xx区是##市的政治、经济、文化、信息和商贸中心，经济发展主要以第三产业为主，2013年第三产业增加值占GDP比重71.5%，接近或超过发达国家占比70%的水平。商贸物流业作为xx区实现第三产业增加值的主体部分，是未来xx提升城市服务功能的支柱产业，也是优化城市产业结构、转变经济发展方式的重要引擎。
　　一、发展商贸物流业的优势
　　作为##市的中心区，xx区发展商贸物流业具有得天独厚的优势：
　　一是区位优势。xx区是市委、市政府所在地，东临江西省赣州市，北邻湖南省郴州市，西连清远市，南临广州市、深圳市和珠江三角洲，东南部连接我省河源市，距离香港、澳门不到300公里，地处粤湘赣的交汇地、红三角的核心区，是大珠三角与长三角、内陆腹地之间客货快捷运输的主通道，广东北大门的桥头堡，区位优势明显。
　　二是交通优势。xx区是连接南北的重要交通枢纽，京广铁路、武广高铁客运专线、京珠高速、韶赣高速、国道106、323线和正在建设的韶赣铁路、广乐高速等交通主干线纵贯南北。境内沿xx、北江建有大型集装箱货运码头，水路航运可直达广州、香港、澳门。城乡交通网络发达，出行便捷。辖区北出口和南出口相继动工，交通优势将更加明显。正在建设的东环路（S248线##市区过境段黄金村大桥至##钢铁厂公路改线工程），是韶赣高速和广乐高速至##市区的连接线，道路双向八车道，路宽67米，已于去年10月25日正式动工建设。
　　三是基础优势。经过近30年的发展，xx区具备了发展商贸物流业的良好基础。首先，城市发展初具规模，城市人口相对集中，2013年常住人口39.98万人，城镇化率为83.27%，城镇化率远超国家和省、市平均水平，辐射能力强大。第二，产业基础尤其是商贸业基础牢固， 辖区内建有日用百货、水果、蔬菜、服装、建材、汽贸等十大专业批发市场，奠定了大市场、大流通、大商贸格局的基础。第三，基础设施建设相对完善，功能区域划分科学，供电、供水保障能力强、提升潜力大，信息基础设施较强，可以满足近期加快发展的需要。第四，资源丰富，生态优良，辖区农、林、水、畜牧等特色产品众多，供货量充足，工业相对发达，原材料需求量较大，随着新型城镇化的进一步推进，商贸物流业发展空间大。
　　四是机遇优势。《##市贯彻落实〈中共广东省委、广东省人民政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定〉实施方案》中，市委、市政府已将xx定位为新型工业化集聚区、宜居城乡示范区、现代商贸物流先行区，为发展xx现代商贸物流经济明确了方向；全市加快推进新型城镇化意见中，将我区纳入了芙蓉新区扩容提质规划，将有力助推商贸物流业在新型城镇化进程中转型提质；东环路万亩商贸新城已列入全市发展重点规划，鑫金汇、新雪域等企业已应势进驻，吹响了xx建设广货北上桥头堡、北货南下集散地的号角。
　　二、存在的主要问题
　　近年来xx区商贸物流业发展势头较好，尤其是商贸业已成为全区经济稳健增长的重要引擎，但通过对浙江义乌、山东临沂等地商贸物流市场的考察，我区商贸物流业还存在明显不足和差距，突出表现为：
　　一是认识不高，重视不够。对加快发展商贸物流业的重要性认识不高，存在重生产轻流通的现象，特别是在商贸物流及市场建设的发展思路、规划等方面关注少、研究少、谋划少。同为市辖区，山东临沂市兰山区坚持把商贸物流业作为“主业”来抓，大力实施以“市”兴区战略，2013年，商贸物流业实现市场成交额1200亿元，外贸进出口额8.9亿美元，网上交易额63亿元，公共财政预算收入实现54.6亿元，商贸物流业成为全区财税收入的重要支柱。
　　二是扶持和培育力度不大。对商贸物流业发展没有真正给予大力的扶持，没有投入必要的引导资金，部门合力尚未形成，协调运作缺乏有效的机制。
　　三是规划相对滞后。目前，全区乃至全市缺乏统一的商贸物流业发展规划，致使其发展方向、重点、布局不够明确。而临沂兰山区十分注重规划的科学性和长远性，专门聘请中国城市规划设计院，科学制定商城核心区规划和“一心五区”布局，初步规划建设商贸核心区、物流配送区、地产品加工贸易区、城北加工贸易区、义堂综合服务与加工贸易区、屠苏岛涉外休闲区，着力打造中国北方进出口贸易基地的核心功能区。
