围绕中心 找准切入点
推动“两学一做”学习教育深入开展
在“两学一做”学习教育中，xx市国税系统立足实际，以规定动作和特色活动为抓手，让规矩立起来，让党员动起来，让队伍活起来，让工作亮起来，推动党建工作全面升级，引领带动税收工作扎实开展。
一、围绕素质提升，找准“学”的切入点
两学一做，基础在学，关键在做。学得深入，才能做得扎实。两学一做学习教育启动以来，xx市国税局突出“学”这个基础，亮明目标要求，融入日常实践，创新手段方法，推动每个支部都动起来、每名党员学起来，力求以真学真懂促真信真用。
（一）区分类别分类“学”，做到统而不同
越是面向全党的学习，越需要区分层次、区分对象，增强针对性和实效性，否则就容易大而化之、上下一般粗。xx市国税有各级党组织88个、在职党员1,027名。各级党组织建设、党内生活开展、党员数量、党员年龄结构等具体情况各有不同。在学习教育一开始，市局党组就提出要坚持从实际出发，体现具体化、精准化、差异化，搞好“精准滴灌”、避免“大水漫灌”。活动中，通过把握全系统各级党组织特点，联系不同党员思想动态和行为特征，将学习教育计划进一步细化为机关、基层、领导干部、普通党员四个领域。对机关党员，重点结合提升行政管理和业务指导能力开展教育；对基层党员，重点结合提升纳税服务和税收执法水平开展教育；对领导干部，重点结合开展党内生活和承诺践诺提出要求；对普通党员，重点结合落实党员示范岗和党员责任区加强指导。
通过因人施教、精准施策，确保每名党员都受到了教育、思想得到了升华。同时，针对不同党组织，提出学习教育考核评价要求，在学习形式、学习时限、学习内容、学习效果上确定了符合各自实际的参照标准，避免了学习教育“一锅煮”的问题。通过行之有效的活动安排，xx市国税局“两学一做”学习教育在广大党员干部中真正做到入脑入心入行。
（二）创新载体丰富“学”，做到分而不散
为确保学习效果，市局党组指导全市各级党组织通过“六学”方式落实“两学一做”活动。一是明确内容定向学。向全系统党员干部发放学习笔记1100余套、学习书籍3000余本。要求全体党员干部逐篇逐句学习党章党规，学习习总书记系列重要讲话精神，把握精神实质，领会精髓要义。二是领导带头引领学，抓住党员领导干部这个“关键少数”，坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范。市局党组成员带头开展中心组会议、党组会议、党组中心组学习会议，带头学习《党章》、“一条例一准则”和习近平总书记系列重要讲话精神等内容，在深学细悟方面走在了前列、作出了表率。三是集中资源重点学。利用周五“大课堂”，邀请国内知名专家学者为全系统党员进行“两学一做”专题辅导，名师释义，保证了学习的成效性。四是创新载体启发学。利用xx市局微信群推送党建知识，党员干部用手机终端随时随地学，营造良好学习氛围，学习效率不断提升。五是专题培训强化学。组织开展井冈山红色教育培训，革命圣地的学习氛围，震撼着干部心灵，触及了灵魂深处。六是完善机制常态学。按照学习教育“抓在平常、融入经常”要求，制定了《关于深化推进全市国税系统党建工作的实施意见》、《全市国税系统推进“两学一做”常态化制度化实施方案》，为实现“两学一做”常态化提供了制度保障。
在抓好集中学习的同时，市局党组针对工学矛盾突出、集中学习组织难、理论学习枯燥等实际问题，在党员学习组织形式要求上，鼓励各级党组织大胆探索、大胆创造，充分利用各种阵地设施、资源手段来开展大量寓教于乐、寓教于真、寓教于情的学教活动，有效激发了党员学习的参与性、主动性。如， 市局机关举行了趣味运动会、支部登山行、演讲征文比赛等系列活动；xx区局发挥党员作用，开展“职工议事会”，进一步密切了党群关系；xx区局等单位开展“两学一做”学习笔记检查评比，检验学习成果，激发学习热情；xx局等单位将党建工作与志愿者服务工作相结合，走进社区、学校、敬老院开展慰问活动，增强党员责任感和使命感。一批特色鲜明、效果突出的学习教育好经验、好办法，广大党员干部对“两学一做”明要义、见真章，进一步推动了全系统“两学一做”活动向纵深发展。
（三）前引后推整体“学”，做到活而不松
在赋予各部门和基层各单位开展学习教育充分自主权的同时，市局党组始终坚持标准不降、力度不减的工作原则，强化督导检查，防止大而化之，强化示范引领，防止形式主义。通过对制度落实和学习效果的督查，指导各级党组织合理制定学习计划，不搞统一进度，学习内容不赶急图快，不囫囵吞枣，真正实现学有所悟、学有所获。针对个别单位党建工作开展不够及时全面的情况，在整改的过程中不简单以整改措施是否落实为评判标准，注重对整顿效果质量的考评，确保“短板”补齐后能够长期坚持，不出现“进而又退”现象。在活动载体上，既鼓励基层单位探索创新各具特色的实践载体，又注重各载体机制的相互对应、整体衔接，做到亮点纷呈，繁而不杂，真正能把盆景变风景，一套机制管长远。在典型培树上，坚持以党员群众的眼睛发现典型、以党员群众的口碑选树典型，不搞自上而下的推荐。6月28日，全市国税系统召开了庆祝建党96周年暨优秀共产党员先进事迹报告会，表彰了一批爱岗敬业，倾情奉献，品德高尚、发挥先锋模范作用的优秀共产党员和一批政治引领力强，推动发展力强，改革创新力强，凝聚保障力强的优秀基层党组织。通过集中表彰宣传，更好地把“两学一做”的氛围营造起来，把先进典型的榜样力量传导下去，把全系统争做“合格党员”的热情激发出来。
