2016年10月，省委办公厅、省政府办公厅颁布《xx省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》，确定由省民政厅分别于2016年下半年和2017年上半年，组织并完成第一批、第二批脱钩试点工作。现将落实情况报告如下。
　　一、基本情况
　　实行行业协会商会与行政机关脱钩，是党的十八届二中、三中全会确定的重要改革任务。2015年6月，中办、国办印发了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》（中办发〔2015〕39号），要求行业协会商会与行政机关在机构、职能、资产财务、人员管理、党建外事等方面实行“五分离、五规范”，成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会主体。我省的实施方案对全省脱钩改革的具体组织实施作出明晰规定：一是建立工作机制。由省发展改革委、省民政厅会同有关部门组成联合工作组，负责推进全省脱钩工作。联合工作组由省政府领导同志牵头，办公室设在省发展改革委。二是明确责任分工。涉及脱钩改革的具体事项，由省委组织部、省编办、省财政厅、省审计厅、省外办、省机关事务局按照职能负责或牵头负责。三是规范脱钩程序。明确各级业务主管单位是脱钩工作的责任主体，负责对所主管的行业协会商会逐个缜密制定脱钩实施方案，经批准后做好组织实施。四是合理安排进度。规定2016年下半年，由省民政厅选择20个左右省管协会开展并完成第一批脱钩试点；2017年上半年在总结试点经验的基础上逐步扩大试点范围，开展并完成第二批脱钩试点；2017年下半年，各级完成脱钩工作任务。2018年起，行业协会商会全面按照新的体制机制运行。
　　省民政厅高度重视脱钩试点工作，厅党组明确提出试点难度再大也要按时限高质量完成任务，涉及问题再多也要保证工作质量，情况再复杂也要讲规范重效率。一是加强组织领导。省民政厅成立脱钩试点工作领导小组，由陈先运厅长任组长，李光杰副厅长任副……

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