　　四是现有商贸物流市场辐射带动力不强。辖区商贸物流和批发市场数量较多，根据今年经济普查初步统计，辖区商贸业法人产业活动单位多达1048家（不含个体户），其中限额以上企业96家，但规模不大，名气不“响”，服务和辐射范围基本定位在##本地。
　　五是现代物流与电子商务融合度不高。辖区物流企业局限于传统的仓储运输，“小杂乱”现象比较突出，现代信息化水平有待提升，综合性电子商务平台相对缺乏。作为北方商贸物流业的代表，临沂兰山区重视“网上商城”建设，充分发挥互联网优势，建立了阿里巴巴临沂分站、临商网等6家电子商务交易平台，19个市场网站和8600多个网店，在提升金兰、天源、林丰等传统物流企业由低端低效向高端高效转变的同时，着力建设新兴物流，引进了总投资15亿元的华派克、荣庆、立晨等物流项目，增强辖区物流业整体实力，并逐步实现了现代物流与电子商务的“无缝对接”。
　　三、对策和建议
　　要学习借鉴浙江义乌、山东临沂等地的先进经验，结合xx实际，抢抓机遇，举全区之力打造现代商贸物流先行区。
　　一是进一步解放思想，更新观念。要用浙江义乌、山东临沂等地发展商贸物流经济的事实，教育引导全区各级干部，统一思想，形成共识。要强化责任意识和大局意识，齐抓共管、统筹协调，形成政府主导、市场运作、社会广泛参与的新格局。要尽快从规划、建设、管理、经营等方面入手，解决实际问题，努力营造大干快上的良好氛围。当前，要采取有效措施，全力做好东环路储备用地的征拆工作，为鑫金汇、新雪域、莱斯集团家居城等前期项目入驻做好各项服务工作，吹响、吹好东环路商贸新城建设前奏曲。
　　二是规划先行，注重实效，合理确定商贸物流业建设布局。要树立规划是实现经济效益最大化的理念，在深入调查研究的基础上，加快制定《xx区现代商贸物流业发展规划》，力求做到与全市新型城镇化规划、产业规划等一些具体规划有机衔接。加强对商贸物流业的布局指导，加强政府调控，避免过度竞争和资源浪费。
　　三是实事求是，因地制宜，稳步扎实推进商贸物流业发展。要围绕打造现代商贸物流先行区，坚持以市场为导向，以企业为主体，精心培育服务功能齐全、整体竞争力强的中心商贸物流园区和各具特色的专业园区，同时加快建设符合xx实际和产业优势的专业化、标准化、规模化市场，努力把我区商贸物流与专业市场打造成为我区经济“快跑”的新引擎和现代服务业的领跑者。要立足实际，远近结合，特别是近期内要加快推进鑫金汇、新雪域等项目工程建设，发挥大项目的标杆和辐射带动作用，有效吸引商务酒店、休闲酒吧、写字楼、公寓、停车场、特色餐饮等一批大小适中、有市场需求的小业态配套项目。
　　四是注重平台建设，促进商贸物流与电子商务融合发展。强化信息平台建设，将电子商务作为推动商贸物流业创新、转型、升级的重要突破口，联合国内国际知名电子运营商，按照现代化、标准化的要求，实现“电子商务+实体商贸+物流配送”高度融合发展。
　　五是加强调控，加大扶持，营造商贸物流及市场建设的良好环境。首先，要加强组织领导，充分发挥政府的调控作用。我区已成立由区委书记、区长分别任组长和执行组长的东环路商贸物流业开发领导小组，为更好、更快地推进这项工作，要积极争取市委、市政府的支持，整合市、区两级政府职能，建立由市政府领导牵头，市工商、财税、建设、规划、国土、公安、质检等市直单位和xx区政府主要负责人为成员的联席会议制度，组织协调和解决商贸物流新城和专业市场建设发展中遇到的问题。其次，要加大扶持力度，进一步完善商贸物流及专业市场发展的扶持政策，确保在用地、征地、建设、税费以及用水、用电、信贷等方面优惠措施到位，充分调动投资者的积极性。第三，要营造良好的市场经营环境。要加强对园区和市场的管理，学习义乌、临沂等地的经验，成立园区和市场管理办公室，必要时提高规格，充实专业的管理人员，研究制定一套完善的商贸物流园区、市场管理办法。此外，要通过采取有效措施，继续在全社会营造重商、亲商、安商的良好氛围。第四，要多形式加强宣传引导工作。要走出去，积极宣传##市和我区的区位、交通、资源和产业优势，通过召开项目推介会、举办招商活动等一系有效的措施，大力宣传我区建设商贸物流园区和专业市场的有关优惠政策，吸引大量的民间资本投资建设我区商贸物流园区和专业市场，走出一条多元化投资的新路子。

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