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区长中央巡视反馈意见整改落实回头看专题民主生活会发言提纲
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  按照省委、市委关于“开展中央巡视反馈意见整改落实回头看彻底肃清王珉等人恶劣影响 进一步净化和修复政治生态”的有关部署要求,我紧紧围绕自身实际,认真查找不足、剖析成因,进一步明确整改方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下:
  一、存在的主要问题
  (一)严守政治纪律和政治规矩方面
  作为区政府党组书记,我虽然能够与政府党组的其他同志一起共同学习习近平总书记重要讲话精神、指示批示和中央关于辽宁拉票贿选案查出情况及其教训警示的通报精神,也认识到了辽宁拉票贿选案造成的严重危害和不良影响,但反思剖析不足,对辽宁拉票贿选案暴露出的深层次问题分析研判的不够彻底、不够深刻,对案件产生原因的剖析不够深入。反观自己,虽然能够牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上自觉以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,但对一些政治敏感性的问题,特别是对意识形态领域出现的一些复杂性问题认识不够,对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等方面思考研究的还不够深入,缺乏一定的警惕性。比如,虽然我能够在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明,但对自己和政府党组的其他同志以及政府系统各单位、各部门主要负责同志的思想政治建设明显放松,存在重工作、轻思想的现象。对社会上一些错误言论以及有损党委政府形象的消极议论和调侃抵制不力,批判不坚决,还停留在只要自己在言语上不附和、手机微信不转发就行这样一个思想认识上,缺乏共产党员的浩然正气。再比如,在工作中,我对党员干部执行政治纪律讲得多、抓的少,把行动不出格等同于政治上合格,用行动一致代替了思想一致。
  (二)履行管党治党责任方面
  肃清王珉恶劣影响,是旗帜鲜明讲政治、严肃党内政治生活、落实管党治党责任的必然要求。深刻反思拉票贿选案,党的建设缺失是很重要的一个方面。我虽然是区长,但同时又是区委副书记,但是在实际工作中,更多的时候我还是习惯于站在区长的角度来考虑问题。比如,作为区政府党组书记,对政府系统管党治党的政治责任承担的还不够,总是在拿抓经济与抓党建相比,绝大多数精力还是放在了抓经济上,认为党建工作是区委的工作,参与各项党建工作、党建活动的次数较少,关心不够。再比如,我经常到基层调研,但在调研的时候,我还是更多地关注产业发展、项目建设等经济工作,对如何发挥党组织和党员的作用以及党组织建设等方面的工作过问不多。
  (三)选人用人方面
  我来xx工作已有几个月的时间了,大多数的时间都用在了研究经济社会发展的相关工作上了,在选人用人方面投入的精力不多。比如,我来xx以后,虽然在政府系统加大了整治“圈子文化”和拉帮结派等问题的力度,相比之下,在选人用人上,我没有能够把党和人民需要的好干部及时发现出来。再比如,拉票贿选案就是党员领导干部没有正确认识权力与责任关系的典型案例,是逾越章法、蔑视制度的恶劣行为。反观政府的一些工作,我在坚持好干部标准和落实“三严三实”“忠诚干净担当”“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求上有所松懈,政府系统党员领导干部以法治思想和法治方式履职的自觉性还不够强,权为民所用的政治觉悟还有待进一步提高,对优化政治生态的长期性、艰巨性认识也还不足。
  (四)发展思路方面
  xx的发展正处于改革攻坚、全面发展的关键时期,来xx工作以后,我虽然有撸起袖子加油干、坚决完成好各项工作任务的思想准备和行动自觉,但在实际工作中,我对全区在经济社会发展中出现的热点、难点问题,研究的深度和广度还不够,了解有关工作的情况还不深、不细。比如,在推进国际化“中心城区”的建设过程中,我对市委、市政府前瞻性、战略性问题的思考不深、研究不足,虽然对建设国际化“中心城区”有了清醒认识和明确目标,但在工作落实和推进中思想认识还不够解放,对新形势、新常态下的发展大环境缺乏深入系统的研究和把握,欠缺主动创新突破的思维意识。比如,我们提出要融合xxx发展,但在具体实践中,包括我自己在内的政府系统的很多同志在融入xxx发展、体制机制创新等方面超前谋划的还不够到位,还没有形成长远和短期的融合发展支撑体系,改革创新、攻坚突围的勇气和定力还不够强。再比如,在深化体制改革方面,我虽然能够扑下身子研究推进有关工作,但在解决推进改革工作中存在的突出矛盾和问题的力度还不够大。
