”,同时“安其身”,为特殊青少年顺利回归社会奠定坚实的基础。

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