党的十八届五中全会鲜明提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，科学回答了新形势下需要什么样的发展、走什么样发展道路的重大问题，为推动“十三五”乃至更长时期发展提供了方向指引。我们要深刻理解、准确把握“五大发展理念”的精神实质。同时，认真对照五中全会精神，清一清我们的发展理念，明一明我们的发展目标，理一理我们的工作措施，进一步动员全县上下迅速行动起来，主动融入xx向海发展全面转型的大格局之中，努力把我县打造成践行“五大发展理念”的示范区。
一、认清形势，深刻领会“五大发展理念”的重要意义
发展理念是发展行动的先导。发展理念对头不对头，从根本上决定着发展的成效乃至成败。五中全会上提出的创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，强调实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。牢固树立并切实贯彻这“五大发展理念”，是关系我国发展全局的一场深刻变革，攸关“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方式和发展着力点，是我们党认识把握发展规律的再深化和新飞跃，是全面建成小康社会的行动指南、实现“两个一百年”奋斗目标的思想指引，意义重大。
第一，“五大发展理念”是我们必须牢牢把握并长期坚持的重要遵循。习近平总书记深刻指出，发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。“五大发展理念”在发展全局中具有“指挥棒”作用，标志着我们党对经济社会发展规律和中国特色社会主义建设规律的认识达到了新的高度。因此，我们要在深化认识中进一步增强贯彻“五大发展理念”的自觉性、坚定性。
“五大发展理念”的逻辑起点是经济发展新常态，准确把握了当前的阶段性特征。习近平总书记指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。在新常态下，粗放型的发展方式已经不足以支撑经济持续健康增长，迫切需要从增强生产要素相对优势、提升供给质量效率等维度来思考和指导经济社会发展，以新的发展理念引领新的发展实践。可以说，“五大发展理念”是顺应时代潮流、把握发展机遇、厚植发展优势的战略抉择。
第二，“五大发展理念”是引领和指导发展实践的灵魂。创新、协调、绿色、开放、共享发展，是一个全面系统的科学体系，有着深刻的理论和实践内涵。改革开放30多年来，我们党总是根据形势和任务的变化，适时提出相应的发展理念和战略，引领和指导发展实践。从改革开放之初提出的“以经济建设为中心，发展是硬道理”到“发展是党执政兴国的第一要务”，再到“坚持科学发展，全面协调可持续发展”，直至提出的坚持“五位一体”的总体布局。每一次发展理念的创新和完善，都推动和实现了经济社会发展的新跨越。
“五大发展理念”的目标导向是破解矛盾问题、厚植发展优势。习近平总书记指出，“五大发展理念”是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的。“五大发展理念”抓住了制约发展的关键症结，开出了解决问题的治病良方，有利于我们破解发展难题、接续发展动力、形成新的发展优势，具有很强的现实针对性和战术操作性，是今后一个时期我们指导实践，推动经济社会实现新发展、新飞跃的重要理论。
第三，“五大发展理念”是推进区域经济健康可持续发展的战略思想。“十三五”时期，区域经济发展环境发生了新的变化，适应和引领经济发展新常态是我们必须要把握好的大逻辑。新常态要有新作为，新作为要有新理念。我们党提出的“五大发展理念”顺应了推动经济保持中高速增长水平的新要求，点明了破解区域经济发展难题的新路径。
“五大发展理念”的内涵实质是科学发展、全面发展，清晰指明了我们未来的前进方向。从价值取向看，坚持人民至上，使全体人民共享发展成果，彰显了以人为本的核心要义;从发展指向看，注重发展的质量效益和整体效能，坚决摒弃“速度焦虑”和“GDP冲动”，让创新活力充分激发，让开放空间有力拓展，让小康短板全面补上，体现了统筹兼顾的根本方法。一个区域要在“十三五”实现大发展、快发展，必须在深化和拓展“五大发展理念”的实践上下更大功夫，将“五大发展理念”贯穿融入到“十三五”规划之中，切实做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，推动新的发展理念成为区域经济发展的普遍实践。
