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某市司法局提升社区矫正工作水平经验交流
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  **区司法局贯彻法治理念,不断提升社区矫正教育的针对性、实效性,积极探索社区服刑人员帮扶工作的新途径、新方法。通过开展对社区服刑人员有针对性的思想教育、进村入户的走访、全方面的帮扶以及严格的执法,全面提升社区矫正工作水平,实现社区矫正监督与服务无缝衔接。
  一是以教育为先。社区矫正不仅要促进社区服刑人员回归社会,更要使他们洗心革面,自然融入到社会。基于这个本质要求,思想教育在整个矫正过程中起着至关重要的作用,只有让社区服刑人员从思想深处上认识自己的过错,才能真正使他们认罪服法,心悦诚服地接受社区矫正。该局严格贯彻落实《浙江省社区矫正教育管理工作规定》的要求,创新教育方式方法,把教育学习制度落实到实处。注重社区服刑人员入矫后的首次教育学习,使他们熟知矫正期间应遵守的各项制度和规定并严格执行;每月至少一次集中教育,教育内容包括通报在矫人员的违规违纪情况以及处理结果、典型案例学习、法律知识学习等,如遇国家重大节日或重大会议期间,增加集中教育的频率;针对排查出来的重点人员,认真研究教育转化的方法措施,以“一人一案、一人一策”的方式做好个人教育工作。截至目前,**区司法局共组织集中教育88次,一对一教育592人次。
  二是以走访为重。**区司法局严格依据《社区矫正实施办法》、《浙江省社区矫正实施细则(试行)》中相关规定,对入矫三个月内的社区服刑人员每月至少走访一次,重点人员每半个月至少走访一次,其他社区服刑人员每季度至少走访一次的要求,安排2名或2名以上工作人员进行走访。走访之前,先与社区服刑人员约好,确保他的监护人、矫正志愿者和村干部在家。走访过程中,工作人员本着平等、尊重的态度,与社区服刑人员进行深入细致的交流谈心,详细了解他们的家庭基本情况、经济状况、目前从事职业、就业愿望、将来打算等情况,认真做好谈话笔录。通过与社区服刑人员的监护人、邻里和村干部的走访,详细了解他们的日常行为、邻里相处、待人处事等改造情况,并针对个人情况进行矫正方案的调整。针对排摸出来的重点人员,增加走访的频率或者实行突访,及时掌握他们的思想动态和行动方向,以便有针对性的进行教育转化,确保监管的安全和稳定。截止目前,**区司法局共走访社区服刑人员595人次。
  三是以帮扶为根。按照政府、社会、家庭“三位一体”的帮扶体系,对生活困难的社区服刑人员做好有针对性的困难帮扶工作,帮助其解决基本生活保障问题,促使其安心接受社区矫正。积极向上级司法行政部门和街道办事处争取经费,对困难的社区服刑人员家庭进行救助帮困;充分利用普法平台,向全社会宣传社区矫正的法律法规,促进社会人员能够正确地看待社区矫正,同时参与到对社区服刑人员的帮扶帮教的队伍中;针对社区服刑人员就业难问题,如**区下陈司法所利用辖区企业多的优势,主动协调街道综治办工办等单位,共同向企业推荐用工,同时,挖掘政府一些公益性就业岗位,优先推荐就业困难的社区服刑人员过去工作,下陈所共帮助5人申请了困难补助,举办小型招聘会3场,成功就业12人。
  四是“严”执法。**区司法局坚持“宽严相济”的刑事政策,在对社区服刑人员进行人性化关怀、帮扶的同时,严格执行《社区矫正实施办法》和省市区各项监管规定,对违反监管规定的社区服刑人员采取警告措施,坚决遏制社区服刑人员违反监管规定现象的发生,确保了社区矫正工作依法、规范、有效开展。今年,针对定位手机关机、人机分离、不假外出等违反监督管理规定增多的现象,专门组织8次集中教育学习,让违规的社区服刑人员上台自我剖析自我检讨,让他们“亮亮相、红红脸”,同时开展违规违纪专项整治工作,司法所工作人员日常监管过程中,加强监督检查力度,采取平台巡查、短信群发、电话抽查、规定时间到所报到等方式。截至目前,共查处定位手机关机1人、人机分离1人,不假外出18人,警告27人。
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