改革管理为便民 创新服务更高效
xx县始终秉承“依法、公开、便民、高效”的政务服务工作理念，不断弘扬“团结、开拓、实干、争先”的进取精神，紧紧围绕县委、县政府的工作安排部署，在市级主管部门的悉心指导下，强化管理服务，大胆开拓创新，努力提升行政效能，增强便民服务能力，得到各级党委政府的肯定和办事企业群众的一致好评。
一、以改革管理促服务，营造良好政务软环境
（一）深化“两集中两到位”。各审批部门与首席代表签订授权委托书，成立行政审批股的xx个部门全部整体入驻，刻制并使用“行政审批专用章”，统一使用政务中心和效能办印制的《受理回执单》。及时承接上级下放的审批权限，主动公开xx项行政许可项目和公共服务事项，中介服务全部实行“八公开”。整合设置市场监管局窗口，全面推进商事制度改革，实行“三证合一”、“一审一核”。
（二）完善电子政务建设。在政府门户网站和新华网增设电子政务大厅网址链接。所有行政审批事项和部分公共服务事项纳入行政审批通用软件，做到“应进必进”。网上提供《办事指南》和办理进度查询、在线咨询、投诉、资料下载、预审等服务。开通政务短信和政务微信服务，升级改造互联网络，确保大厅WiFi全覆盖，提供自助上网、短信通知和引领导办服务。将《办事指南》生成二维码张贴在大厅显著位置，只需手机“扫一扫”就能快速了解办事条件和流程，极大地方便了群众办事。
（三）强化教育和监管。严把窗口人员入口关，正式人员必须占比50%以上，认真开展岗前培训，让新进人员懂规矩守纪律，提高业务素质。畅通出口关，及时清退不合格窗口人员，严格落实“三项制度”，扎实开展“庸懒散浮拖”和“不作为慢作为”专项治理，不断严肃工作纪律和规范大厅秩序。班子成员坚持轮流带队大厅巡查，加强日常监管和每月绩效考核，通过每月评选“窗口服务明星”并表彰奖励，让“一流窗口人员提升一流政务服务”更多惠及办事群众。由政务服务学会牵头，组织窗口人员开展业务培训，在大厅中形成“比学赶帮超”良好氛围。
（四）推进审批体制改革。争取成立行政审批局，将分散在各个行政审批部门的行政审批职能和行政审批骨干的人事关系“打包”入驻到行政审批局，实行相对集中行政审批权。开展扩权强镇改革试点，依法推进社会保障等公共服务事权下放。创新行政审批服务模式，推进“一窗受理、受办分离、分类审批、限时办结、一窗出证”审批模式，按照企业设立登记类、投资建设类、社会事务类、涉农事务类等开展并联审批和重大项目全程代办服务。
二、创新服务举措，变群众跑路为干部代办
（一）在“服务业清理”中率先开展送证上门服务。根据全县重点建设项目多、服务业范围广、群众对政务服务期盼高的实际，在“一窗进出”、代办服务、三级联动审批等方面狠下功夫，大胆探索创新。去年xx月始，县政务中心主动作为，安排专人全程参与全县服务行业清理调查工作，深入xx家经营户中走访登记，并牵头会同市场监管局、国税局、地税局、卫计局、公安局，组成一支上门办证服务工作队，开展“集中踏勘、现场办理、送证上门”政务服务。工作队不畏酷暑，不怕山高路远，经过近xx个月的努力，走遍全县xx个乡镇，行程xx多公里，共走访踏勘服务业经营户xx家，为符合条件的xx家经营户新办、补办、更换证照xx本，并逐一将证照送达经营户手中，得到经营业主的高度评价。
（二）为“创客梦工厂”主动开展特色园区服务。为切实推动“大众创业、万众创新”，更好地服务广大创新创业人才，助力企业扎根成长，县政务中心按照要求，在创客梦工厂设立政务服务分中心。由相关审批部门工作人员参与组织流动政务服务队，深入工业集中区和“创客梦工厂”园区的每个企业，主动问询、热情服务，积极为“创客梦工厂”入驻企业提供“一对一”、“一站式”的跟踪代办服务。包括协调联系人才招聘、医疗、住房等要素保障，受到创业者热烈欢迎。目前，“创客梦工厂”园区已吸引xx家企业入驻，在流动服务点登记在册的有xx家，其中xx家已全部办理相关证照。
（三）为重大项目审批开展“保姆式服务”和全程代办。为有效破解重大投资项目审批“办事慢”、“办事烦”问题，促进招商引资项目顺利落地，县政务中心对全县重大项目落实代办员全程跟踪代办服务，建立《重大项目全程跟踪代办服务一览表》，通过事前介入、电话预约、延时服务、流动服务和全程代办等多种服务模式，对重大项目和重点投资项目开辟“绿色通道”，给予特事特办。201x年，先后为xxx、xxx等xx个重大项目提供了优质代办服务，得到了市县领导的批示表扬。
（四）生产经营项目审批推行“一窗进出，受办分离”。201x年xx月，县政务中心启动“一窗进出，受办分离”审批模式，以农家乐审批作为试点，然后逐步推广到所有生产经营项目。此项工作由县政务中心牵头，相关审批部门派人专门负责。试点期间，制定农家乐审批《办事指南》并公开公示，在行政审批大厅设立农家乐审批窗口，由并联审批代办股派人员窗口值守，负责接受咨询、提供《办事指南》，负责申报材料的接件受理和初核初审，并由发改、环保、住建、国土、城管、市场监管局、国（地）税等相关部门配合审查。初审通过后，由县政务中心组织涉及到的部门派出授权代表参与集中现场踏勘，并当场作出审批决定；对确有疑问的事项，由中心召集由审批部门分管副职参加的并联审批联席会进行审定；特别重大问题上报县政府决定。开展农家乐设立审批试点以来，办事群众反映可以不必再“到处找、反复跑”了，“只进一道门、只找一个人”也能办成事了。
三、整合网格化服务，形成三级便民网络
（一）实施新运行模式。本着便民、公开、高效、无偿原则，构建上下联动、层级清晰的县、乡（镇）、村（社区）三级便民服务体系，推进行政审批服务网络平台建设，实行“一个中心对外，一个窗口受理，一次性告知，一条龙服务，一站式限时办结”的乡镇便民服务运行模式。
（二）落实“三项制度”。制定出台《县政府关于深化乡镇便民服务中心建设的意见》，将xx项行政审批、公共服务和便民服务事项下放到乡镇便民服务中心集中受理、办理（代办）。全面落实首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制等工作制度，统一更新标识标牌，印制办事指南，完善服务台账和代办日志。
（三）构建便民服务体系。定期开展网格员培训，不断提升网格员素质，发挥网格作用。将乡镇便民服务和网格化服务管理工作有机结合，做到同一个分管领导，同布置、同安排、同考核。将乡镇便民服务按地域，平面式管理，纳入网格化服务管理的重要内容，将各社区、村便民服务代办站的工作人员整合为网格员，坚持每日走访，为群众提供一对一服务。全县所有部门、乡镇、社区网格接入全省网格化服务管理信息系统，基层发生的各类问题和事件均能在县、乡镇、社区、网格4级及时受理、有效处置和快速反馈，努力打造全方位便民服务体系。
我县便民政务服务工作，虽然取得了一定成效，但还存在很大差距，下一步我们将继续创新思路，强化管理，继续推进审批体制改革，全面梳理公开服务目录，不断完善服务机制、提高服务水平，努力为全县“转型升级”主题年工作增光添彩。
