为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党的十八届六中全会和省第xx次党代会、市第xx次党代会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，根据市委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》精神，结合市xx局工作实际，制定如下工作方案。
　　一、总体要求
　　党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循，习近平总书记系列重要讲话是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南，做合格党员是对每名党员的基本要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度建党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。全市xx系统党员干部要自觉认真学习党章党规，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，努力做一名合格党员、争当干事先锋，促进“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效，创新政府服务机制，打造一流服务环境，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
　　二、主要内容
　　推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要紧密联系全市xx工作实际，把思想政治建设摆在首位，坚持用党章规范党员干部言行，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，坚持学思践悟、知行合一，为贯彻落实市第xx次党代会确定的总体思路和奋斗目标统一共识，凝聚力量。
　　（一）拓展学习内容，坚持学习常态化。
　　1.坚持读原著、学原文、悟原理。健全习近平总书记系列重要讲话精神学习指导标准体系，按年度列出重点学习书目，作出学习安排，领导干部要制定个人学习计划，研读必要书目，完成每年的学习任务。要集中组织学习《习近平谈治国理政》等基本教材，学习习近平总书记系列重要讲话读本和单行本，切实加强理论武装，统一思想和行动。要加强学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规，使之成为规范党员干部言行的硬约束。
　　2.坚持联系实际学、带着问题学、不断跟进学。及时认真组织学习习近平总书记每次发表的重要讲话、作出的重要指示批示精神。深刻领会习近平总书记对经济社会发展、全面深化改革、脱贫攻坚、党的建设等方面的重要论述和要求，坚定用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统揽工作全局，为加快建设宜居宜业宜游的幸福美丽新xx营造良好的xx服务环境。
　　3.坚持依托基本制度学、创新方式学、多种渠道学。把学习党章党规和系列讲话列入党组理论学习、党支部“三会一课”的主要内容，建立会前学党章党规和系列讲话制度，在每次党组会、支部会前组织学习党章党规和习近平总书记有关重要讲话。
　　（二）践行“四讲四有”，树立典型标杆。
　　1.把握合格党员的内涵。教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，争当干事创业先锋。
　　2.深化共产党员示范行动。以“迎接党的十九大及学习贯彻党的十九大和省第xx次党代会精神，做合格党员、当干事先锋”为主题，深化党员示范行动，教育引导党员干部撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，在推动经济社会发展各项事业中建功立业。
　　3.认真学习先进典型事迹。充分发挥先进典型示范作用，大力宣传践行“两学一做”的先进党组织和优秀党员先进事迹。组织学习宣传李保国、廖俊波、毕世祥等先进事迹，引导党员干部一心为民、干在实处，推动形成创先争优的浓厚氛围。
　　（三）查找解决问题，推动整改常态长效。
　　1.经常进行党性分析。把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党组要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。
　　2.从严党的组织生活。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。开好“两学一做”专题组织生活会，会前进一步进行党性分析，查摆在思想、作风、纪律等方面存在的问题。会中，要认真开展批评与自我批评。会后，要建立问题、责任、整改三张清单，制定整改方案，提出切实可行的整改措施，推动整改落实。党员领导干部要以普通党员身份参加党的组织生活会。
　　3.扎实开展“护根”行动。认真按照“护根”行动工作方案，扎实开展拨“烂根”、治“病根”、理“乱根”、育“新根”，推进党务政务公开，完善监督治理体系，推进基层组织建设，提升基层组织服务能力。
　　（四）抓住“关键少数”，领导干部带头示范。
　　县级以上党员领导干部要带头旗帜鲜明讲政治，自学把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程。领导干部在学习上要有更高标准、更高要求，带头真学实学、学深悟透习近平总书记重要讲话精神，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头强化党性修养，时刻检视存在的差距和不足，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要带头严格自律，抓好“四风”新动向新问题专项治理，落实好联系指导基层、联系帮扶贫困户各项制度，切实改进作风。要带头担当负责，自觉践行“三严三实”要求，履职尽责，务实肯干，创造实绩。
　　（五）抓实基层支部，加强基层组织建设。
　　1.树立党的一切工作到支部的鲜明导向。坚持“落实到基层、落实靠基层”，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落实到支部，把群众工作落实到支部，充分发挥支部教育管理党员的主体作用，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育。
　　2.提高“三会一课”质量。各党支部要严格落实“三会一课”制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，突出一定的仪式感，坚决防止组织生活表面化、形式化、娱乐化、低俗化。坚持多种方式讲党课，党组书记每年到所在支部或联系点支部讲一次党课。开展主题党日活动，利用红色教育基地等开展开放式组织生活。把“三会一课”落实情况作为基层党组织书记抓党建工作述职评议考核重要内容。建立“三会一课”年度计划备案和督查通报制度，各党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，党总支要对党支部执行“三会一课”情况进行检查。
　　3.加强党支部基本建设。健全基本组织，选好配强党支部班子，抓好党务骨干队伍建设和人员培训。完善基本制度，着力解决机关基层党组织学习教育“灯下黑”和组织生活不正常、带头示范作用弱化等问题。强化基本保障，建立党支部工作经常性督查指导机制，抓好支部活动阵地建设。
　　三、组织保障
　　（一）落实工作责任。坚持分类指导，市xx局“两学一做”学习教育常态化制度化工作，由局党组主体负责，综合科具体落实，党总支加强配合。党总支要结合本工作方案，细化具体工作措施，形成学习教育清单，建好工作台账。以支部为单位，制定“两学一做”学习教育常态化制度化学习计划，报党总支备案，抓好抓实主要措施。局党组成员要分别联系基层党支部，督导各项任务落地落实。
　　（二）加强督促检查。把“两学一做”学习教育组织开展情况纳入党总支部、党支部考核目标，纳入述职评议考核的重要内容，每年底向局党组述职。局党组要加强对党总支、各支部发挥作用情况的考核，注重从工作成效和党员作用发挥上进行评价，发现问题，及时整改提升。
　　（三）强化氛围营造。加强“两学一做”学习教育内容、做法和成效的宣传，营造良好的学习氛围、舆论氛围和社会氛围。开设学习教育专栏，充分利用门户网站、官方微博微信、墙报专栏等丰富多样的载体，及时推送学习内容。注重运用电视台、网络、报刊等各类媒体宣传“两学一做”的做法、成效和涌现的先进服务典型，各支部要及时上报各项材料和信息。
　　（四）坚持统筹兼顾。切实把“两学一做”作为改进作风、提升服务质量的重要机遇和强大动力，与落实中央、省委和市委的决策部署紧密结合起来，与推动xx系统各项工作紧密结合起来，与解决当前存在的突出问题紧密结合起来，与加强xx局党员干部思想作风建设紧密结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。

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