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县委书记在全县推进两学一做学习教育常态化制度化工作座谈会讲话
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同志们:
  这次座谈会是县委常委会研究确定召开的,主要任务是学习贯彻习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示和中央、省、市工作座谈会精神,对我县“两学一做”学习教育常态化制度化进行全面安排部署。刚才,xx同志传达了习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要指示,xx同志传达了全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神,我们要深刻领会、坚决贯彻落实。5个单位做了交流发言,讲得都很好,希望各部门单位认真学习借鉴,并坚决做到做好。
  去年以来,全县各级党组织认真贯彻中央和省委、市委决策部署,在全体党员中深入开展“两学一做”学习教育,取得了明显成效。一是树牢了“四个意识”。通过集中轮训、交流研讨、党课辅导等形式,深入学习党章党规、学习系列讲话,广大党员、干部增进了对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的思想认同、情感认同、实践认同,坚定了理想信念,增强了“四个意识”,守纪律、讲规矩日益成为普遍共识和自觉行动。二是规范了党内政治生活。深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,全面推行“基层组织活动日”制度,规范和落实了“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员等基本制度,党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性更加突出,党组织锤炼党性的“熔炉”作用更加彰显。三是夯实了基层基础。深入实施“基层党组织服务能力提升工程”,着力抓好党员组织关系集中排查等7项重点任务,及时调整健全基层党组织,及时指导镇街完成换届选举、改选,基层党组织和党员队伍中一些长期积累的问题得到解决,党建工作中的一些突出短板得到补齐。四是发挥了党员作用。把开展“两学一做”学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来,进一步激发了广大党员、干部干事创业、担当奉献的积极性创造性,为全县经济社会发展提振了精气神、注入了新动能。
  中央和省委、市委对推进“两学一做”学习教育常态化制度化高度重视。今年2月中央政治局召开会议进行研究。近期,习近平总书记作出重要指示,从党和国家全局高度充分肯定了“两学一做”学习教育取得的成效,深刻阐明了推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求,为我们做好工作指明了方向、提供了根本遵循。4月16日、4月27日、5月5日,中央和省委、市委先后召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会,传达贯彻习近平总书记重要指示精神,就推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行安排部署。刘云山、赵乐际同志和省委书记xxx同志、市委书记xxx同志都提出了明确具体要求。对习近平总书记的重要指示和中央、省、市委的安排部署,我们一定要深入学习领会、认真抓好贯彻落实。下面,根据县委常委会研究的意见,我讲四个方面的问题。
  一、提高思想认识,深刻领会推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义
  推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是全面从严治党的战略性、基础性工程。各级党组织要进一步统一思想认识,深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义,增强政治自觉和行动自觉,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务抓在手上、抓紧抓实。