二、主动作为，超前推进“五大发展理念”的生动实践
“五大发展理念”作为改革开放以来我国发展经验的集中体现，是经过实践检验的符合我国发展实际的重要理论，是我们行动的“指南针”，也为xx发展指明了方向。“十二五”以来，市委市政府统揽全局，始终把xx放在全省全国乃至世界大格局中进行审视谋划，放在时代发展大背景中来思考、来定位、来布局，带领全市上下，抢抓重大机遇，奋力攻坚克难，实现了资源型城市转型发展的重大突破，全面建成了小康社会，使xx站上了可以发挥综合优势的新起点，开启了资源型城市转型发展的新境界。回顾“十二五”走过的路，大家可以清楚地看到,这些年xx所走的每一步都体现了超前性、前瞻性，其发展思路、发展路径、工作举措与中央提出的“五大发展理念”高度吻合，xx从一座滨海“小城”迅速成为了一座世人关注度不断上升的“明星城市”。我们xx也紧跟中央精神和省市发展战略的节拍，按照省委省政府、市委市政府的总体部署和要求，走出了一条适合xx发展的振兴之路。“十二五”以来，xx县坚持改革开放不动摇，坚持发展实体经济不动摇，坚持创新创业不动摇，坚持过好日子不动摇，取得的令人瞩目的骄人成绩。与xx一样，回顾我们“十二五”走过的历程，我们的很多做法，都在自觉或不自觉地践行着“五大发展理念”的精神实质。正是有了这样科学发展的理论指引，我们才实现了经济社会各项事业的快速健康发展。
第一，以创新为基点，着力培育了经济增长的新引擎。创新是引领发展的第一动力。崇尚创新，国家才有光明前景，社会才有蓬勃活力。我国已经成为全球经济大国和贸易大国，但经济规模大而不强、经济增长快而不优，关键领域核心技术受制于人的格局没有根本改变。在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，没有创新发展，就难以摆脱过多依靠要素投入推动经济增长的路径依赖，难以实现经济持续健康发展，难以成为经济强国、创新大国。一个时期也拉来，xx在实践中不断强化创新这个引领发展的第一动力，把创新摆在发展全局的核心位置，让创新贯穿我们的一切工作，让创新在大洼城乡的各个角落蔚然成风。五年来，我们坚持创新发展，以改革引领发展全局。主要围绕经济体制、行政体制、社会事业体制、文化体制、国有农业经营体制等八个重点领域提出了深化改革的具体措施，共制定深化改革方案90个，重点领域和关键环节改革实现了新突破。
实践证明，我们用创新发展理念研究推进各项工作的决策是超前的、是正确的。比如，我们提出了“中国五个大县”的建设目标，明确提出要打造“中国旅游度假大县”。我们用创新的思维理念，高标准建设了xxxx风景区。如今的xxxx风景区已经成为引爆盘锦旅游经济的重要引擎和板块。xxxx风景区的成功，是我们转变发展思路的结果，是我们用创新理念指导实践的典型实例。比如，我们打破传统思维，因地制宜，充分利用县域内生态优势，把着力转变传统农业发展方式作为实现经济又好又快发展的关键，把不断提高现代农业发展的质量和效益作为有效突破口，创造性地在全国率先提出了“互联网+认养农业”模式。经过一年多时间的运营，xx认养农业的品牌已经叫响全国，得到了全国各地消费者的认可。比如，xx县早在2015年，就启动了宜居乡村建设，经过几年的高标准建设，宜居乡村和庭院美化实现了全域覆盖，宜居乡村影响持续扩大。宜居乡村也随之成为xx一个品牌。品牌，是知名度，更是舞台。我们在宜居乡村建设中，探索总结推广了xxx村、xxx村、xx村、xxx等模式，正是因为我们用创新的理念探索出了这么多的工作模式，我们的宜居乡村建设才得到了国家和省市领导的认可，才会获得“中国人居环境共建示范城市”的荣誉。再比如，我们科学规划，差异发展，推动了电子商务发展,xx农产品溯源被阿里巴巴确定为其全球推广三大模式之一。“xxx”覆盖城乡，农村电子商务在全国率先取得突破。电子商务这一新兴业态因为我们的勇于尝试和创新在xx落地生根，蓬勃发展。
第二，以协调为支撑，着力增强了经济社会发展的整体性。协调是持续健康发展的内在要求。只有协调发展，才能促进经济社会行稳致远。五中全会聚焦全面建成小康社会目标，提出协调发展理念，旨在补齐发展短板，解决发展不平衡问题，体现了目标导向和问题导向的统一，是立足长远、谋划全局的战略考量，具有重大理论和实践指导意义。五年来，我们始终将协调发展贯穿于发展的各方面全过程，有效促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，尤其是在着力破解城乡二元结构，促进城乡区域协调发展方面成效显著。
