坚持问题导向 规范流动党员
用好经济社会发展“活棋子”
xx县xx镇位于xx县南部，幅员面积122平方公里，现有常住人口3万，党员904名，其中流动党员147名，占16%。针对当前形势下流动党员队伍中出现的沟通交流难、教育落实难、发挥作用难等问题，镇党委以“全、差、学、做”为核心，抓实教育和管理，切实用好流动党员这枚“活棋子”。
一、以“全”为着力点，明确三个步骤，兜底服务
xx镇党委通过“一查一问一帮”三个步骤，全面掌握流动党员队伍情况，提供兜底服务，解决他们的后顾之忧。“一查”即，每年五一前夕，镇党委都集中开展一次流动党员专项摸排工作，更新台账。特别是今年，各村以组织关系集中排查工作为契机，按照“不落一人”的目标，通过党支部自查、党委核查、反复摸排的方式，全面摸清流动党员基本情况。“一问”即，村“两委”班子成员与流动党员结成“联系伙伴”，每月通过电话、网络进行一次询问联系，及时掌握其去向和思想动态，将党员的困惑逐项反馈，把党员的“心结”及时化解；“一帮”即，建立党员干部包保责任制，指派村干部和镇领导对全镇21户生活困难的流动党员家庭实施“一对一”帮扶，每季度进行一次登门谈心交流，政策讲解宣传，协调解决困难，平均每年镇领导深入困难流动党员家庭50人次，送去慰问金和物质共计1.5万元。
二、以“差”为出发点，划分三类群体，规范管理
根据流动党员实际情况，xx镇党委将流动党员划分成流出地固定的党员、流出地不固定的党员及流入党员，注重差异性，区分情况，规范管理。针对流出地固定的党员，发放《流动党员活动证》，要求其持证到流入地党组织报到，按要求参加组织生活，同时，在流动党员流入地比较集中的地区，以老乡会或有经济实力的同乡为依托建立流动党员党支部，实行“双联双管”运作模式，为流动党员开展活动提供有力支撑。针对流出地不固定的党员，在发放《流动党员活动证》的同时，实行一对一式服务，安排专人进行督导，确保组织关系对接及时、学习管理跟踪及时、工作生活动态掌握及时。针对流入党员，对符合条件的采取地域组建、行业组建等形式建立流动党员党小组，并编入就近党支部参加学习教育和组织生活，实现以流出地党支部为主、流入地党支部为辅的双重管理。
三、以“学”为基础点，搭建三个平台，立根固本
xx镇党委建立了“党员之家”微信公众号，定期推送学习内容，上传县委“立根固本”教育培训学习视频，目前，公众号关注人数已达到315人。村党支部组织流动党员通过家乡党支部的QQ群、微信群，利用晚上或休息日时间，集中交流讨论，促进流动党员“随时学”，搭建起了“共学”平台；对于已经搬出居住地、定居在xx市的流动党员，党支部每个季度要派专人走访一次，送学习资料上门。对于长期在省外、国外务工流动党员，每半年村党支部负责收集整理有关党建文件、书籍，通过微信、电子邮箱、快递等方式邮寄到每名流动党员的手中，督促自学，搭建起了“帮学”平台；各党支部抓住春节、国庆节、中秋节等流动党员集中返乡的契机，及时组织流动党员参加“立根固本”教育培训。镇党委开设流动党员培训班，邀请技师学院教师及法治副书记，为他们提供法律知识讲解，焊工、计算机、餐厅服务、月嫂等技能培训，提升流动党员的维权意识及技能水平，增强他们干事创业的信心，搭建起了“促学”平台。
四、以“做”为落脚点，发挥三个作用，履职践诺
xx镇党委针对流动党员从事不同行业、具有一定社会关系、对家乡建设也比较了解的特点，鼓励流动党员为家乡“引进一个项目、提供一条信息、提出一个建议”。目前，通过“党员之家”微信公众号累计收集各类信息200余条，充分发挥流动党员连接家乡与外界的纽带作用。镇党委积极引导和鼓励流动党员“赞助家乡一项事业、为乡亲传授一门技术、帮扶一户困难家庭”。目前流动党员中，有的带头跑起了运输，还有的带头开了饭店，特别是xxx、xxx分别带头成立了包工队，带动50多人就业，xx和xx两兄弟在韩国为乡亲们介绍工作，解决了30多名赴韩务工人员就业问题，真正发挥了流动党员的帮带作用。结合县委开展的农民党员“履职践诺，百分考核”活动，各党支部利用春节后和离乡前的一段时间，集中组织流动党员认领岗位，每名流动党员根据实际，按照岗位要求认岗承诺。目前，全镇流动党员认岗工作已经结束，147名流动党员在不同城市、不同领域践行着岗位职责，切实发挥着共产党员的先锋作用。
下一步，xx镇党委将进一步贯彻落实“十八大”提出的“改进对流动党员的教育、管理、服务”的工作要求，按照《xx县加强和改进流动党员管理工作办法（试行）》安排部署，不断探索农村流动党员教育管理的有效途径，为全镇经济社会健康持续发展提供坚强保障。
