根据县委县政府的统一部署和安排，我局于8月8日在全系统开展了全县国税系统领导干部警示教育暨以案促改工作动员会，全系统副股级以上干部观看了《迷失的权力》和《红线不可逾越》两大警示教育片，通报了***县纪委精心筛选的***、***两起案件的案情简要、处分决定等，并宣读了当事人忏悔录，使同志们通过学习深刻认识到了腐败产生的原因、后果，对如何防范税收执法风险有了进一步的认识和思考，各税务分局负责人就下一步如何带领分局的同志做好以案促改，强化党风廉政建设工作做了表态发言。
　　在此次的以案促改工作中，我局班子成员带领全系统干部职工与各项税收工作相结合，与精准扶贫工作相结合，与党风党纪工作相结合，与规范执法工作相结合，对存在的问题进行了深入查摆，切实做到以查促教、以查促建、以查促管。从总体上来看，我局班子成员都能够在其位、谋其政，没有“为官不为”问题，基本做到了守土有责。基层干部群众和广大纳税人普遍认为我局领导班子和领导干部主流是好的，成绩是比较突出的，但在党风党纪方面不同程度存在一些问题。对大家反映的问题，我们不护短、不回避，班子专题召开讨论会，对照检查，剖析成因，并按照以案促改的总要求，进一步明确了加强和改进作风建设的努力方向与整改措施。现将我局领导班子对照检查情况汇报如下：
　　一、存在的问题
　　通过全面总结分析，目前我局领导班子在党风廉政建设方面主要存在以下8个方面的问题：
　　1.政治学习方面：班子成员普遍存在对于党的各项政治理论学习不系统、不深入、不扎实的情况。比如，虽然每月初都召集副股级以上干部召开了党组中心组（扩大）学习会议，配备专门的学习笔记本，要求同志们撰写学习笔记，但是对于学习计划并未真正地进行研究部署，学习内容通常是照本宣科多、联系工作实际少，浅尝辄止多、深入思考研究少，致使学习效果不尽如意。此外，部分班子成员对政治理论学习存在片面性，有时候比较重视业务知识的学习，重视对税收法律法规的了解，但对政治理论和党的路线方针政策的学习不够耐心细致深入，掌握得也不够全面，总认为开了会听了报告看了新闻就基本知道了，有时拿到理论书也是翻一翻又放下，没有耐心研读，却又自认为看了，有摆样子求形式的心理预期。看到别人赶笔记也画瓢，有时没有系统深入学习，只是把相关内容抄一遍，笔记本记录的内容厚实了，但脑子里并没有装那么多。
　　2.思想认识方面：个别班子成员在思想上对党风廉政建设和反腐败形势认识不够深刻，对此项工作认识不高，重视不够，在平时的工作中对同志们提醒交流不够，在平时工作中督办催办到位，但监管略有缺失，管理上存在失之于宽、失之于软的现象，对于问题不敢一针见血地直达“病灶”。
　　3.作风建设方面：个别班子成员不能充分发挥领导干部的表率作用，存在迟到、早退，工作上松松跨跨等现象。比如，有的班子成员家不在***，而在周边县市，以此为理由周一不能在8点前准时赶到县局。再比如，对近年来一直强调的“厉行勤俭节约、反对奢侈浪费”方面做的还不太到位，有的班子成员时常下班后不关电脑，不关空调，甚至周末回家前也会忘记关电脑。
　　4.队伍管理方面：大部门班子成员都存在工作中安排的时候多，检查工作的时候少，在抓落实方面力度不够。通常是把工作任务布置下去后，不再过问，把工作目标任务部署认为下面都能够落实得很好，调度和检查的不多，推动工作的力度不够，致使有些工作落实得不具体、不实在。工作中对上级机关和同级党组工作部署的落实比较积极，但对局属各部门的监督欠缺，工作中存在“好人主义”现象，对发现的工作纪律等方面的问题，比如迟到、早退等现象，怕得罪人，不好意思当面指出。有报喜不报忧现象，平时工作讲成绩多、谈问题少；总结工作谈成绩多、讲不足少，在一定程度上存在看成绩沾沾自喜、谈问题避重就轻的现象。比如，上级领导来我局检查指导工作时，汇报工作“报喜不报忧”，讲成绩头头是道，讲问题几句带过。
