十八大以来，党中央、中央军委下力反贪惩腐，正风肃纪，军队党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，制度的牢笼越扎越紧。在探索军队风气建设和干部廉洁教育上，落实好党委议风议廉和干部述职述廉，对于党风廉政建设和干部廉洁自律具有重要的作用。
一、充分认清党委议风议廉和干部述职述廉的重要性和必要性
1、认真落实好党委议风议廉和干部述职述廉是我党的优良传统。回首历史，我党正是在不断的自我认识、自我反思、自我革新中不断的发展壮大。作为我党基础和根本的各级党组织和所有党员都应该做到行为群众之表率，干事清廉干净，议风议廉和述职述廉作为一项制度，在规范党员行为、纯洁部队风气中发挥了很大的作用。十八以后，我党持续加强反腐倡廉，在这种形势下，各级党委和党员干部更要自觉落实好议风议廉和述职述廉制度。
2、认真落实好党委议风议廉和干部述职述廉是加强党风廉政建设的有效措施。议风议廉把党委在党风廉政建设方面的问题一一梳理清楚，既是对单位风气建设的全面分析，也是对所有党员的有力鞭策，开展议风议廉，有利于党委班子认清单位风气建设现状，对抓好风气建设起到有效促进作用。述职述廉，让干部在群众面前公开自己的诺言，剖析自己的行为，是加强群众监督的有效方法。
3、认真落实好党委议风议廉和干部述职述廉是促进基层全面建设的有利抓手。抓好议风议廉和干部述职述廉制度的落实，有利于加强对所属党员和干部的教育管理，有利于一个单位形成良好的风气，对于促进单位的全面建设具有重要的作用。我们要把议风议廉和干部述职述廉当成批评与自我批评的思想武器，加强自我约束，规范自身行为。各级党委要把两项制度落实当成加强单位建设的有力抓手，进一步促进基层全面建设和发展。
4、认真落实好党委议风议廉和干部述职述廉是纯洁部队内部关系的重要方法。当前，基层官兵的民主意识进一步增强，民主监督渠道进一步畅通，落实好党委议风议廉和干部述职述廉，是主动把干部党员至于群众监督之中，无形之间拉近了与群众的距离。如果党员干部能够严格自律，言行一致，官兵之间关系纯洁，部队内部关系和谐，各项工作必定向上向好。
二、党委议风议廉中需要把握的问题
1、在抓会议落实上把握“四个强化”。一是强化组织领导。党委正副书记要当好第一责任人，督导党委议风议廉的筹划准备和组织实施。旅纪委要当好参谋助手，及时就党委议风议廉的时机、议题等提出意见建议，并督导机关各部和各营党委组织好议风议廉。二是强化问题导向。要把查找问题、研究问题、解决问题摆在党委议风议廉的第一位，做到学习规定指示反思问题、分析廉政形势聚焦问题、研究对策措施盯着问题，通过议风议廉，达到抓早抓小、整改问题、正风肃纪的目的。三是强化实际效果。组织党委议风议廉，贵在凝聚思想、找准问题、拿出对策，要防止和克服重学文件轻理思路、重讲工作轻查问题、重摆表现轻挖根源等现象，确保议风议廉取得实实在在的成效。四是强化贯彻执行。党委议风议廉后，重视做好决议执行这个“下篇文章”，搞好工作任务分工，明确机关和营连的责任，形成抓落实合力，保证党委议风议廉既议得好又落得实。
2、在抓会议内容上要重点突出。主要搞好“五查五看”。一是查学习教育，看党委主体责任意识是否牢固，党纪法规学习和党风廉政教育是否落实，“严紧硬”的思想观念转变是否到位。
二是查纪律执行，对照《中国共产党纪律处分条例》和军委《补充规定》，看党委从严执纪、机关正风肃纪和官兵自觉守纪存在的差距，认真查摆表现、剖析根源。三是查问题整改，依据军委《官兵身边的“微腐败”和不正之风问题清单》、陆军党委《深入推进旅团部队正风肃纪十二条措施》，以及上级关于开展基层风气整治的部署要求，看问题查摆是否深入、整改整治措施是否有力，注重从源头上找原因、拿对策。四是查重点防范，看工程建设、财经管理、物资采购、干部选拔任用、端正训风演风考风、持续反“四风”、预防“微腐败”等方面，执行规定是否严格、纠治问题是否坚决、常态监督是否到位。五是查责任担当。看落实党委主体责任和纪委监督责任是否坚决，推行“一岗双责”“一案双查”要求是否自觉，查处问题、监督执纪是否较真，党管干部、党管党员是否有效。
