同志们：
按照大学习大讨论活动要求以及团党委中心组学习研讨安排，我结合自己主管行政工作实际，作《如何解决兵团企业市场主体地位不明确的问题》的专题发言。
一、谈认识
兵团是党、政、军、企合一的特殊管理体制,这种体制虽然有利于屯垦戍边职责使命的完成,但在面对市场经济时却显得力不从心、难以驾驭。而且随着市场经济的快速发展，兵团已经凸显出经济结构不优、产业层次不高、市场发育不充分、公共服务不配套、社会治理体系不健全等制约兵团发展的问题。坚定坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于兵团改革工作的决策部署以及兵团第七次党代会精神的要求,扫除阻碍发展的体制性、制度性障碍,才能更好发挥兵团特殊作用、履行兵团职责使命。
高以下为基。只有“固其根本”，才能“求木之长”，只有“浚其泉源”，才能“欲流之远”。团场作为兵团的基层行政单位，是兵团事业的基础和根本，充分发挥兵团“企”的属性，扎实落实“四分开”要求，围绕政企分、政资分开这一国企改革核心任务，确立兵团企业市场主体地位，保证企业市场健康平稳有序发展，激发内在活力，为经济发展注入源头活水，是当下团场按照兵、师部署要求打好综合配套改革攻坚战中的重点领域和关键环节之一。
****团作为边境一线团场，地理位置特殊，维稳责任重大，“戍边维稳，民生发展”职责，对全团广大干部职工来说，要求更高。加之团办企业都是国有独资企业，经营机制不健全，营销能力、竞争能力和盈利能力弱等问题突出，能办好而且能长期坚持办好，难度更大。因此，要解决团办企业的问题，根本出路还在于既要确立企业的市场主体地位，又要通过改制搞活机制，解决在竞争性领域国有企业体制存在的顽疾。总体来说，大致有四个方向：
一是转变团场行政职能,减少对所属企业的行政干预，让团属企业有相对自由的发展空间和对外……
