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司法厅副厅长学习《党委会的工作方法》心得体会
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  在党的作风建设已经取得了很大成效的今天,进一步改善工作方法,有着重大的现实意义。任何一种工作都需要方法,特别是领导工作,“不仅要决定方针政策,还要制定正确的工作方法。有了正确的方针政策,如果在工作方法上疏忽了,还是要发生问题。”面对艰巨的任务,面对复杂的情况,面对新的问题,如果没有正确的方法,就会一筹莫展,不知所措。下面,与大家分享一下自己的心得体会,希望能够起到抛砖引玉的效果和作用。
  一、工欲善其事,必先利其器——学习《党委会的工作方法》的重要性和必要性
  古人说:“工欲善其事,必先利其器。”强调的是工具的重要性,强调的是方法的重要性。毛泽东同志的一生,无论负责何种工作,都非常注重方式方法。《党委会的工作方法》一文,是在60多年前的特殊背景下产生的,是毛泽东同志在七届二中全会上所作的结论的一部分,也是他对全党同志提出的希望和要求,更是其党委思想的具体化,其根本目的在于规范和健全党委政策制定的组织秩序、求实模式和思想作风。毛泽东同志的领导方法,是他创造性地运用马克思主义的产物,是他的哲学思想在领导活动中的具体运用,是他提倡的理论和实践相结合、实事求是、一切从实际出发等思想方法的现实体现,也是他创造性地继承了中国传统的领导智慧的产物,是他在治党与治国具体实践中的独特创造,对于各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志学习掌握科学的工作方法和领导艺术,学习掌握党的政治纪律和政治规矩,全面加强党委(党组)领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设,切实加强和改善党的领导,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,仍然具有重大指导意义。全面推进党的建设新的伟大工程,不断提高党的建设科学化水平,在当今比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。在党的建设新的历史形势下,复读毛泽东同志《党委会的工作方法》,掌握毛泽东同志党委会工作的要义,具有深远的时代意义。
  二、闻贵得其指,学贵得其实——深刻领会《党委会的工作方法》的要义
  以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,率领全国各族人民,经历了国内大革命、抗日战争、解放战争,建立了共和国。在这个过程中,毛泽东同志将马列主义与中国实际相结合,从党的奋斗历程中总结形成了《党委会的工作方法》,系统阐述了党委会的工作方法,并将其概括为十二条,是一篇加强党委领导班子建设、提升党的领导水平和执政能力的光辉文献。《党委会的工作方法》12条方法与经验,因其贯彻着民主集中制原则,又是彼此联系、相互依存的有机整体,或者说党委会的工作方法就是民主集中制方法。党委会民主集中制过程,包含“集中指导下的民主”和“民主基础上的集中”两个阶段,以实现与集中的统一。这是一个典型的辩证法,我们要学会联系地看、发展地看,民主集中制是一个有机统一的整体,既不能形而上的脱离集中谈民主,也不能形而下的离开民主说集中,要辩证统一地理解这两个阶段民主集中制的内涵,以及民主与集中如何在其中获得统一。
  第一,“集中指导下的民主”,党委会工作中“民主”阶段的民主集中制。第一阶段称之为民主阶段,但其实是以集中为基础的前提下,因而是民主与集中的统一,而非纯粹无集中的民主。党委会作为集体领导以及解决公共政策问题的组织途径,拒绝和不容许各行其事的所谓的“民主”。相反,这个阶段党委会工作中民主与集中的统一,必须统一在“集中”方面;党委会工作中的民主阶段,也就属于“集中指导下的民主”。就党委会工作而言,民主是指对议题的民主讨论。党委会工作的目的就是将问题公开出来,让大家自由讨论,从而制定科学的决策。这一点,毛泽东同志在《党委会的学习方法》第二条、第三条和第四条中进行了明确阐述。民主讨论以言语表达为途径,以平等自由为前提,以阐述自己认为正确的信念为根本,是一个言说与倾听、论辩与反驳、转换与集中的过程。所以,在“集中指导下的民主阶段”,尽管以议题集中为基础和前提,但其根本和关键则在民主讨论。