3、在抓会议程序上要严格规范。一是调查研究做准备。会前，要采取问卷调查、专项抽查、官兵恳谈等形式，对党风廉政和基层风气建设情况进行摸底，切实摸清底数，广泛听取建议，做好充分准备。二是综合分析定议题。根据调查摸底情况，由党委正副书记审定议风议廉议题，保证会议议题集中、问题导向鲜明。三是提前预告发通知。党委议风议廉的时间、议题等，应提前通知预告，以便与会人员会前做好准备，保证会上积极讨论、提好建议。四是汇报发言搞讨论。旅党委议风议廉，一般先由机关各部和各营党委作汇报，尔后旅党委常委、列席人员讨论发言、旅党委正副书记总结讲话的形式组织；汇报发言要简练实在，重在摆问题、查根源、拿对策、提建议。根据会议需要，可安排作训、部队管理、人力资源、纪检监察、军需营房、财务等科室负责人，按职能专题汇报训练监察、依法指导与文明带兵、公正处理敏感问题、风气整治、伙食管理保障、工程建设、财经管理等情况。机关各部党委议风议廉，主要分析本部门改作风、正风气、严纪律、守规矩等情况，防止以查摆基层的问题代替查找自己的问题。各营党委议风议廉，要实打实地找问题，营党委委员发言必须见人见事，还要吸纳风气监督员参加，调动群众参与的积极性。五是形成决议拿措施。在发扬民主、充分讨论的基础上，党委正副书记集中大家的意见建议，明确抓好党风廉政和基层风气建设的工作思路、主攻方向和具体措施，形成会议决议。六是分工负责抓落实。旅党委议风议廉后，由纪检监察科负责，将会议部署的具体工作和需要解决的问题进行拉单列项，并逐项明确负责抓落实的牵头部门、主抓科室及基层营连的责任。机关和基层要按照分工，研究制定工作计划，明确责任人，列出时间表。机关各部和各营党委也要强化议风议廉决议的执行力，确保议而决、决而行。
4、在抓跟踪问效上要立体全面。一是旅党委常委监督。机关各部党委议风议廉前，由纪检监察科负责请示旅党委正副书记，指定1名旅常委到会指导。各营党委议风议廉时，由负责包营的旅党委常委参加，因故不能参加的，挂钩帮建的科长必须参加，并将相关情况报告包营常委。二是旅纪委监督。旅纪委负责监督检查党委议风议廉质量和贯彻执行情况，并及时汇总报告旅党委。旅纪委成员建立基层风气监察联系点，每名成员联系一个营，常态化了解情况、指导工作、监督检查。对风气建设抓得不力、群众对不正之风有反映的单位，旅纪委要及时组织调查。情况属实的，报请旅党委正副书记批准后，指定纪委成员对该单位主官和相关人员进行约谈。三是基层群众监督。公开旅纪委成员联系电话和纪检监察科办公电话，畅通民主渠道，受理群众反映情况。选聘基层风气监督员，每个连选取2名。旅和各营都要发挥他们与战士离得近、说得来的优势，定期组织培训、开展座谈，及时了解掌握战士的真心话、“牢骚话”，发挥好兵情信息员、工作宣传员和风气监督员作用。
三、干部述职述廉中需要把握的问题
1、在灵活组织形式上下功夫。一是统一安排组织。每年至少一次，由旅党委统一部署安排，纪检监察科会同组织科具体承办。结合每年底工作总结，安排旅党委委员在旅党委扩大会议上述职述廉，机关干部在本部门、各营干部在本单位干部大会上述职述廉。二是自行安排组织。每年至少一次，旅党委常委召开民主生活会时，向旅党委提交书面述职述廉报告，并在会上围绕勤政廉政进行对照检查；机关各部和各营党委根据干部队伍教育管理需要，适时组织本单位干部进行述职述廉，并向旅党委报告情况。三是随机安排组织。着眼强化常态监督和重点监督，结合组织旅党委中心组带机关理论学习体会交流、召开全旅干部教育讲评大会等时机，有计划地安排机关部门副职领导、科长、敏感岗位人员和营连主官述职述廉。由纪检监察科会同宣传科、人力资源科具体承办，每次的述职述廉人员提前呈报旅首长审定。四是专门安排组织。机关各部和各营对有问题苗头的党员干部，可要求其在党小组会、党员大会上进行述职述廉，尔后进行批评帮助。