　　5.制度建设方面：没有制定出争先创优奖惩激励机制，绩效管理尚在初级阶段，存在干多干少一个样、干与不干一个样，甚至干活多、责任大、扣分处罚多等现象，没能真正体现多劳多得的分配原则。班子成员中，有些同志偶尔有规章制度执行不得力的情况存在。一些制度、规定说在嘴上、挂在墙上、印在纸上，没有落实到具体行动上，跟踪问效不明显。比如，虽然明确规定对党风廉政建设工作实行一票否决、对反腐倡廉建设出现问题或者落实廉政建设规定不力的进行责任追究，但实际出现问题时责任追究办法不清、具体惩处措施不明、追究处理不到位。值班带班制度落实不严格。比如，办税服务厅值班人员有时因为临时开会或者县局科室有其他紧急需要处理的事项时，未及时告知县局一把手和办税服务厅负责人，存在迟到、早退和脱岗现象。节假日值班方面，不能及时到岗，而是委托其他人代为值班。
　　6.廉政教育方面：在廉政教育方面开展的深度还不够，形式还比较单一，创新性不够，在如何持续加强教育培训，坚持不懈地提高全员的政治业务素质上缺少中长期的教育培训规划。导致在干部队伍中个别同志思想不够重视，少数干部认为自己从事的工作不纳税人接触，没有廉政风险，认为廉政教育是“软任务”、“虚工作”，学与不学一个样，所以，出现不愿学、学不进或有走形式现象。
　　7.群众纪律方面：对外调查研究不够深入。个别班子成员对基层情况的了解以听汇报看材料的方式获取较多，深入基层掌握第一手情况少，以至于对基层问题了解掌握得不全面不准确，当然也不够深，一定程度上影响了解决问题的思路和决策。也有工作时间长了依靠经验判断的做法，对待经验和实际情况缺乏实事求是的态度。存在着下基层调研跟着看、领着转的现象，真正静下心来蹲点解剖“麻雀”的少，走马观花的多、真正发现存在问题的少，在“调查”上下的气力较大，但在“研究”上做的文章不够，有的仅仅是停留在调查研究上，没有提出解决实际问题的措施和办法。对基层同志关心不能够细致入微。比如，对长期生病或家庭特殊困难职工慰问较少、帮扶措施不到位。
　　8.其他方面存在的问题：工作抓落实不够深入、细致，不注重效果。比如，税法宣传不到位、不持久，每年4月税收宣传月时集中宣传活动多，平时宣传活动少，与纳税人的需求还有一定的差距；再如，虽然开展了“廉政教育月”“春训周”等活动，但教育培训效果不明显，至目前，全系统尚没有“三师”人员。
　　二、产生原因的分析
　　（一）自觉学习意识不浓，党性修养锤炼不够。党性修养的锤炼提高是一个长期的过程，只有勤于学习，才能跟上形势，才能保持思想不滑坡，能力不掉队。而一些班子成员重事务轻学习，以事务工作代替政治历练和党性锻炼，把学习当作“软指标”，甚至有时把事务繁忙当借口，没有把学习放在一个重要的位置，因此对学习抓得不牢，抓得不紧，放松了对自身的锤炼提高，放松了党性修养的要求，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求，思想出现了一定的滑坡，作风出现了一定的松懈，求真务实的动力不够强，科学决策水平不够高，开拓创新的劲头不够足，精神状态不够振奋，敢于担当的勇气比较缺乏，联络协调不够紧密，艰苦奋斗意识有所弱化的现象。
　　（二）世界观改造不彻底，理想信念不坚定。对我们党存在的“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”四种危险缺乏警醒，对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，导致存在不思进取、得过且过，存在群众观念淡薄，思想政治工作不够细致，事不关己，高高挂起，一定程度上影响了工作理念和工作质量的提升。
