xxxx县委把“两学一做”学习教育作为党建工作龙头任务，紧扣“学”的内容、“做”的标准、“改”的要求，突出以上率下和问题导向，组织指导各级党组织和广大党员真学实做、解决问题、发挥作用，目前，全县学习教育工作正坚实地向常态化制度化迈进。
一、精心部署，扎实搞好顶层设计。一是精心制定实施方案。坚持把开展“两学一做”学习教育作为落实党要管党、从严治党的重大政治责任，xx月xxx日召开县委常委会，专题学习传达全市工作座谈会精神，认真研究制定全县工作方案。县委xxxxxx书记提出了“坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，准确把握经常性教育特点，着力解决基层党建突出问题”的明确要求。二是高标准召开工作座谈会。xxx月xxx日，高规格召开全县推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会。会上县政府县长xxx传达学习了习总书记重要指示精神，xxxxx分别作交流发言，三是健全工作机构。经县委常委会研究，整合县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委党校等部门力量，抽调21人组成全县“两学一做”学习教育协调小组，下设综合组、宣传组和督导组，具体负责全县学习教育的综合指导、宣传引导、督导考核等日常工作。
二、抓住“关键少数”，领导带头示范。一是集中学习求实效。坚持从领导机关、领导班子、领导干部抓起，组织党员、干部深入学习习近平总书记系列重要讲话和党章党规。其中，每次县委常委会都特设专题，采取逐章逐篇、逐句逐段、逐人领读的方式，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神。党委（党组）普遍以理论学习中心组为主要形式，采取个人自学、分头领学、集中研讨的办法，细分增强“四个意识”、自觉尊崇党章遵守党规和落实习总书记xxxx重要指示精神等专题，组织班子成员逐一学习研讨。二是专题党课促提升。坚持领导带头，率先垂范，逐级推进，督促党员领导干部普遍以普通党员的身份到所在支部或联系点参加组织生活，同党员一起学习，畅谈体会，作党课报告。去年以来，县级领导、科级干部已为基层党员讲党课3次以上，并全部实行党课讲稿和相关会议材料县级备案。三是研讨交流查问题。各党委（党组）采取“一人发言、其他补充”“逐人发言、依次进行”等方式，围绕全县中心工作，立足岗位职责，积极组织开展集中研讨。去年以来共查摆问题8096件，建立专门台账，细化具体工作措施，实行对账销号，目前已完成整改7682件。
三、抓实基层支部，推动真学深学。一是依托“三会一课”组织党员学。普遍以党支部为基本单位，以党员大会、党小组会、上党课为基本形式，农村、社区、“两新”组织每月固定1天，机关企事业单位每月至少固定2天，细化学习内容，分专题组织党员集中学习，每次学习有专题、有讨论、有收获。探沂镇确定理想信念、纪律规矩、宗旨意识和习近平总书记“七一”重要讲话、我为xxx建设干什么“3+2”学习专题，xxx以“思想转向、工作转型、方法转变、作风转优” 和“入党为什么，为党干什么”等专题，以支部为单位组织党员学习研讨。县教育局开展了“我到基层讲党课”活动，组织局领导班子成员到所联系乡镇学校党支部讲党课，用白话讲道理。二是突出主题吸引党员学。专门印发《开展“主题党日+”活动的实施意见》，全县xxx个党支部结合固定学习日每月固定1天，每次确定主题，组织党员集中学习、听党课、交纳党费，同时开展民主议事、党务政（村、厂）务财务公开、激励帮扶和志愿服务等活动，把党员教育管理、组织生活等制度整合打包、贯通落实，丰富了组织生活实质内容，增强了实际效果。三是创新形式引导党员学。在xxxx党建微信公众号设置“两学一做”专栏，定期向全县xxx万名党员发送动态信息和经验做法。县乡机关党支部普遍建立党员微信学习群，通过“指尖上的课堂”方便党员随时随地学习。xxx镇建立流动党员管理微平台，设立游子必读、微党课、闪光言行、先锋展示等栏目，向全镇xxx余名流出党员定期推送信息。县司法局、检察院等单位普遍将入党誓词、党的纪律规矩等基础知识制作成桌牌，要求党员熟知掌握。
