各位领导：
xxx旧城地处xx市中心城区，是全市商贸、文教、金融、旅游业发展重点区域。但是，长期以来，这片旧城区面貌破旧、功能不足，与现代都市气息极不相称，普遍存在地势下沉、管网堵塞、间距狭小、环境脏差等问题，一些先富居民和年轻居民大多选择搬离，陆续迁移到更有现代气息的新城社区，只留下一些习惯了传统生活的老人、无力搬离的穷人和众多来此打工经商的租住外来人口。因此，尽快实施对这片旧城区的拆迁改造，非常必要。现提出以下四点建议：
一、注重拆迁方案的精益求精。旧城改造最大制约因素是居民群众能否响应改造方案，能否顺利完成搬迁。目前，整个改造方案初稿已经形成，且经过反复听证、讨论，已经日臻完善，但是仍然有不尽人意，尤其是得不到居民群众支持的地方。在此，我建议在继续深入细致做好方案完善工作基础上，适时组织实施模拟拆迁。所谓“模拟拆迁”，就是根据现有工作方案，在征收人与被征收人之间协商签订补偿安置协议，作为摸清民意和向正式拆迁过渡。实施这一步骤的目的，仍然在于使方案更加完善，同时找准制约的关键环节和关键人，有针对性地进行方案调整，使方案做到更加精细。随着模拟拆迁的推进，适时转向正式拆迁。模拟拆迁期间，加强宣传模式创新，通过微电影、微信、媒体广告等多种立体影音方式，使拆迁安置方案更加深入人心。
二、注重旧城改造的产业发展。旧城改造应立足培养和带动新型社区服务业发展，与承载就业、服务民生、扩大内需、实施供给侧改革紧密结合。xxx旧城区属于人口密集区，特别适合发展亲子教育业、xxx、xxxx、xx、美食娱乐业等产业。作为街道和社区，应积极创新管理，引导承建商加大资金投入，科学规划改造，增加服务业设施建设；同时政府应简化审批、减免税收、设立“绿色通道”，鼓励和扶持社区小微企业和服务业向提质增效……
