践行党的宗旨 强化服务意识
努力提升地区建设科学化水平
同志们：
在党的十九大即将召开之际，我们召开大会，表彰街道优秀共产党员、优秀党务工作者和区域党建先进单位、区域党建之星，很有意义。首先，我代表街道工委，向受表彰的单位和个人表示崇高的敬意！向街道全体党员、广大党务工作者致以亲切的问候！并衷心希望你们继续发扬成绩、再接再厉、学赶先进、扎实工作，在街道各项事业建设发展中再立新功。
下面，按照街道“两学一做”学习教育工作的部署安排，利用这次表彰先进活动，我结合街道当前和今后一段时间建设发展的具体形势和任务，给大家做一次党课辅导报告，同大家交流一些学习工作的体会认识。我讲课的题目是《践行党的宗旨，强化首善意识，努力在全面提升区域城市品质中当先锋》，主要讲三个方面内容。
一、回顾党的历程，牢记党员身份，坚定永远跟党走的自觉性和主动性。
1919年，从“五四运动”开始，中国工人阶级作为先进的社会力量崭露头角，一批先进知识分子高举民主和科学的旗帜，为新思想、新理论在中国传播打开了道路。1921年，在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中，中国共产党应运而生。从此，中国共产党领导全国各族人民履行反帝反封建、争取民族独立解放、实现中华民族伟大复兴的使命。经过北伐战争、土地革命战争、抗日战争和解放战争，打败了日本侵略者，推翻了国民党反动统治，建立了新中国，开启了中国特色社会主义建设的新征程。没有共产党，就没有新中国。这是中国人民在长期奋斗中，得出的最基本、最重要的结论。96年来，我们党历经磨难而巍然屹立、千锤百炼而更加坚强，一个重要的原因，就在于始终坚持党要管党、从严治党，成为战胜各种困难挑战的中流砥柱，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，成为中华民族伟大复兴中国梦的引领者。可以说，一部中国共产党的历史，就是一部在理论与实践中不断推进马克思主义中国化的历史;一部中国共产党的历史，就是一部带领中华民族独立、解放、繁荣而不懈奋斗的历史;一部中国共产党的历史，就是一部始终坚持自我完善进步、保持发展马克思主义政党先进品质的历史。
我们今天重温党的光辉历史，必须在内心激发作为一名共产党员的自豪感和使命感，牢记党员身份，坚定理想信念，永远跟党走。那么，怎么样做，才能永远跟党走？我们多数同志给出的回答是“听党的话，按照党的指示要求办”。这话说的一点都没有错，问题在于怎么样做，才能够“听党的话，按照党的指示要求办”，自觉在思想和行动上，同党中央保持高度一致呢？我认为，应该做到以下三点。
一是树立共产党员远大理想，严格遵守党的纪律。要胸怀共产主义远大目标，树立建设中国特色社会主义的理想信念，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线不动摇。“砍头不要紧，只要主义真；杀了夏明翰，自有后来人”、“胸怀革命胆略志，敢教日月换新天”、“不带私心干革命，一心一意为人民！”，夏明翰、焦裕禄、谷文昌等不同时期共产党人代表的心灵独白，充分展示了理想信念的巨大力量。毋庸讳言，现在社会上有些党员理想淡化，信仰危机，公开散布“共产主义渺茫论”、“社会主义失败论”，同党的主张背道而驰。有的无限夸大改革开放以来出现和积累的一些矛盾和遇到的一些困难，质疑党走了资本主义道路；有的大肆鼓吹“私有化”和“全盘西化”，质疑共产党执政的合法性。这些都脱离了中国社会主义实际、背离了中国特色社会主义理想信念，是违背党的政治纪律的重要表现。尽管表现形式不同，但殊途同归，都是同党离心离德，走向党的对立面，还谈什么永远跟党走？特别需要警惕的是，面对当前社会和网络上流传的不当言论，我们要时刻保持政治立场，坚定理想信念，切莫上当随大流。
