党的群众路线是指一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。践行党的群众路线，广大党员干部首先要树立“为民”理念，“为民”是指党员干部要为人民群众办事，想人民之所想、帮人民之所需、解人民之所难、排人民之所忧。“为民”是一切工作的出发点和落脚点，是根之所在。
两大缘由：为民的历史传承与现实所需
为民是为官的本色所在，要把为民造福作为从政的基本准则和不懈追求。自古至今，为民一直是为官的首要职责，为民也是共产党执政的现实所需。
——为民的历史渊源：取之于民、还之于民
在我国历史上，有很多当官为民的历史记录，这种现象表明，为民历来都是为官的重要职责。从宋代开始，全国各地的官衙里面开始树立一块石碑，上刻十六个大字：“尔俸尔禄，民脂民膏。下民易虐，上天难欺。”这块石碑，通常被称为“戒石铭”，意思是“你们领的俸禄，都是民众的血汗，底层百姓好欺负，但你瞒不过老天爷。”戒石铭上的这十六个字，最早出自五代十国时期的后蜀国君孟昶之手，后被宋太宗赵光义颁行天下，以告诫各级官吏要奉公守法、善待民众、勤政为民。此外，在山西平遥古县衙上有一幅对联，其中下联是“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”，这也是对官员谆谆告诫。从古代的这些警句、对联中可以看出，官吏们的俸禄来自于百姓，百姓是官吏们的衣食父母，是百姓养活了官吏，官吏自然要为百姓办事、为百姓服务，取之于民必要还之以民，这是最简单、最根本的为官逻辑。
——为民的现实所需：立党之本、执政之基
共产党的发展历程也印证了这样的一个道理：得民心者得天下。共产党自诞生的那一刻起，就始终与人民群众为伍，党的生存、发展和壮大都离不开人民群众。党在多年的摸爬滚打中所形成的群众路线是党的生命线和根本工作路线，贯穿于党的一切工作之中。共产党在革命中牢记群众路线、践行群众路线，才得到了全国广大群众的支持与信任。正是这份支持与信任，共产党才能够在土地革命战争时期、抗日战争时期、解放战争时期一步步发展壮大，才能战胜一个个压在人民群众上的大山，取得政权，让全国亿万人民群众翻身，当家作主。共产党以“人和得天下”，必然要以“人和治天下”。回顾党90多年的光辉历程，共产党正是依靠人民群众，为人民群众的利益奔走奋战，才获得了力量的源泉，才筑起了“真正的铜墙铁壁”。因此，为民是党的立党之本、执政之基。
三大矛盾：干群关系的乱象待解
做到“为民”就是要坚持以人为本、立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。建国以来，全党涌现出了很多为民的模范，比如，焦裕禄同志为人民呕心沥血，孔繁森同志为人民鞠躬尽瘁，这些干部都是为民的时代楷模。但是，随着经济的发展，一些党员干部在糖衣炮弹中败下阵来，为人民服务的宗旨意识开始淡薄。在xx，也存在许多问题，具体表现在为民上，则是三大矛盾难解。
——“民怕官”与“民求官”的矛盾
在全县，干群关系最突出的矛盾就是群众即害怕党员干部，还要有求于党员干部。造成这种怪现象的根源在于，部分党员干部没有把为民办事作为工作的出发点，而是利用手中的职权，享受当官的威风。突出表现两点：一方面“面冷”。对前来办事的群众爱答不理，既是搭理了也是草草应付，对百姓的疑问总是有不耐烦的情绪，解释了也是简单的说两句完事，如果群众再问，就有可能冷言挖苦。导致群众办事会不同程度的存在“发怵”心理。另一方面“拖延”。个别单位即干部对群众办事总是不能一次性办完，需要带全的手续也总是不能一次性告知，经常让群众折返跑，群众苦不堪言。这种横耍官威的现象，导致群众为办成事还要低声下气的先求党员干部。“公仆颠倒”已成为影响xx干群关系最主要的原因。
——“民躲官”与“官缠民”的矛盾
民躲官躲不掉，官缠民不松劲。群众一般情况下很少愿意麻烦党员干部，但是很多党员干部找着去和群众、企业“打交道”。具体表现就是吃拿卡要。一是向群众“强送礼”。个别职能部门和个人利用职权，打着部门旗号，堂而皇之的向群众、向企业“送礼”，比如强行向企业推销烟酒、报刊、烟花爆竹等，强卖强买。且费用比市场价高出数倍，没有搞价还价的余地。二是向群众“要吃喝”。部分党员干部，成天与企业“打成一片”，与企业老板称兄道弟，一到中午、傍晚就去企业里转悠，吃好才高兴、喝足才肯走，企业老板天天疲于应付。三是向群众“乱收费”。少数单位部门利益至上，无视企业、群众利益，乱收乱要。以各种理由向企业、群众索取“慰问费”、“汽油费”、“赞助款”、“资料费”“学杂费”等费用。由于这种情况的存在，群众能少一事绝不多一事，离“当官的”越远越好，而党员干部则是能多一事绝不少一事，距群众越近越好，群众多有不满。
——“民怨官”与“官欺民”的矛盾