2、在明确述职述廉内容上下功夫。一是述学习，讲清学习习主席系列重要讲话情况，查找在真学真信真用、强化“四个意识”、践行“三个维护”、指导工作实践等方面的差距。二是述思想，讲清思想修养改造情况，查找在锤炼党性、坚守原则、保持本色、端正人生观价值观权力观事业观、转变思想观念等方面的差距。三是述职责，讲清履职尽责、干好工作、完成任务情况，查找在精神状态、工作态度、落实标准、担当作为等方面的差距。四是述纪律，讲清学习和执行纪律情况，查找在落实《中国共产党纪律处分条例》明确的“六项纪律”上的差距。五是述廉洁，讲清廉洁自律情况，查找在按章办事、依法用权、公正处事、服务基层、廉洁带兵、纠治“微腐败”、纯洁生活圈工作圈交往圈、抵制庸俗关系、重视家风家教等方面的差距。六是述执行力，讲清执行上级命令指示、党委决策部署情况，查找在坚决执行、全面执行、主动执行、高标准执行等方面的差距。七是述承诺。讲清承诺践诺、立行立改情况，查找在兑现既往承诺上的差距，并对照个人述职述廉中自查自纠的问题亮出态度、提出对策、作出承诺。
3、在具体实施上下功夫。党员干部述职述廉分四步进行：一是个人准备。党员干部要把握原则要求、重点内容，认真学习思考，深刻剖析检查，撰写好述职述廉报告。要主动联系群众，虚心听取意见，以人为镜剖析自我、查找不足。二是组织把关。要把好述职述廉报告质量关，旅党委委员的报告报旅党委正副书记审阅；机关科长、重要敏感岗位人员的报告报本部门领导审阅，其他机关干部的报告报本科室负责人审阅；基层干部的报告由所在营营党委正副书记负责审阅。对思想剖析不深、自画像不实、述职述廉报告质量不高的，要责令重写。三是述职述廉。在充分准备、严格把关的基础上，组织党员干部在规定范围内公开述职述廉，参加民主评议的其他人员列席。四是民主评议。对旅党委统一安排组织、机关各部和各营党委自行安排组织的述职述廉，都要同步进行民主评议。评议旅党委委员，由全体机关干部和营主官参加；评议机关干部，由本部门机关干部和基层营连主官代表参加；评议各营干部，由本营全体干部、党员骨干和群众代表（以基层风气监督员为主）参加。民主评议得到好评达到90%以上的评为优秀，达到80-90%的评为良好，达到70-80%的评为合格，70%以下评为不合格。对民主评议不合格的，必须择机安排重新述职述廉。
4、在监督问效上下功夫。一是考察考评。将述职述廉纳入干部考察内容，作为政治考察、勤政考察和廉政考察的重要依据。旅党委委员、机关部门副职领导、各科科长、机关敏感岗位人员和各营副营长、副教导员及各连主官的述职述廉报告，由纪检监察科备案。其他机关干部和基层干部的述职述廉报告，由本部门、本营统一留存。二是谈话教育。对履行党委抓党风廉政建设不力、组织党员干部述职述廉不严的单位，旅党委书记或副书记要对该单位主官进行谈话教育。对述职述廉态度不端正、民主评议为不合格的党员干部，旅统一组织述职述廉和民主评议的，由旅纪委书记或副书记对其进行谈话教育；机关各部和各营自行组织的，由机关各部和各营党委书记或副书记对其进行谈话教育。三是树立典型。通过党员干部述职述廉，注重发现和培养勤廉兼优的好干部，并在全旅总结宣扬，营造争先创优的浓厚氛围。四是线索调查。公布旅纪委成员联系电话，每名成员与一个营建立风气监察联系点，畅通民主渠道。对群众反映党员干部问题的线索，旅纪委逐个调查核实，对确有问题的，及时呈报旅党委，并依纪依规处理。