四、注重以学促做，践行“四个合格”。我县积极搭建践行“四个合格”的载体和平台，组织广大党员立足岗位创新实干、奉献作为。一是创新性推行党员履职纪实管理。立足破解基层反映集中的党员队伍管理难、作用发挥难问题，专门研发履职纪实管理平台，探索推行了xxxxx制度，实行全员亮诺兑诺、全员履职纪实、全员量化考核。年初，各党支部通过党员大会和履职纪实平台实行党员亮诺“双公示”；平时，重点对日常表现、参加会议、交纳党费及践诺兑诺等情况进行全程网上纪实；“七一”和年底分别进行践诺、兑诺述职和民主评议；年终，综合评定履职纪实结果，对70分以下不合格党员，责令限期改正，逾期不改的予以除名；对评定优秀等次的党员，优先推荐“两代表一委员”人选和各级评先树优对象。今年，我们又整合政法部门“xxxx视频资源，深化拓展平台功能，新开发实时视频模块，对xxxx个农村党支部集中学习教育和“三会一课”落实情况实现实时监控。二是全方位搭建创先争优平台。县直机关全面开展评选“十大党建示范单位”“ 十大机关党建品牌”“十大党员岗位先锋”和“评选优秀支部工作法，争创红旗党支部”活动，深入开展“xxxx、争当岗位先锋”活动，引导广大党员干部练好基本功、练就好作风、练成多面手；带头学习贯彻中央和省市县委精神，带头提高素质、推进中心工作，带头转变作风、服务群众，较好地解决了党建工作和业务工作“两张皮”问题。提前谋划部署全县纪念建党96周年系列活动，要求“七一”当天全县所有党支部普遍开展主题活动，目前活动主题已全部报县备案，届时将安排专人分组集中督导。同时，“党旗飘扬”—xxxx庆祝中国共产党成立96周年专场文艺演出目前已基本排练到位。三是树典型凝聚学习教育“正能量”。认真挖掘总结我县在“两学一做”学习教育中自觉践行“四个合格”、工作中取得优异成绩的先进典型，加大宣传引导，用身边事教育身边人。
五、突出解决问题，开展集中整顿。一是着力建设过硬党支部。围绕“一类班子常青创业、二类班子达标升级、三类班子动态整治”，在市委组织部反馈xxx个后进班子基础上，聚焦班子不健全、运转不规范、信访矛盾突出、换届推进难等问题，共倒排52个后进班子，逐村制定整治方案，实行建档立卡管理。建立联系乡镇县级领导帮包后进班子制度，每个后进村确定1名县级领导、2名乡镇班子成员进行帮包，每月一调度、两月一通报、县委常委会每季度听取专题汇报。针对市委巡查组对xxxxx专项巡查后反馈的3个层面15条问题，县委xxxxx书记主持召开常委会进行专题研究，责成县纪委牵头制定整改方案，逐一明确了整改措施、完成时限和具体责任人。针对规模调整村融合难问题，探索建立“五个统一”工作模式，即：组织生活统一、决策统一、执行统一、财务统一、服务统一。针对集体经济增收难问题，大力实施“村集体增收年”活动，着手筛选编印集体增收工作法，全面掌握每个村的资源状况、经济基础、增收渠道等情况，坚持一村一策，逐村建立台账，实行跟踪管理。二是着力抓好机关支部按期换届。全面摸排机关党组织现状，采取1个党组织1名领导班子成员帮包、1名党建指导员靠上指导的方式，帮助按期完成换届选举；同时，坚持排查、整顿、换届“三同步”，对“三会一课”、民主评议党员、党费收缴等工作一并进行全面规范。三是着力破解三年以上不发展党员难题。全面分析党员队伍现状，强化发展计划宏观调控，采取单独下达计划、党委专题研究、支部重点落实的方式，强力实施三年以上不发展党员村重点突破工程。通过县级台帐备案，每周调度、专题检查、后进约谈等方式，督促限期销号。今年共公推入党积极分子362名，销号破解三年以上不发展党员村15个。四是着力强化党员激励关怀。针对党员认同感、归属感不强的问题，县里按照每名农村党员100元、每名机关党员50元的标准，向各党（工）委普遍拨付党员教育经费，专项用于党员学习教育。县直机关设立50万元党员关爱基金，每个乡镇均分别设立10万元党员关爱基金，实现对因病或其他突发原因致贫党员的全覆盖救助。