一是我们建立了城乡基础设施和公共服务设施协调发展格局。2013年以来，我们累计投入50亿元，新建道路1200余公里，铺设各类管网600余公里，城区面积扩大2倍，城市承载力显著增强。新增住房面积400万平方米，绿地面积扩大3倍，城镇化率提高12个百分点，昔日小城镇变成生态文明大县城。累计投入22亿元，高标准全域化开展了宜居乡村建设。农村环境生态化、基础设施景观化、农民生活便利化、日常管理规范化水平大幅度提高，已成为全国典范。
二是我们建立了城乡产业协调发展格局。建成了以xx经济区为主阵地、各镇特色工业园区为补充的工业空间布局，有力推动了工业集群化发展。我们规划建设了专业市场集聚区，开发建设了xx、xx、xx、xx等温泉项目，建成了xxxx、xx商厦等大型综合商城，初步建立了支撑县城未来发展的产业格局。我们大力发展乡村旅游、庭院经济、特色养殖等富民产业，奠定了农村经济发展基础。
三是我们建立了“两个文明”齐头并进协调发展格局。实施了公共文化服务体系“五大工程”，建设了xx个镇综合文化活动中心和xxx个村级文化活动室，文化惠民功能得到进一步完善。实现了有线电视“村村通”，文化信息资源共享实现了“进村入户”。农村电影放映实现了“一月一村一场”。开展了四大品牌文化活动，群众精神需求基本得到满足。
第三，以绿色为引领，着力建设了生态文明新家园。绿色发展是将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程的全新发展理念，是中国经济社会可持续发展的内在要求和必然选择。五年来，县委、县政府一直坚持绿色发展理念，把绿色发展理念写在了xx科学发展的旗帜上。
一是优化城镇发展布局。我们把全县作为一个整体来规划，将城乡总体规划与产业发展规划、土地利用规划、重大基础设施规划等专项规划衔接，把生态文明的理念贯穿到城乡总体规划、专项规划、控制性详规中。根据土地、水、湿地资源和人口、产业、基础设施分布现状等因素，合理划分县域功能区。着力补好村镇规划这个“短板”。各镇不仅编制了区域绿化规划，而且提高了规划编制的含金量，为构建城乡一体的绿色生态体系和宜居乡村建设奠定了基础。
二是淘汰落后产能，发展新兴产业。绿色发展“紧箍咒”倒逼发展方式的转变，新兴产业成为工业经济的新支撑。在新常态下，县委、县政府审时度势，科学研判，以临港经济区为载体，发展临港物流、健康、高新技术产业，围绕碳基新能源产业，加大高碳复合材料、储备电碳、镍碳电池和新能源汽车等项目的招商力度，着力构建碳基新能源全产业链。同时，重点发展电子商务产业，以电商、现代物流为代表的生产性服务业初具规模。
三是大力发展生态农业。我县坚持把农业发展与环境保护结合起来，在提高自然资源利用率、产出率，改造农业环境上做文章。通过多年的努力，闯出了一条生态农业的新路子，在农业领域实现了经济、社会、生态三个效益的统一。xx的葡萄、大米、河蟹这些生态绿色产品远近闻名。
四是全力做好湿地保护工作。我们按照适度开发、科学利用、严格保护的原则，有序推进xxx风景区等景点的建设，不仅培育了经济发展的新增长点，而且实现了城市发展与生态环境的和谐共生。近年来，我们大量补植碱蓬草，实施降滩工程，清理杂草和海边漂浮物，保证了这块具有“大自然之肺”之称的湿地面积稳年增加。此外，我们还严守生态保护红线，严禁大搞钢筋混凝土式的景区建设。
第四，以开放为动力，着力构建了开放型经济格局。开放是我国改革成功经验的深度凝练，是对现代社会发展规律的深刻揭示。经济发展进入新常态，表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，加快经济发展方式转变和提高发展质量效益的任务更加紧迫。引领经济发展新常态，用好内涵发生深刻变化的重要战略机遇期，必须用高水平开放推动高质量发展。作为辽宁沿海经济带重要口岸城市，我们xx县始终遵循坚持开放发展的理念，以新思路、新举措发展更高水平、更高层次的开放型经济。