二是正确对待党内出现的问题，做到知党爱党信党。中国共产党从来就勇于承认自己的错误，新民主主义革命时期有过，社会主义建设时期也有过。但党始终做到承认错误，分清主次，剖析原因，总结经验，汲取教训，坚持好的，改正错的，固本创新，把党的事业不断推向前进。正因为如此，我们党才永远立于不败之地。但是，现在诸如任志强之类的党员，却打着共产党员的招牌，采用“攻其一点，不及其余”的惯用手法，无限夸大党在建设发展中遇到的困难和问题。他们的观点集中起来，就是否定我国的社会主义革命和建设伟大成就，利用党员干部队伍中存在的贪污腐败现象，歪曲党的性质任务和根本宗旨；利用改革开放出现和积累的一些矛盾与前进中的问题，否定改革开放的伟大成就。我们党员队伍中的有些同志也存在模糊认识，一时分不清是非，划不清界限，淡化了红色记忆，弱化了马克思主义的地位和作用，甚至怀疑共产党领导的正确性，社会主义制度的优越性，改革开放的必要性。我们要从理论和实践的结合上明白这些问题，认清他们有意制造的混乱，严格党的纪律，同党中央保持高度一致，做到知党爱党信党，永远跟党走。
三是拥护支持党的自身建设，提高党建科学化水平。党的十八大提出“全党要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这个总要求明确的“一条主线”、“五大建设”、“四个能力”和“三型目标”，集中回答了新的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党这个重大问题，为加强和改进党的建设提供了根本遵循。我们要深刻认识党加强自身建设的重大意义，自觉运用理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，积极投身到街道组织的区域化党建、服务型党组织建设和党员意识、党员作用“双提升”工作中，用实际行动提升街道党建科学化水平，在推动地区建设发展中发挥好党委的核心领导作用、党支部的战斗保垒作用、党员的先锋模范作用，坚决做到坚定理想信念靠得住、提高道德品质行得正、立足本职岗位干得好、做好平常小事看得见、带头遵纪守法过得硬、甘于默默奉献吃得亏、挺身关键时刻站得出。唯有如此，我们才称得上做党的事业的坚定信仰者和忠诚实践者，永远跟党走。
二、把握形势任务，增强首善意识，树立推动地区建设发展的使命感和责任感。
今年，党中央在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是落实全面从严治党、加强党的自身建设的重要实践。两学一做，学是基础，做是关键。通过学习教育提高党性修养和思想觉悟是内在要求，在学习教育中服从大局、服务中心、推动工作是关键所在。同样，今年，中央、市着眼首都城市建设实际，提出“提升城市品质，建设美好家园”的战略部署，为我们践行“做是关键”提供了载体，搭建了平台，让我们在提升城市品质中展现“合格党员”风采。对此，我们各级党组织和全体党员，要努力在“两学一做”学习教育和“提升城市品质，建设美好家园”任务中，寻找联系点、把握切入点、定准落脚点，提升适应转型、推动发展的能力水平，在中心工作和重大任务中亮明身份、发挥作用、作出表率，让党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥出来，为全面提升城市发展品质提供强大动力和重要保障。
纵观每一座城市和每一个区域建设发展的实际，都离不开“愿景”的支撑和引导。那么，xx区域建设发展的愿景目标是什么？综合这次“提升城市品质”大讨论的情况，我们的愿景目标可以描述为“文化鲜明、环境优美、宜居舒适、社会和谐、秩序规范”，按照这个目标，通过未来的建设发展，努力让生活和旅游在xx的人们感受到文化、感受到幽雅、感受到舒适、感受到幸福、感受到美好。区域建设发展的愿景基本形成共识，需要我们坚持问题导向，破解建设管理中的难题，治理建设发展中的顽症，打好攻坚战和持久战，向着既定目标努力。在这里，我把这次大讨论中征集到的问题，给大家总结梳理一下，大家能引起思想共鸣，对号入座，看到自身差距，明确努力方向。征集到的问题主要有八个方面。