  (五)工作作风方面
  到xx工作以来,我的工作热情很高,但由于日常事务性工作较多,在办公室和会议室听取各单位、各部门汇报的时间较多,深入基层了解情况、督促检查的次数较少,对一些具体工作的指导和推进力度还不够大,有时会对一些短时间内解决难度较大的历史遗留问题产生畏难情绪。比如,我深入基层大多是到镇街一级,真正深入到村屯的次数较少,没有真正地走向田间、炕头,对老百姓真正在想什么、盼什么、怨什么,了解的还不够。对群众的实际困难和反映的问题,被动解决矛盾的较多,主动化解矛盾的较少,要求各部门去解决的时候较多,直面群众去解决的时候较少,自己在帮助群众解决实际困难方面还有欠缺。比如,政府系统个别单位、部门工作的主动性不够,对一些有难度的工作常强调客观理由,不找主观因素,导致有些工作效果不够理想,针对这一问题,我虽然对这些单位、部门的主要领导进行了批评,但不够严厉,行政问责也不够。再比如,在信访工作中,我往往关注重点信访案件,但也只是要求相关部门尽快拿出解决方案,虽然有些信访问题最终得到了解决,但是自己在处理信访隐患问题时还是欠缺主动性,投入的精力还不够多。
  (六)政商关系方面
  在全面从严治党的要求下,我虽然能够正确处理政府与企业的关系,但是对照总书记提出的构建“亲”“清”新型政商关系的要求,在服务企业方面还存在差距。比如,对我区部分企业在运行中显现出来的发展难题,解决的力度还不够大。服务企业的针对性不够强,对域内的企业调研多、考察多,但为企业排忧解难、减负减压的主动性还不够强。帮扶企业时,只停留在解决困难问题的表面,没有站在企业的角度换位思考,深入细致地与企业“心贴心”进行交流。再比如,我刚到xx调研老旧型存量企业,发现这些企业普遍存在发展瓶颈的问题,转型发展迫在眉睫,但是我没有进一步了解企业的情况,也没能给企业的未来发展提出建设性意见。
  二、产生问题的原因分析
  上述主要问题和不足的存在,有多方面的原因。通过深入分析,我主要归纳了以下几个方面的原因:
  (一)理想信念不够牢固
  由于自己多数时间都在研究全区的经济社会工作,用在政治理论学习上的时间相对较少。同时,我自认为能够严格要求自己,理想信念是坚定的,不自觉地就放松了政治理论的学习,对习近平总书记系列重要讲话精神学习的也不够深入、全面,对政治理论学习抓得不紧,学习缺少针对性、系统性和全面性,流于形式、流于表面。有的时候把学习当作“软指标”,用到什么学什么、干什么补什么,没有真正把理论学习作为不断改造思想的锐利武器,存在现用现学、急用急学、不用缓学的思想。思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够,放松了对作风意志的再锤炼,没有及时“补钙”,没有真正入心入脑、触及灵魂,没有真正做到深学、细照、笃行,特别是对照当年抛头颅、洒热血的革命先烈,对照孔繁森、焦裕禄、廖俊波等先进典型,在理想信念上的差距渐趋拉大,这是产生理想信念不够牢固的最深层次的原因。
  (二)党性修养有所放松
  自认为自己从一名市直单位的普通工作人员,一步步走上正处级领导岗位,受党教育多年,也有一些工作阅历和工作经验,能力水平也说得过去,总觉得只要坚守住底线,不做出格的事就可以了,满足于不违规、不触线、不出事。正因为这种思想,自己没有真正把党性修养作为做人、为官、用权的必修课,久而久之,一切为了群众、一切依靠群众的宗旨意识有所淡化了,干部的“官气”长了,滋生了以政府的事务性工作代替政治和党性锻炼的错误思想。剖析原因,主要是自己在思想上放松了戒备,自我要求不严、自律意识不强、防微杜渐不够,没有做到自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。
  (三)道德品行修炼不够
  作为党员领导干部,我自认为自己的道德品行还是过关的。但是与为党和人民事业无私奉献的人生最高追求的宗旨相比还是有一定差距的。特别是在“两学一做”学习教育过程中,自己人民公仆的位置没有完全摆正,认为只要踏踏实实地干好自己的本职工作,处理好工作圈子的关系就可以了,向基层和群众请教的少了,从而导致对群众诉求和期望了解不全面,群众观点理解不到位。从艰苦奋斗的层面来看,对于得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些,对一些工作中出现的棘手矛盾和问题研究解决的不够深入。
  (四)工作作风有所松懈