二、围绕实际问题，把握“改”的切入点
各党组织始终坚持问题导向，把发现问题、解决问题作为检验此次学习教育成效的标尺，不断增强看齐意识。主动通过“自己找、党员议、组织评、上级点、群众提”五种方式把自己摆进去，认真排查在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神面貌、道德行为等方面还存在什么问题，应该如何改进和整改，不断修正存在的问题，持续转变工作作风。通过对典型问题的深度剖析，着重对三方面的问题进行了集中整改。
（一）针对党建工作存在“滞后”现象，深化“党组织建设”，提升党员干部责任意识
一是严把党员“入口关”，对活动开展以来的24名发展对象进行了严格审查；二是严把党员“身份关”，对所辖党组织的600多名党员逐一核查身份信息；三是严把“制度关”，召开4次民主生活会，6次党建会议，1次培训班，14次“三会一课”，党组成员讲课5次；四是严把“换届关”，对所辖党组织按期换届情况进行专项检查。
（二）针对个别干部党性观念淡薄，深化“防控体系”，提升党员干部廉政意识
一是突出监督。逐级签订“党风廉政建设责任状”，实行分岗考核；在重要节日节点联合xx市国税系统，交叉开展明察暗访；二是突出问责。对接到的各类信访举报件逐一调查，并将处理结果及时上报；三是突出引领。创建电子杂志《纪检监察之声》，推送专刊17期；开通廉政微信公众平台“xxxx”，推送专刊72期，廉政教育警示信息432条。
（三）针对谋发展抓落实意识不强，深化“主题讨论”，提升党员干部大局意识
着重围绕“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”主题活动，一是立行立改。班子成员深入基层21天14次，明确答复和解决问题50余条；二是立行立减。行政审批项目由62项减为12项，减少81%。落实优惠政策，减免税额11,088万元，惠及小微企业36,635户次；立行立效。成立16个“纳税服务咨询中心”，成立19支志愿者服务团队，15个创建省级文明单位基层局全部争创成功。
三、围绕中心工作，抓好“做”的切入点
全市国税各级党组织努力将学习教育的着力点从“学什么”延伸到“怎么学”、从“做什么样的合格党员”延伸到“怎么做合格党员”上。注重发挥“两学一做”以知促行、以学促干的效果，紧紧围绕全市济社会发展各项重点任务，全力推动“两学一做”学习教育落地生根。
（一）破解征管工作难点
坚持把营改增、资源税改革、分级分类管理等工作作为“两学一做”最现实的考验，最难得的机遇，最生动的实践，在工作中开展学习教育，用学习教育推动工作开展。如，为落实好“金三”上线、“营改增”改革等重点工作，全系统各支部党员干部以“五加二”“白加黑”的工作状态，不怕疲劳、连续作战，发挥了先锋模范作用。一个支部一面旗，一名党员一盏灯，在关键的时刻，在急难险重的任务面前，进一步检验和磨砺了党性，充分展现了党员干部的先锋模范作用。
（二）把握税收执法重点
在税收执法工作中，着力开展对内、对外两方面工作。对内把握“两个强化”，即，强化执法规范和强化执法监督；对外加大“两个力度”，即，加大税收优惠政策落实力度和加大税收违法行为打击力度。全力打通税收法制工作落实的“最先一公里”和“最后一公里”，不断深化看齐意识，使全面依法治国方略在xx市国税工作中得到了深入贯彻和具体落实。
（三）疏通纳税服务堵点
努力推动纳税服务全方位、多角度、深层次覆盖，通过形成有效的服务体系，推动税法遵从不断提升。深化便民春风行动，开通流动办税车，辐射全区域，使偏远地区纳税人也能够在家门口轻松办税；落实“三精”服务要求，实现5大类90项业务“同城通办”，形成“管理分区、纳税不分区”服务新格局；深化国国税服务合作，共建办税服务厅2个，共驻政府政务大厅8个，互设办税窗口29个，想纳税人所想，急纳税人所急，收获社会广泛赞誉。
（四）增添队伍建设亮点
积极组织落实精准扶贫工作，帮助定点帮扶村解决资金60多万元，引进黑木耳种植和光伏发电项目，使该村提前达到脱贫标准。密切联系服务群众，纵深推进党员开展志愿服务事项，积极开展各项共产党员志愿服务，开展“两学一做党员干部下基层”活动，进一步架起党员与群众之间的“连心桥”。开展党员干部走进“xx市马拉松赛场”志愿者活动，开展建党96周年“知党恩，跟党走”xx市国税局歌咏活动，以党员志愿活动积极推进系统队伍建设的进一步提升。