一是建设管理体制不够顺畅。城市建设管理职能部门对“属地管理”认识不够到位，统筹协调作用发挥不够明显，“大城管”体制模式尚需建立，城市建设管理缺乏高效运转和常态化的运行模式，在市区专项部署安排和重大任务时，能够协调地区行政执法部门实施环境综合整治，任务过后的日常化整治监控频次比较少，有重突击、轻经常的现象。街道协调科站队所行政力量，在打击无照经营、占道经营、黑三轮、违规停车、景区噪音扰民、违法建设、流浪乞讨等方面力度不够大，造成酒吧街噪音长期困扰附近居民夜间休息、违法三轮车在地区猖獗难以控制、地安门西大街外地旅游大巴车路边随意停靠经常阻塞交通、新生违法建设和私搭乱建现象仍然存在、xx景区流浪乞讨人员长期滞留。
二是建设管理设计不够科学。地区人口疏解和居家养老服务项目顶层设计的系统性、前瞻性、引领性和长远性不够，持续性措施办法跟进不力。景区编制规划相关领域范围内的专项规划，相对比较零散，对社会整体发展的认知程度不深，已经完成的编制规划，只是在原有规划编制基础上进行简单修订，操作性和针对性不强。今游商遍布市场周边胡同，乱摆摊设点影响胡同出行。街道打造的居家养老中心，基础设施不够完善，配套设施适用性不强，服务专业化水平偏低，为老服务内容过于简单，无法满足老年人需求，入住率比较低。有的小区公共绿地重新规划时拆除长椅，老年人休闲时无处可坐。
三是公共设施建设不够完备。辖区内天燃气管道没有连通到公共事业单位和社会单位，棉花幼儿园、护国寺中医院等企事业单位需求愿望比较强烈。有的小区内公共绿地被居民占用或成了堆放废品的场所，有的小区公共用地被摆摊游商和早点摊占用，垃圾随处乱扔，影响公共环境美观。有些背街小巷特别是邻近居民院落环卫设施缺少，仅有的环卫设施管护不到位，功能作用发挥不明显，影响周边居民群众正常生活。地区周边公共厕所数量不足，附近居民、就医人员和游人经常到附近小区入厕或夜间随地大小便，给附近居民群众生活造成影响。有的背街小巷安全监控数量和范围有限，存在一定的盲区和死角，有些居民家庭出现被盗案件，有些居民在夜里趁机将建筑和生活垃圾倾倒在胡同口。
四是服务措施跟进不够及时。居民煤改电设备后期维护，服务跟进不够延续，居民使用的电暖气、温控等器件损坏后，找不到维修公司。监管指导地区便民菜店不力，有些菜店已经转租，菜价随房租上涨，普遍菜价偏高，有的经营者搞店外经营，随意倾倒垃圾。监管指导地区商户落实生产安全、消防安全和饮食安全不够有力，有些商户存在安全生产隐患，有些商户存在消防隐患，有些小餐饮铺存在不卫生状况。有些地段修理自行车、补鞋、公租自行车等日常生活便民服务站点偏少，有的位置设置不合理，不能满足居民群众解决此类问题的需求。相当部分的社区办公用房还没有达标，居民群众缺少休闲运动、文化活动和康复训练场所，满足不了居民群众的文化娱乐需求。
五是整体环境状况不容乐观。地区拥有大量外来人口，整体素质较低且从事低端产业，给地区整体环境建设和安全和谐带来冲击。有的背街小巷乱牵乱挂、乱贴乱画，有的居民开墙打洞违规经营，有的商户广告牌陈旧破损。有的路段便道、自行车道被占用，有的胡同和地段存在大量地锁，有的胡同街巷随意停放电动三轮车、老年代步车，造成居民出行不便。有的小区防火通道堵塞，出现危险时影响出逃。有的胡同和路段交通设置不合理，容易造成交通堵塞，交通疏解困难。有的小区养有大量的流浪猫，有的小区和路段养有不少的流浪狗，有的小区门口煎饼、水果摊门脸又脏又味儿，影响环境整洁。有的路段大树树枝修剪不及时，树杈掉落砸车、砸房、砸人现象时有发生。有些胡同院落环境状况脏乱差，根本进不去人。
