凤凰县是国家重点生态功能区、全国首批生态经济示范区、全国休闲农业与乡村旅游示范县。县内旅游资源富集，生态环境优良，森林覆盖率高达80%以上，是全国平均水平的4倍，大气负氧离子浓度是世卫组织界定清新空气标准的35倍，人均水资源量是全国平均水平的7倍，土壤及农产品富含硒元素，为全国三大富硒地之一。
近几年，县委、县政府集全县之力，一县一业专做旅游，围绕“旅游兴县”发展战略，将旅游业作为县域经济的首位产业来培育，按照“首位产业，首位支持”的要求，从政策、资金、人力、物力等方面，全力支持、推动旅游经济发展。先后出台一系列推动旅游产业发展的扶持政策，推动旅游产业快速发展。县财政每年安排2000万元旅游发展专项资金，用于景区城区旅游基础设施及配套设施建设，提升旅游县城的服务功能。
近几年，是凤凰旅游业快速发展的一个阶段，旅游开发逐步从粗放式向集约式转变，旅游产品也由单一观光型向复合型转变。在能力提高、素质提升、要素发展的过程中，旅游业迎来了新的发展机遇，国务院将旅游业定位为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，省委省政府提出“三个强省”战略，市委市政府提出“三区大发展”战略，同时适逢《旅游法》的出台，进一步坚定了我们打造“中国原生态最美”山乡的信心和决心。但在推进旅游产业化的过程中，仍然面临着诸多的困难与挑战，特别是在凤凰这样的山区贫困县，旅游基础条件相对薄弱，基础设施建设面临巨大资金压力，如旅游基础设施建设、城市配套设施建设，旅游客源市场开拓等，旅游经济发展对资金的需求非常强烈。
十二五期间，围绕精品旅游景区、旅游产业化体系、旅游目的地品牌建设，全县计划投资120亿元，建成一批精品旅游工程，旅游投资需求非常旺盛，需要金融部门给予大力支持。
一是旅游景区开发需要金融政策、资金支持，如牯牛降生态旅游区、仙寓山富硒养生旅游区……