  第二,“民主基础上的集中”,是党委会工作“集中”阶段的民主集中,是以民主为基础和前提的,因而是民主与集中的统一,而非无民主的集中。这个阶段的民主与集中的统一,是由于现实的问题需要党制定具有约束力的政策,党委会通过民主的程序将意见集中起来。所以,这个阶段党委会工作中民主与集中的统一,必须统一在“民主”方面,实际中与民主相一致,这一点在毛泽东同志《党委会的工作方法》第四条、第五条、第七条和第八条体现的尤为明显。就党委会工作而言,民主属于票决民主,即少数服从多数,是一种表决程序和机制,正如毛泽东同志在《党委会的工作方法》第一条中所说:“书记和委员之间的关系是少数服从多数,这同班长和战士之间的关系是不一样的。”党委会制定政策时,所以采用少数服从多数的民主机制,是因为民主审议“议而不决”,不得不依赖票决民主来产生结果,否则不能将多数人的意见上升为党的政策。集中是指对委员意见的集中,这个集中的意见,是票决民主统计出的直接结果,但这个意见的集中程度非常重要,它规定着这个意见是否应该上升为党的政策。在此意义上,集中有其自身的内在规定,而不能等同于“少数服从多数”。“少数服从多数”的民主,以多数票定“胜负”和“输赢”,哪怕是略微的多数。党委会制定党的政策时,则应该获得绝大多数委员自愿的赞同,出自自身充分理由的真诚认可。因此,党委会集体领导制定政策过程中,意见集中是党的政策合理合法的判断根据,任何时候不可轻视、怠慢和敷衍。
  三、纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行——践行五个“紧密结合”,推进工作全面开展
  (一)将学习贯彻《党委会的工作方法》与“两学一做”活动紧密结合。要把学习贯彻《党委会的工作方法》作为“学”的重要内容,深刻理解党的政策制定的组织秩序、求实模式和思想作风,理解掌握毛泽东同志关于党委会的工作方法论述的丰富内涵和核心要义,领会贯穿其中的马克思主义立场观点和方法,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;要把《党委会的工作方法》作为“做”的重要指导思想,立足岗位,自觉践行,以实际行动争做“四讲四有”合格党员。
  (二)将学习贯彻《党委会的工作方法》与推进司法行政体制改革紧密结合。将《党委会的工作方法》中的12条方法贯彻落实到司法行政体制改革中,坚持问题导向,围绕司法行政工作全局性、战略性、前瞻性重大理论和实践问题,加强调查研究,对准焦距,找准穴位,在解决问题中推进司法行政工作改革发展,推出一批叫得响、立得住,群众和基层干警认可的改革举措,把全面深化司法行政改革的含金量充分展现出来,努力让人民群众对司法行政改革发展有更多的获得感。
  (三)将学习贯彻《党委会的工作方法》与加强党委班子建设紧密结合。加强领导班子成员自身建设是发挥核心作用的前提。只有提高班子成员素质,才能增强单位的凝聚力和战斗力,才能真正发挥领导班子的核心作用。要认真学习贯彻《党委会的工作方法》,提高班子成员的政治素质和觉悟,主动学习、带头学习,真正做到立场坚定,旗帜鲜明,在政治上始终与党中央保持一致;要坚持民主集中制,一切从大局出发,成为政治过硬、组织过硬、作风过硬的班子集体,主动自觉地接受各方面的监督,包括班子成员的相互监督、上级和下级的监督。
  (四)将学习贯彻《党委会的工作方法》与推进司法行政工作紧密结合。要将《党委会的工作方法》贯彻落实到实际业务工作中。要多征求下级的意见,综合各方面的信息,不断发现改进工作中存在的问题和不足;要学会“弹钢琴”,抓住主要工作,抓住主要矛盾,确保各项业务工作有序开展;要抓“紧”,在实际工作中,不断创新方法、提升效率和实效。
  (五)将学习贯彻《党委会的工作方法》与加强司法行政队伍建设紧密结合。要按照毛泽东同志的重要论述,不断加强队伍建设,提升队伍素质。要突出重点,有效解决司法行政队伍中存在的突出问题,切实提高队伍的创造力、凝聚力、战斗力;要坚持胸中有“数”,确保政治上忠诚可靠,增强广大干警对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,教育广大干警始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色;要加强学习和研究,实现整体素质全面加强,不断提高新形势下服务群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力。
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