六是历史文化保护不够鲜明。深度挖掘开发老北京历史文化和记忆不够，历史文化和现代文化开发融合不够紧密，目前游客对xx的认知仅停留在酒吧街和名人故居。举办地区特色文化活动，如集印、放河灯、环湖长跑等延续性不够，“文化项目断层”影响到文化品牌的打造和文化服务的开展。保护传承老北京民间文化遗产认识不足，宣传老北京民间文化的方式比较单调、形式比较落后、内容比较陈旧，缺乏广泛的吸引力，目前有些老北京民间文化遗产传承，后继乏人。规范培训特色文化胡同游力度不够，胡同游三轮车工给游客讲解胡编乱造，存在歪曲事实和误导游客的现象。酒吧建设规模控制不够严格，给历史文化保护带来巨大压力，大众游人走马观花，高端人群无心前往，霓虹灯正在淹没xx的悠久历史。
七是管理服务者能力需要提升。有的同志学习新理论、新知识意识不强，运用法治思维研判地区发展、破解管理难题、前移风险关口的能力不强。有的同志对区域防讯、铲冰扫雪和防灾减灾等应急预案，程序方法熟悉程度不够，协调处理问题同社区和相关部门缺乏沟通，制定的预案措施针对性不强。有的同志缺乏参与城市管理服务主动意识和配合意识，认为城市管理服务工作是职能科室的事，事不关己，高高挂起。有的同志接待地区居民群众或参与管理服务，缺乏精心、恒心、细心和耐心，对事关群众切身利益的事，关心关注不够，各种惠民利民政策解读、落地不实，效果不是很好。
八是模范作用发挥不够明显。个别党员在城市管理服务过程中，缺乏大局意识和中心意识，一旦工作触及自身利益，就会讲条件、谈得失、拖后腿。个别党员对践行党的群众路线缺乏主动性，在街道开展的“到社区报到服务”工作中，存在任务观念和临时观念，走马观花，蜻蜓点水。个别党员的先进性意识、党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，缺乏在管理服务中发挥作用的勇气和动力。个别基层党组织加强服务型党组织建设的思路不开、方法不活、手段不新，基础比较薄弱，组织比较软弱，组织带领群众推动发展的行动迟滞。有的基层党组织运用党建经费服务群众项目，征求群众意见不够深入，打造的服务群众项目品牌不多、亮点不多。
提升城市品质，建设美好家园，是当前摆在我们面前的艰巨任务；地区现在城市管理服务的问题很多，广大人民群众对我们寄予了期望和重托。街道各级党组织、各部门要以历史的担当、责任的担当、发展的担当，把解决区域建设发展中问题作为履职尽责的重要标准、作为检验“两学一做”学习教育的重要标准立起来，积极发挥自身主观能动性，凝心聚力、齐心协力，做好“提升城市品质”这篇大文章。
三、坚持示范带动，践行党的宗旨，党员干部要在提升城市品质中当先锋和作表率。
城市环境品质是城市科学规划、建设、管理的成果体现，也是人们感受和评价城市的重要尺度，追求城市品质的提升。地区作为集文保、商业、旅游、居住于一体的特殊区域，我们将把城市环境品质塑造作为工作的重心，协调好当前利益和长远利益、物质利益和精神利益，动员不同主体参与、形成共识，精确规划、精心建设、精细管理、精准服务，推动地区城市环境品质提升。这也是街道领导班子通过大讨论，形成的思想共识和工作方向。地区各级党组织和全体党员要积极行动起来，认真践行党的宗旨，团结和带领广大居民群众，齐心协力共同建设我们美好家园。我们各级党组织和党员同志们，要切实强化“五个意识”，努力当好先锋、做好表率。
一是大局意识。要牢固树立“大局就是旗帜、大局就是方向、大局就是目标”的观念，自觉按照市委、区委和街道工委的决策部署，强化认识，解放思想，转变观念，在提升地区环境品质、建设美好家园的行动中，树立“要抓”意识、培育“真抓”作风、锤炼“善抓”艺术，坚持问题导向，分清轻重缓急，在统筹上下功夫、从细微处抓改善，科学筹划，务实建设，精细管理，优质服务，不断提高城市建设和管理水平，更好地造福地区居民群众。要发挥提升城市品质的引领作用，利用区域化党建工作平台，运用服务型党组织建设载体，加强区域行政资源、社会资源、群众资源、非公企业资源统筹，调动各方力量拧成一股绳，共同为区域环境品质提升献计献策献力，形成“城市品质提升靠大家，城市品质成果大家享”的浓厚氛围。