一是在解放思想上狠下功夫。实践告诉我们，解放思想的程度和水平决定着对外开放的速度与质量。解放思想的力度有多大,对外开放的程度就有多大,发展的空间就有多大。长期以来，我们xx延续了一个很好的传统，就是我们注重学习，注重思想解放。比如，在与辽东湾融合发展方面。我们就是在思想上与市委市政府保持了高度的统一。与新区的融合，使xx能够直接承载国家级经济区的政策，承接新区重大项目的辐射，承接国家一类口岸的带动和影响，能够与辽东湾一同享受全市力量的推动。
二是在平台建设上狠下功夫。我们牢牢抓住中央支持东北老工业基地振兴、辽宁沿海经济带开发开放等重大机遇，面对复杂严峻的形势，立足行政区划调整实际，坚持变中求新、新中求进、进中突破，高标准建设了xx经济区，打造了推动县域经济实现开放发展的重要引擎。在开放发展理念的指引下，我们充分发挥xx经济区前沿阵地作用，具备了成为xxx新区重大项目配套基地和xx港后方加工物流腹地的硬件条件，成功引进了xx基地、xx制造等一批具有标志意义的项目，即将形成产业集聚效应。
三是在招大引强上狠下功夫。招商引资是扩大开放的核心，项目是招商引资的关键。五年来，我们积极实施“走出去”和“请进来”战略，引进了一批投资规模大、科技含量高、关联度强、成长性好的重大产业项目，进一步促进了全县优势产业集聚和发展。仅2016年，我们就“走出去”403次，“请进来”企业197家，引进亿元以上项目32个。
四是在优化环境上狠下功夫。环境就是品牌,就是竞争力,就是发展后劲。抓环境就是抓发展。我们深化了县级领导和镇、部门领导项目包保服务，一事一议，特事特办，全力解决项目推进中遇到的各类问题。马上就要实行的“容缺预审”制度，将大大提升我们审批项目的进度。总而言之，我们就是要千方百计打造良好的政策环境和政务环境，为来大洼投资兴业的企业提供全方位服务。
第五，以共享为目的，着力增进了人民福祉。共享是中国特色社会主义的本质要求，是全面建成小康社会的必然结果。坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。五中全会提出“共享”这一发展理念，充分表明了党中央在推动社会正义、促进社会公平方面的坚定决心。县委县政府时刻把为民谋福祉、改善民生作为发展的出发点和落脚点，普惠城乡百姓，“感受小康”、“人头小康”、“农村小康”在xx率先成为现实。
一是就业稳步增加。就业是民生之本。县委和县政府高度重视就业问题，实施就业优先战略，采取积极的就业政策，千方百计扩大就业规模，确保了就业基本稳定。在经济增速放缓的背景下，城镇登记失业率一直控制在3%以内，“零就业家庭”实现了全部消除。仅2016年，就新增实名制就业4500人。
二是城乡建设深入人心。我县全面完善农村基础设施和公用设施建设,彻底改变了农村“脏、乱、差”状况，农村环境发生了天翻地覆的变化。县城全线贯通红海滩大街，实施15条道路建设与改造，县城公交线路增至4条。改造老旧小区和主要街道临街楼体外立面和牌匾，实施xx万平方米的“暖房子”工程。
三是教育公平性不断提高。针对城乡教育差距，大力发展农村教育，实施农村义务教育薄弱学校改造计划和乡村教师支持计划，大力推进义务教育均衡发展。有效整合教育资源，新高中正式投入使用，8所学校塑胶操场铺设如期完成。我县被评为国家义务教育均衡发展县。
四是社会保障水平稳步提高。覆盖城乡居民的社会保障体系基本形成。实施了xx个区块、xxxx户棚户区改造工程。镇卫生院、村卫生室实现统一规范运营，有效解决了群众看病难、看病贵问题。
三、抢先发展，奋力打造“五大发展理念”的示范样板
创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是贯穿党的十八届五中全会精神的灵魂和主线，也是推动xx“十三五”发展的重要遵循和基本方向。我县按照中央和省市部署，以“五大发展理念”为引领，把不断提升大洼综合实力和核心竞争力贯彻始终，以“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”为使命，坚持苦干、实干加巧干，扎实做好各项工作。
第一，学在深处，以新作风推动新发展。当前，我县正处在转型升级的关键节点。这个关键时期，xx能否实现赶超发展，取决于我们能否为发展航船定好向、掌好舵，取决于广大干部能否以高昂的斗志、务实善为的作风推动发展。
一要统一认识，增强赶超发展的行动自觉。全县上下要切实增强发展的使命感、责任感、紧迫感，真正做到理论武装有新加强、思想认识有新提高、指导实践有新作为。要深刻认识五大发展理念以及“四个着力”“三个推进”的重大意义，准确把握其基本内涵和实践要求。要坚持理论学习与发展实践相结合，准确把握其中的核心要义和思想精髓，与贯彻落实市委市政府和县委的新部署新要求融在一起学，真正做到用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