  第一,这是向以习近平同志为核心的党中央看齐的实际行动。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央带领党和人民开辟了治国理政新境界,开创了中国特色社会主义新局面。党的十八届六中全会正式确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心,这是历史的选择、人民的选择,是党和国家根本利益所在。维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威,是最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,就是要教育引导广大党员、干部,进一步增强思想认同、情感认同、实践认同,更加自觉地向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识融入党的肌体的每一根血脉、每一个细胞,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
  第二,这是推进全面从严治党向纵深发展的重大举措。近年来,全县各级党组织深入贯彻全面从严治党各项要求,党的建设取得了明显成效。但也要清醒地看到,我县党的各级组织和党员干部队伍中依然存在一些不容忽视的问题,有些问题还比较突出。比如,管党治党责任压力传导存在层层衰减的现象,学习教育政治性、针对性不强,党的组织生活不经常、不规范、不严肃等问题还不同程度存在;一些基层党组织在党员教育管理、引导服务群众方面工作不到位、作用不突出,有的甚至软弱涣散,党组织整体功能还需要持续加强;有的党员干部政治站位不高、大局意识不强,有的自我感觉良好、缺少进取意识,也有的不想担当、不敢担当、不会担当,等等。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,就是要通过这一制度安排,着力破解党的建设工作中的突出问题,着力解决党组织和党员干部队伍中的突出问题,教育引导广大党员、干部坚定理想信念、践行党的宗旨、规范自身言行、树立良好形象,不断增强党的生机活力、夯实党的执政根基。
  第三,这是推动全县经济社会持续健康发展的重要保证。当前,我县正处于转型发展的关键期、加速崛起的机遇期、全面建成小康的决胜期,顺利实现县第十四次党代会确立的各项目标任务,迫切需要各级党组织和广大党员干部把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来,进一步提振干事创业的精气神,激发团结奋进的正能量。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,就是要最大限度把全县党员干部的力量动员起来、把各方面的智慧集中起来,把各级党组织建设好、把执政骨干队伍建设强,教育引导全体党员、干部增强使命感责任感,坚持真抓实干、敢于担当、积极作为,在推动泗水改革发展中攻坚克难、建功立业。
  二、坚持目标导向,以严和实的要求推动“两学一做”学习教育常态化制度化
  中央和省委、市委围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化,明确了“三坚持、三增强、三确保”的目标任务。三坚持,就是坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效;三增强,就是不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力;三确保,就是确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。我们要以此为遵循,紧扣“学、做、改”,找准定位、精准发力,扎实深入地把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。
  一要在“学”上深化拓展。“两学一做”学习教育常态化制度化,基础是“学”的常态化制度化。要把学党章党规、学系列讲话作为党员、干部理论学习的必修课,贯通起来学习、统一起来领会,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,推动学习成为广大党员的自觉行动和日常习惯。要及时跟进对习近平总书记最新讲话和指示、党中央最新决策部署的学习,用来武装头脑、指导实践、推动工作。要细化学习方案,做到年度有安排、月月有计划、次次有主题。党委(党组)要用好中心组学习这个平台,学思践悟,不断提高;基层党组织要认真落实“三会一课”制度,用好“基层组织活动日”这个载体,使党员学习入脑入心,形成自觉。要坚持“五学”联动,实行领导带头学、突出重点学、对照先进学、活化载体学和专家辅导学,发挥好“两学一做”学习教育巡回宣讲团作用,组织开展专题讲座、现场教育,增强学习吸引力和感染力。要发挥好我县红色资源、优秀传统文化资源丰富的优势,大力加强干部政德教育、廉政教育,进一步拓展学习教育的深度和广度。