二是担当意识。要牢固树立“担当就是对历史负责、担当就是对街道负责、担当就是对人民群众负责”的观念，把提升地区环境品质、建设美好家园中应承担的责任担起来，对属于自己职责范围内的事情坚持认真负责，抓好落实；对需要本单位和相关人员参与的工作，做到积极配合，搞好协作；对一些共管的工作，积极加强沟通协商，避免推诿扯皮。街道职能科室和部门要切实负起组织、协调、指导、督促的责任，对区域环境品质提升过程中存在的问题，要定期不定期地组织有关单位、相关部门，召开联席会议、专题会议或现场办公等形式，研究解决突出问题，寻求最佳的良策和方法。同时，街道各科室、各部门、各社区要同驻街科站队所建立责任共担机制，注重相互之间的联动，拉紧通力协作的责任链条，彼此消除和克服“各家自扫门前雪，不管他人瓦上霜”的自私和冷漠思想，在共同责任担当中推动xx地区环境品质的整体提升。
三是创新意识。要牢固树立“创新就是发展、创新就是能力、创新就是水平”的观念，努力把创新意识渗透到区域城市建设管理之中，坚持与时俱进，弘扬科学精神，多向群众取经，多向现实寻策，积极探索新思路、新举措，以创新的思路解决区域发展进程中的困难和问题。要着眼地区城市管理服务实际，建立健全容错机制，在分析和解决具体问题中，进一步规范管理制度、优化管理流程，有效实现从经验管理向科学管理转变，有效实现由粗放式管理向精细化管理转变，由静态向动态转变、由分散向综合转变，走城市管理可持续发展之路。要通过推行管理与服务并重模式，加强统筹发展，探索数字化、智能化、智慧化管理举措，更好服务民生，促进社会和谐与城市发展。要发挥地区文化资源优势，探索宣传教育有效模式，教育引导居民群众以主人翁的姿态参与城市管理，遵守城市管理规定，革除生活中的陋习，提高地区文明程度。
四是群众意识。要牢固树立“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的观念，向地区居民群众传导“xx是个大家庭，建设靠大家，管理靠大家，维护靠大家”的理念，广泛动员组织机关干部、企事业单位职工、社区居民、学校学生、部队官兵积极行动起来，人人争做城市管理的主人，个个为提升城市管理品质做贡献。要持续组织“提升城市品质、建设美好家园”大讨论，持续掌握地区建设发展中的问题，提高居民群众知晓率和支持度，让地区每个人都心系一个共同目标，肩负一份共同责任，分享一份共同成果，从我做起，从现在做起，从点滴做起。要广泛动员群众关心、参与、支持、监督城市管理服务，群防群治地区各类不文明行为，共同实现街道美好愿景，让xx成为留住乡愁、留住记忆、留住历史的地方，成为让人难忘、让人留恋、让人向往的地方。
五是品牌意识。要牢固树立“世界眼光、国际视野、首都名片、文化味道”的观念，坚持崇尚创新、破立结合，注重协调、倡导绿色，厚植开放、推进共享，带头落实城市建设发展的新理念，以踏石留印的决心、抓铁有痕的劲头，持之以恒抓区域城市环境品质提升，提升精气神、展现新作为。要勇敢承担起区域网格化管理服务中的责任，坚持以社区网格为单元、以智慧社区平台为支撑，积极把街道城市管理服务内容，融入到每个社区角落、下沉到基层一线、渗透到每家每户，努力实现“智慧化”覆盖“小网格”，“小网格”服务“大民生”。要立足区域建设发展实际，广泛利用志愿者、学区制、双拥共建等资源优势，调动地区行政、社会和市场的力量，形成资源和成果共享机制，共同完善基础设施建设、优化基础设施功能、拓展城市品质内涵，努力打造首都城市建设的“金名片”。
同志们，提升城市品质、建设美好家园的历史重任，已经落在我们这代人的肩上。群众跟党走，党员是面旗。我们全体党员一定要牢记党的宗旨，深怀爱家之心、忧患之心、进取之心，把智慧发挥出来，把精神振作起来，把力量凝聚起来，心往一块想、劲往一块使、汗往一块流，共同努力提高区域城市管理服务水平，为实现区域科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的更大的贡献！