二要解放思想，找准推动赶超发展的突破方向。解放思想是开创事业新局面的一大法宝。推动xx赶超发展，必须通过学习“五大发展理念”，站在更高层次上、更高境界上解放思想，切实解决发展思路不宽、观念陈旧、闯劲不够、激情不足、服务意识不强等问题。要在促进投资便利化和服务便利化上下功夫，加强网上审批和服务平台建设，让企业、百姓包括外来游客都能感到“便利”的环境。
三要汇聚力量，筑牢推动赶超发展的坚实保障。要建立和完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，努力营造活力最强、秩序最优、风气最正的社会风貌，凝聚推进赶超发展的社会共识。要加快推进社会民主制度建设，丰富民主形式，拓宽各类基层组织、社会组织参与经济建设和社会治理的渠道，进一步营造全民参与、共建共享的良好氛围。
第二，谋在新处，以新理念开拓新境界。“五大发展理念”对于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。xx将牢牢把握市对县区管理体制改革的重要作用，不断增强发展的内生动力，坚持以新的发展理念引领发展行动，将其贯穿于经济社会发展的全过程，在高起点上实现新跨越。
第三，干在实处，以新思路推动新实践。蓝图已经绘就，关键在于落实。大洼要将发展动力从传统发展模式的“蒸汽机”“内燃机”，转向“核动力”，确保经济社会全面进步。
——创新发展要质量更高。创新发展是新时期最大的风口，不创新就要落后，创新慢了也要落后。今年，我们要在争做践行“五大发展理念”示范区的道路上，围绕创新发展，着重解决我们的发展动力问题，以创新激发新活力，打造新亮点。一是开启全域旅游模式。大力发展旅游产业。发展乡村民宿和旅游创意等旅游产业，重点推进“旅游酒店企业+农村闲置房屋”模式，逐步建成xx个民俗主题村。丰富宜居乡村的内涵，将宜居乡村建设的成果转化成一二三产业的融合发展。建设全国最好的田园综合体，加快实现xx旅游的国际化进程。要充分利用xx市全域免费wifi覆盖的有利契机，利用信息端口，发展“粉丝”经济，宣传推广大洼旅游。同时，要重点研究“智慧旅游”大数据在全国范围内的应用，掌控全国各景区游客信息。我们的视野要放眼全球、全中国，要把我们的创意做成大品牌。二是要用“互联网+”的思维来发展认养农业。今年，我们要通过建立全域农产品溯源体系、搭建“智慧农业”认养平台等方式，不断丰富“互联网+认养农业”的产品内涵，以创新的理念撬动传统农业转型升级，使认养农业真正成为促进我县农业增效、农民增收、农村环境改善的重要产业。三是要用“多元发展”的理念来培育电子商务。创新作为引领发展的第一动力，决定着我们的发展空间。因此，我们要重点打造电子商务“两大平台”，“xxx”城市端配送平台要尽快实现全覆盖，“xxx”农村配送平台要全省铺开。要深入推进互联郡跨域战略，在全国50个重点县（市）推广大洼农特产品。重点培育xx等龙头企业，抢占县域电商发展制高点。
——协调发展要水平更高。协调发展才能拓宽发展空间，补齐短板才能增强发展后劲。我们要按照“四个着力”要求，在坚持以经济建设为中心的同时，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进现代化建设各个方面、各个环节相协调。一是坚持区域协同、城乡一体发展，努力形成相互追赶、竞相发展格局，打造精致旅游城市和生态田园城市。同时，健全城乡发展一体化体制机制，坚持工业反哺农业、城市支持农村，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。二是坚持经济建设与社会建设同步发展。要在发展经济的同时投入更多的精力和资源做好教育、就业、社会保障、医疗和公共卫生、环境保护等工作，解决人民最关心最直接最现实的利益问题，让全体人民有更多的获得感。三是坚持物质文明和精神文明并重。要用社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，引导人们坚定道路自信、理论自信、制度自信，团结全县人民同呼吸、共命运、心连心，更好地建设大洼。