  二要在“做”上抓紧抓实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,落脚点是“做”的常态化制度化。要细化合格党员标准,结合不同行业、不同领域、不同岗位实际,划出行为标尺,列出负面清单,让合格党员标准具体要求细化到人、落实到岗。要发挥党员作用,围绕中心工作和重点任务,立足党员、干部岗位实际,为党员践行“四个合格”搭建实践平台,落实好党员划片联户、直接联系服务群众和在职党员到社区报到等制度,引导党员、干部立足岗位做贡献,做到平常时候看得出来、关键时刻冲得出来、危机关头豁得出来,在做好本职工作中展示先锋形象。要牢固树立“四个意识”,切实践行“四讲四有”,坚决维护党中央权威,严守党的政治纪律和政治规矩,争做“四个合格”党员。要强化评议监督,实施好党员“先锋指数”管理、党员亮化记分管理工作,用好“泉乡党建智慧平台”等信息化手段,对党员动态管理、客观评价。
  三要在“改”上持续用力。“两学一做”学习教育常态化制度化,着力点是“改”的常态化制度化。整改中要强化问题意识、问题导向,做到“三个经常”:一要经常性查找问题。定期梳理分析自身存在的问题、群众反映强烈的问题、党的建设工作中存在的问题,区分不同领域、不同行业党组织和党员、干部特点,列出问题清单。要结合各自实际,把党员“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”的情形落细落小,建立党员不合格表现的负面清单,组织党员时时警醒、对照查找。二要经常性思想见面。各级党组织要严格党的组织生活,开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评这个武器,注意听取群众意见和反映,对存在的问题自觉认领、主动改进,不断增强党性、提升素质。要健全落实谈心谈话制度,经常谈心沟通,交流观点,统一思想。三要经常性修补短板。对一般性问题,要即知即改、立行立改;对普遍存在的共性问题,要开展专项整治,集中力量重点突破。
  要举一反三、标本兼治,把制度建设贯穿于问题整改全过程,力求从根子上解决问题。
  三、强化融合结合,把成效体现在强党建、促发展、惠民生、保稳定上
  推动“两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧密联系党建实际、工作实际,紧密结合全县“撸起袖子加油干”主题活动,把着力点放在夯实基层基础、推动科学发展、增进民生福祉、确保社会稳定上。
  一要夯实基层基础。把党支部建设作为最重要的基本建设,牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,建设过硬支部,把党支部建成教育党员的党校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。要以开展“基层党建规范提升年”活动为抓手,把书记选好、把班子配强、把制度建好,推动党支部全面进步、全面过硬。要紧紧抓住党支部书记队伍这个关键,拓宽选人视野,切实把那些“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”的优秀党员选拔进基层党组织班子。要持续做好整顿软弱涣散党组织的工作,集中推进68个软弱涣散村,为村两委换届做好准备。要认真落实基本制度,把“两学一做”学习教育作为“三会一课”的基本内容,把“基层组织活动日”“党员活动日”作为“两学一做”学习教育的重要载体,认真落实组织生活会和民主评议党员制度,通过开展经常性的党员活动,让党员养成经常参加组织生活的习惯,增强对党组织的归属感。扎实做好农村集体资产资源清理清查和村级审计督查工作,各镇街一定要把工作做实做细,纪委、组织、农业等有关部门,要认真研究镇街提出的问题并及时答复。要全面推行“村级小微权力清单”制度,进一步明确每项村级权力事项的名称、责任主体、操作流程、运行过程并及时公开公示。要以区域化党建为抓手,按照条块结合、优势互补原则整合党建资源,把城区、街道、社区三级党组织联动起来,构建区域化党建新格局。要坚持典型引路,分领域打造典型示范党组织,通过集中力量提升现有典型、培树新典型,推动整体提升、示范带动,着力提升全县基层组织建设水平。要强化基础保障,深化拓展“基层党组织服务能力提升工程”,推动人力物力财力继续向基层倾斜,为基层党支部发挥作用提供充分保障。在省座谈会上,刘家义同志提出各级党委常委所在的党支部都要建成示范党支部。在这里,我代表县委常委郑重承诺,切实把各自所在的党支部建好、建成过硬支部,为全县作示范。
  二要推动科学发展。全县党员、干部都要始终牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党和人民工作,按照“抓实、抓细、抓紧、抓严”的要求,大兴实干之风、力行实干之举、务求实干之效。要始终保持昂扬向上的奋斗精神,进一步解放思想、提升境界,撸起袖子加油干,深入调研,查找短板,正视问题,勇于担当。要围绕全县重点工作、中心工作、重要事项,聚力攻坚招商引资、项目建设、产业转型、城乡建设等重点工作,牢牢把握转型发展主线,加快新旧动能转换,提升实体经济竞争力。要切实抓好经济运行,研究经济指标,制定措施,确保实现“双过半”目标。