群众希望党员干部能够为民办实事，但是全县部分党员干部，不干事、重享受，导致群众对党员干部的满意度、信任度逐步降低。表现为三点：一是重形式。部分党员干部总是“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子，年年都是老样子”，混混度日，得过且过。要干的事敷衍，不落实，落实也是做表面文章；上班时，散漫，不积极，有活就推，推不掉就磨洋工。二是重享受。部分干部生活上奢华成风，吃饭去餐馆，出门开公车，办事大铺张，导致“三公消费”居高不下，百姓负担沉重。三是搞贪腐。部分党员干部，不注重党性的培养，贪污受贿，利用职权办不公正之事。总之，部分党员干部的不干事、乱干事、干坏事的这些现象，使得群众有苦难言。
上述三大矛盾，严重扭曲了正常的干群关系，以前，党员干部是鱼，百姓是水，鱼水关系融洽，现在，部分党员干部是油，群众是水，油水分离，高高在上。正是为民理念的缺失，导致了干群关系上的乱象丛生，重新树立为民理念，坚持党的群众路线已势在必行。
四大实事：靠转变作风来为民办事解忧
民为邦本、本固邦宁。鉴于干群关系的扭曲，县委、政府决定在全县上下开展一次“六整治、五根除”党的纯洁性教育活动。目的是把党员干部身上的“慵、懒、散、乱、低、满”六种坏习惯以及“形式主义、好人主义、享乐主义、官僚主义、奢靡之风”五种坏风气全部根除掉。只有如此，才能重塑党员干部的良好形象，才能切实为民做好事、办实事、解难事，才能为全县各项事业的快速发展奠定人本根基。因此，要切实以作风的转变来带动全县广大党员干部为全县百姓做好四大实事。
——共享发展成果
发展为了人民，发展依靠人民，发展成果理应由人民共享。全力安排部署好xx科学发展、加快发展的四篇文章，无论是产城建设、农村面貌改造提升、还是项目招商，都要以让全县人民过上幸福美好生活为根本出发点。一是抓招商引资，为全县的经济发展提供强力支撑，为群众提供更多、更好的创业、就业机会，为强县富民夯基础；二是抓新城建设，为群众提供宜居、宜业、宜商、宜游的良好环境，三是抓农村面貌改造提升，为农村百姓建设一个崭新的生态家园。四是抓法制化环境建设，为群众、企业提供公平、规范、诚信的法制化环境。通过这些举措，让发展的成果更多、更好、更公平地惠及全县人民。
——狠抓惠民工程
国以民为本，民以生为先。必须把民生放在最重要的位置。群众利益无小事，比如，水、电、气的供应，对全县来讲是小事，但在群众眼里是与生活息息相关的大事。因此，一定要全方位抓好民生工作，大力实施各项民心工程建设。近年来，全县民生工作取得显著成效，但还远远不够，应继续加大对民生的投入力度。在住房建设上，为群众建设优质宜居的生活小区，保障群众的住房需求；在道路建设上，继续加大对全县道路的投入建设力度，确保全县群众出行便捷畅通。在绿化建设上，继续布局城市生态氧吧，构筑城中有点（公园游园）、城外有环（环县城苗圃基地带）、环外有网（道路绿化），点、线、面相结合，具有xx特色的绿化格局；在科教文卫事业上，继续加大资金投入力度，建医院、建学校、建文体中心等基础硬件项目，同时，引进各类人才，提供优质资源，为全县群众提供就学、看病、养老的良好载体。在供热、供气上，继续加大全县集中供热集中供天然气的面积，方便更多群众生活。通过狠抓这些惠民工程，切实让全县群众过上住有宜居、业有所就、学有优教、病有良医、老有善养的幸福生活。
——巧解民怨纠纷
全县经济社会的发展，也不可避免的产生各类社会矛盾，在这样的形势下，要重视群众的利益诉求，认真做好各种矛盾的调处化解工作，解决好百姓的恩怨纠纷，确保社会的和谐稳定。坚持“让人民满意”标准，求真务实，不图虚名，讲求原则，正确处理好个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，把广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好。通过采取“五老”人员调解机制、“农村巡回服务车”、“法官走基层”等多项举措，来做好群众之间利益恩怨纠纷的调节工作。以对党和人民高度负责的精神，解决好社会热点、难点问题，维护社会和谐稳定。
——关爱弱势群体
全县的弱势群体是民生的“短板”。要加大对贫困弱势群体的关注关爱力度。解决民生问题首先要着眼于老弱病残、丧失劳动能力、失业人员等困难群体，给予他们真心关怀，切实保障其基本生存需求。同时，加大政策上对贫困群体的倾斜力度，为贫困群体建设保障性住房，使他们住有所居，在教育理疗社保等方面，给予大力度的资金减免确保他们共享社会优质资源。继续开展扶贫济困活动，时时刻刻想着困难群体，千方百计做好各项工作，切实让“短板”加长，使弱势群体一个都不“掉队”，人人共享发展成果，共沐社会主义温暖幸福的阳光。
为民是为官的天职所在。历史的传承要求党员干部要为民，党的发展历程要求党员干部为民，现实的所需所求也要求党员干部为民。只有通过“六根除、五整治”活动的开展，让全县党员干部重新树立为民理念，才能切实办民事、解民忧，才能凝聚干群的强大发展合力，为xx的强县富民、跨越赶超贡献力量。