——绿色发展要勇气更大。抓住“绿色机遇”，增强“绿色动力”，实现绿色发展，是智慧的考验，也是勇气的考验。xx要成为践行“五大发展理念”的示范区，就必须在今后的发展中牢牢树立绿色发展的理念，积极探索适合大洼生态环境条件的绿色发展道路。一是将绿色发展的指标纳入地区经济社会发展综合评价体系。我们要围绕绿色发展理念，认真做好地方经济发展规划，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现绿色发展的指标纳入地区经济社会发展综合评价体系，增加考核权重。二是用生态文明理念引领重大项目建设。要让绿色产业成为大洼经济增长的“最亮色”，变招商引资为“挑商选资”，提高项目引进的绿色门槛，把绿色招商作为结构调整、产业升级的重要引擎。三是推进现代生态农业提效。全力打造省级现代生态农业示范带，扩大泥鳅鱼、稻蟹养殖面积，持续提高附加值。四是打造生态田园城市。实现农村庭院内外环境同步规范、相得益彰。强化污水处理系统建设和运行，打造“生态海绵城市”。深入实施碧水、蓝天、环境治理等工程，奋力向“国家生态县”目标迈进。
——开放发展要视野更宽。开放集聚资源，合作实现共赢。开放的广度和深度决定着xx未来的前途。我们必须把xx放在区域化、全国化、全球化的大格局中思考谋划，为xx打造成“五大发展理念”示范区注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
一是在国家总体战略布局中探索更大的发展优势。今年，我们工业发展的重点就是大力发展高新技术产业，打造碳基新能源全产业链。目前，高碳复合材料项目建设进展顺利。我们还要牢牢把握东北振兴国家战略，以及《关于促进东北老工业基地创新创业发展，打造竞争新优势的实施意见》等政策优势，深度融入“一带一路”国家战略，利用好“辽满欧”、“辽蒙欧”、“辽海欧”三条综合交通运输大通道。同时，xx港升级为国家一类口岸，为xx融入“一带一路”发展注入了新动力。我们可以作为欧洲商品运抵中国的仓储销售基地，以此辐射整个东北地区。
二是在招商引资中寻求更多的开放空间。我们要潜下心来研究经济发达地区的资本流向趋势和产业转移动向，延伸信息触角范围，及时掌握投资热点和动向，找准切入点。今年，我们还要承办一些全国性的论坛，目的就是为了更好地宣传xx，扩大影响，引来更多更好的招商项目。
三是在促进项目建设中释放更强的基础支撑。加大政策引导，完善企业退出机制。抓紧研究制定扶持政策，把发展众创空间、鼓励创客创新与培育发展市场主体统一起来，坚持创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，全面激发和挖掘创新能力、创业活力和创客潜力。
四是在体制机制创新中寻求更宽的开放渠道。我们要以镇村综合改革等一系列改革为机遇，积极对上争取相关政策支持，整合利用更多的发展空间。推进政府与社会资本的深度融合，启动xxxx、xxxx等一批PPP项目，吸引社会资本参与基础设施建设，探索政企投融资合作新模式。
——共享发展要落点更实。我们要成为践行“五大发展理念”的示范区，就必须认真践行共享发展理念，将民生沉淀为大洼最厚重的底色，给全县人民带来看得见、摸得着、享受得到的实惠。一是共享发展，落到实处方润心。我们要积极推动稳定就业，千方百计扩大就业，争创“全国农民工等人员返乡创业试点县”。努力办好人民满意的教育，完成城镇教育资源整合，建设县级公立幼儿园。完善医疗卫生服务体系，实现县、镇、村医疗卫生和公共服务一体化，争创“全国健康城市”。二是共享发展，须消除民众痛点。民之所望，施政所向。对民众诉求，听得到、听得进、办理好，才能让人有舒畅、享受的感觉。我们要找准民众揪心的痛点，对准痛点下药方，一个疗程接着一个疗程，让痛点逐步祛除，使教育更优质、医疗水平更高、交通更顺畅便捷，等等。三是共享发展，公平为先。在比较成熟的市场经济环境下，xx要更进一步厘清政府与社会、市场的边界，打掉妨碍企业公平竞争的“玻璃门”“弹簧门”，卡住败坏社会风气的请托办事、权力变现等“潜规则”，营造一个“人人参与、人人尽力、人人享有”的浓厚氛围。
xx的经济社会发展已经步入全面转型、协调均衡发展的关键阶段。越是在困难和矛盾集中期，我们的干部越是需要保持清醒的头脑，主动适应新常态、新要求，明确抢抓机遇的战略方向，在深化结构调整中保持经济平稳增长，在破解要素制约中积蓄发展后劲，在推动改革创新中增强动力活力，在服务社会民生中凝聚人心力量，为推动我县成为践行“五大发展理念”示范区而努力奋斗。