  三要增进民生福祉。聚焦聚力事关群众切身利益的就业、教育、医疗、环保等问题,扎实推进年度民生十件实事,持续提升群众满意度。要认真践行党的群众路线,持续深化拓展驻村联户工作,扎实开展民意收集分理,组织广大干部到村居一线察民情、听民意、解民忧,以实实在在的行动赢得信任和支持。要抓好精准扶贫工作,把助力脱贫攻坚作为最大的民心工程、最大的政治任务,抓住用好市委“精准扶贫突破泗水”重大机遇,落实好精准扶贫、精准脱贫各项政策措施,团结带领群众打赢脱贫攻坚战。
  四要维护社会稳定。省第十一次党代即将召开,下半年还要召开党的十九大,做好维稳工作意义重大。各级各部门、广大党员干部一定要提高政治站位,强化“四个意识”,严格责任,狠抓落实。要严格落实省市维稳工作安排部署,抓好矛盾纠纷排查,做好重点人员稳控,切实做好退役士兵安置保障工作,确保6月10日前“清零”。要全力做好为期3个月的信访案件集中攻坚化解活动,加大化解力度,推动各类信访矛盾问题解决,夯实信访稳定工作基层基础。要严格落实安全生产责任和管理制度,抓好公共卫生保障和食品药品安全监督,坚决防止我县发生重大安全事故。要全力抓好环境保护、舆情处置等工作,确保社会大局和谐稳定。
  四、加强组织领导,确保“两学一做”学习教育常态化制度化任务落实落地
  推进“两学一做”学习教育常态化制度化,关键要强化组织领导,压实工作任务,以钉钉子精神抓好任务落实,确保学习教育抓在实处、取得实效。
  一要压实主体责任,强化督导检查。各级党委(党组)要切实履行主体责任,对“两学一做”学习教育进行专门研究部署,定期分析评估、制定改进措施。党委(党组)书记作为管党治党的第一责任人,要亲力亲为,投入足够的时间和精力,靠上抓、具体抓;班子成员要认真落实一岗双责,加强对分管领域和部门单位的调研指导。组织部门要发挥牵头作用,加强统筹协调和督促指导;纪检、宣传、党校等部门单位要加强协同配合,推动任务落实;宣传部门要加大宣传力度,营造浓厚氛围。要建立经常性督查制度,推行“全程纪实留痕”管理,对学习教育全程把关、全程纪实、全程问效。要严格考核问责,把“两学一做”学习教育常态化制度化纳入每年各级党委书记抓党建工作重点任务,纳入抓基层党建述职评议考核,强化结果运用,以考核促落实。
  二要抓住“关键少数”,强化示范引领。从县委常委做起,各级党员领导干部都要自觉向党中央对表、对标,带头旗帜鲜明讲政治,带头强化党性修养,带头严格自律,带头担当负责,学在前、做在前,当好“两学一做”的践行者、示范者。要在“学”上有更高标准、在“做”上有更实举措、在“改”上有更严要求,凡是对普通党员的要求,各级领导干部要率先做到,同时更进一步、更深一层。要守纪律讲规矩,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,做践行“四个合格”的表率。要强化组织观念,始终牢记自己的第一身份是党员,从县委常委做起,党内活动、党内文件一律以同志相称,每名同志都要主动向所在党支部汇报思想和工作。要加快建立能者上、庸者下、劣者汰的用人机制,积极推进干部能上能下,引导各级党员干部重实干、出实功、求实效。要尽快出台关于建立考核激励的和容错纠错机制敢于为担当者担当为负责者负责的《实施意见》,大力倡树一批敢于担当负责的典型,激励引导广大党员、干部奋发有为做好各项工作。
  三要强化分类指导,提高工作成效。区分不同层次、不同领域,对学什么、怎么学、做什么、怎么做,分别提出有针对性的要求,做到“一把钥匙开一把锁”,不搞“一个招式包打天下”。要注意用好“两微一端”、远程互动交流、开放式组织生活等方式,努力把教育管理工作做深入、做到位。要坚持分类分层分级指导,对所属党组织学习教育常态化制度化作出部署安排;基层党委对每个党支部都要安排专人联系指导,做到“一支部一计划”。镇街党工委书记、县直部门党委(党组)书记每人确定1个抓基层党建突破项目,集中力量攻关;党委每年确定一批重点任务集中推动,并及时从制度层面进行规范,不断巩固和扩大工作成果。
  同志们,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,意义重大、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实中央和省、市委部署要求,进以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为动力,进一步振奋精神、激发干劲,不断开创xx工作新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
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