六、强化主体责任，确保工作实效。一是压实工作责任。县里将学习教育常态化制度化作为今年党委（党组）书记抓党建工作述职评议考核的重要内容，进行专门考核评议，党委（党组）书记认真履行第一责任人的责任，坚持一级抓一级，层层抓落实，带头抓工作部署、抓任务分解、抓难点推进、抓督查落实，切实提升了部门单位和党员干部的重视程度。二是建立“三会一课”纪实报告检查制度。为党支部统一印发“三会一课”记录簿，进一步规范记录内容，每个党支部指定专人负责填写，如实记录开展情况、党员出勤等内容，实施纪实、痕迹化管理。年初，党支部研究制定“三会一课”年度计划安排报党委备案，每月月底报送本月党的组织生活情况，报备下月组织生活计划。所属党委要对支部会议和党课内容严格把关，并视情况安排人员到会指导。县委组织部结合季度检查，对党支部“三会一课”情况进行抽查，收到了良好的工作效果。三是注重督导检查。围绕落实省市基层党建九项重点任务，结合基层党建季度检查，对全县基层党组织进行3次督导调研，对存在的问题点名通报，发出整改通知。各党（工）委普遍建立督导组，在关键节点一竿子插到底，沉到支部了解情况、督促指导。其中，4名县委常委对县直单位划片帮包，从纪检、组织、宣传等部门择优选派51名党建指导员靠上帮包102个县直单位，确保了“三会一课”有效落实，使机关党建规范化程度明显提升。
我县“两学一做”学习教育中还存在一些问题，主要是领导干部“双重”组织生活制度落实不到位，部分领导干部未能以普通党员身份到所在党支部参加组织生活，或虽然参加了但内心放不下“架子”，不能以普通党员身份要求自己；学得不深不透的问题仍然比较突出，一些党员干部一看就会，一讲就错，对落实党的各项要求尚未形成思想自觉，更谈不上行动自觉；实现学习教育常态化制度化还有很多突出问题需要攻克，还有很长的路要走，需要我们在今后积极探索改进。
一是严格落实领导带头。牢牢抓住“关键少数”，严格落实以上率下，实行三级同抓，充分发挥县委常委、党（工）委班子成员和农村党支部书记的示范带头作用。以理论中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，以普通党员身份带头参加所在支部学习讨论和互动交流。县里将采取不定期实地检查的方式，对党员领导干部参加双重组织生活、执行民主集中制情况，开展督促检查和分析评估，对执行不力、落实不到位的，督促限期整改，并视情给予诫勉谈话等组织处理。
二是持续规范组织生活。紧密结合开展“主题党日+”活动，以党内法规规范支部生活，突出政治教育、突出党性锻炼，每名党员都要把自己摆进问题中，把问题摆到自己身上，通过硬约束促进整改提升。指导党支部制定年度“三会一课”计划和“主题党日+”活动计划并报上级党委备案，通过履职纪实平台、季度检查、党务巡查、实地督导等方式确保真正落实到位。有针对性的指导各行业、各系统结合实际编印实用学习资料，例如：农口单位在原原本本学习党章党规的基础上，要重点收集学习农业、农村、农民方面的重要讲话，以增强学用的针对性、实效性。
三是推动解决基层党建突出问题。紧紧围绕建设过硬支部，巩固拓展基层党建重点任务整改成果，建立健全防止党员失联、党员违纪违法通报和及时处理、基层党支部换届提醒等工作机制，进一步规范党费收缴使用工作。部署开展深化支部主题党日、强化流动党员管理、发展壮大薄弱村空壳村集体经济等重点任务，适时召开推进会议促工作落实。
四是突出强化督导指导。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化落实情况，纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，用好写实调度、随机抽查、集中督查、交叉检查等手段，检查结果作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。适时开展专项督查，当面反馈问题，书面印发通报，推动各级部署要求不折不扣地落实落地。