  面对纷繁复杂的工作,时间长了、久了,就体现出了动力不足,看摊守业的思想有所抬头,改革创新的劲头有所减弱,只求过得去,不求过得硬,缺乏“老黄牛”精神。同时,我常以会议多、事务多为借口安慰自己,减少了深入基层解决实际问题和调查研究的次数,导致自己对基层情况掌握的不深不细,有时对来信来访处理的不是很及时,与干部职工交心谈心的时间也少了,致使一些矛盾和问题解决的不够深入、不够细致,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
  三、今后的努力方向和整改措施
  在今后的工作中,我一定严格按照“两学一做”学习教育常态化制度化的要求,以习近平总书记系列重要讲话为行动指南,对照自己的存在问题和产生问题的原因,从以下四个方面认真整改:
  (一)强化自身的政治纪律和政治规矩,进一步坚定理想信念
  一是进一步加强政治理论学习。深入实习近平总书记系列重要讲话精神和关于巡视工作重要指示精神,坚持把学习领会中央巡视反馈意见整改落实、肃清王珉恶劣影响的相关文件精神作为重要的政治任务,加强日常的集中学习和自学,切实增强学习的自觉性和系统性,树立正确的世界观、人生观和价值观。二是强化“四个意识”。切实增强自己的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央的各项决策部署看齐,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。三是坚持学以致用、知行合一。发扬理论联系实际的学风,紧密联系区情实际,充分运用马克思主义的立场、观点、方法和基本原理来指导工作实践,解决实际问题,把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,运用到位群众办实事、办好事、解难事上,在指导工作和推进实践中进一步坚定理想信念。
  (二)落实全面从严治党主体责任,进一步增强党性修养
  一是自觉尊崇党章党规党纪。逐条逐句领会其精神实质,丰富内涵和基本要求,坚决维护党章权威、维护党中央权威、维护党的领导核心权威,做政治上的明白人。二是贯彻落实主体责任。作为政府党组书记,我将带领政府党组,在政府系统范围内进一步深刻认识肃清王珉恶劣影响、营造良好政治生态的极端重要性,进一步提高政治站位和政治觉悟,把党管治党第一责任人的责任承担起来、落实下去,把党内政治生活严肃起来,把党的威信牢固树立起来,做到敢管敢严、真管真严、长管长严,推动全面从严治党向基层延伸。三是加强廉政修养。坚定不移地反对腐败,不为私利所困、不为私情所惑,坚持严以律己,真正做到一身正气,两袖清风,永葆共产党员的清廉本色。
  (三)弘扬共产党人的优良传统,进一步坚守道德品行
  一是坚持原则。在工作中,始终坚持以道德情操为原则的下限,以理想信念为原则的上限,绝不翻手为云、覆手为雨,绝不做面上坚定、背后人情的事情。但在推进有益于xx事业的工作上,我也绝不会畏畏缩缩、固步自封。二是以身作则。作为区政府党组书记和一区之长,我将从自己做起,加强和推动政府系统党员领导干部的道德修养建设,正确处理人际关系,杜绝不良嗜好,抵制不正之风,守住思想底线和行为底线。三是严以用权。牢固树立用权为民的理念,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,敬畏权力,不摸高压线,不碰警戒线,把手中的权力作为一种责任和约束,真正用在改革发展上,用在为民办事上。
  (四)持之以恒改进工作作风,进一步强化宗旨意识
  一是实事求是。深入贯彻落实市第x次党代会精神和区委x届x次党代会精神,紧紧围绕区域经济发展的大势大局,坚持从实际出发、问题导向,坚决防止弄虚作假、搞忽悠,坚持把执行中央八项规定作为一项铁的纪律,持续用力、久久为功,防止“四风”反弹回潮,做一名踏实干事、干净用权的党员干部。二是勇于担当。强化科学发展的执行力,牢固树立“功成不必在我”的理念,敢于担起“中心城区”建设历史使命,把对上负责和对下负责统一起来,面对困难敢于迎难而上,面对工作失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争,时刻保持一名党员领导干部的境界和风骨。三是为民负责。牢记手中的权力是人民赋予的,把为民尽责作为检验自己是否合格的根本标准。在推进各项重点工作中,不图一时之快,杜绝形象工程,既要把上级政策不折不扣落实到位,又要把群众切身利益维护好。遇到突出矛盾和问题,自觉担起领导责任,身先士卒,主动走进矛盾,主动解决问题,不辜负党和人民的期望。四是真抓实干。坚持实行统筹推进工作落实机制,激发广大干部的干事创业热情,对事关发展的大项目、难事、要事,拿出拼劲和韧劲,紧抓不放、一抓到底,用高效率和高质量赢得好的工作成效,为xx各项事业发展做出新的更大的贡献。
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