　　（三）宗旨意识不强，官本位的思想倾向依然存在。我局六名班子成员都有长期在基层工作生活的经历，与群众的感情较为深厚，但随着职务的升迁，与群众同甘共苦的意识渐渐不同程度的出现了淡化，没有从思想深处彻底解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，没有贯彻群众路线去发现问题，没有利用群众观点去思考问题，没有站在群众立场去处理问题，个别班子成员还缺乏亲民爱民的群众情怀，缺乏深入基层，深入税户，实地考察，听取民声的那么一份诚意和执着，联系群众较少、与税户接触不多、接‘地气’不够，没有真正把自己放在公仆的位置上，没有做到想群众之所想，急群众之所急，艰苦奋斗的精神还有待发扬，科学发展的精神还有待加强，无私奉献精神还有待提高。
　　（四）纪律执行不严格，表率作用发挥不到位。党章明确规定：“党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束”。自觉遵守党的纪律，是共产党员必须具备的基本条件之一。虽然每个班子成员在大是大非的问题面前都能坚持原则，但对照党章，对照党风廉政建设六项纪律，有时存在畏难情绪，该执行的纪律坚持不够，该落实的决策执行不力，缺乏同不良风气和行为作坚决的斗争的勇气；有的勤俭节约、艰苦创业意识没有真正树立，廉洁自律意识、遵章守纪意识需要进一步加强，未严格按照制度办事，未充分发挥好党员干部的表率作用。
　　三、努力方向和整改措施
　　针对这些问题和根源，我局党组将按照以查促教、以查促建、以查促管的要求，坚持问题导向、领导带头、建章立制、突出重点、有序推进的整体工作思路，以踏石留印、抓铁有痕的精神，坚决抓好整改，使县局领导班子理想信念进一步坚定，解决问题进一步务实，联系群众进一步紧密，工作作风进一步改善，凝聚力、战斗力进一步增强，以作风改进的实际成效取信于民，率领全体干部职工推动***国税工作不断迈上新台阶。
　　（一）进一步加强政治理论学习，提高防腐拒变的认识
　　一是进一步完善个人自学和集体学习相结合的学习制度，每月至少两次党组中心组集体学习。县局党组成员带头每人每年撰写心得体会2-3篇；系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。每年至少安排一次领导班子集中学习研讨，每半年组织一次中层干部集体培训或专家专题理论讲座，形成扎实、浓厚的学习风气。进一步端正人生观、价值观、政绩观与权力观，进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。二是要坚持和发扬理论联系实际的学风。坚持学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。为了增强学习的系统性和全面性，力求学深、学透、入心入脑，做到掌握体系、领会实质，切实解决学而不深、学而不精、学用脱节的问题。
　　（二）进一步务实创新，切实增强工作实效
　　一是健全重点工作协调推进机制。对于税收中心工作、热点难点工作和长期滞后工作，由班子成员挂点联系、定期督办，摸透情况，提出切实可行的解决方案，交班子研究后，狠抓落实，限时办结。二是强化绩效管理。进一步健全绩效评估指标体系和评价机制，完善绩效考评方式，奖勤罚懒，奖优罚劣，提升管理水平、提高制度执行力。三是加大工作创新力度。要敢于正视矛盾，直面困难，在努力开创新局面上下功夫，通过以学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，不断研究新情况，解决新问题，实现工作成效的不断提高。四是狠抓厉行节约、反对铺张浪费。加强宣传教育，广泛利用会议、“道德讲堂”、宣传标语等形式，进行节约宣传活动，从营造氛围入手，使干部职工增强“勤俭节约、人人有责”的自觉意识，形成“节能减排，绿色办公”的节约理念，培养干部职工自觉养成节约每一度电、每一滴水、每一张纸的好习惯；抓好监督检查，把厉行节约纳入年终考核，把资源节约责任纳入到工作岗位、日常管理和工作考核之中，形成“相互监督，共同配合”的良好局面。五是加强值班制度的落实。进一步健全值班制度，由领导班子挂帅，严格落实日常值班制度、节假日值班制度及办税服务厅领导带班制度，及时发现和妥善处理出现的舆情、安全问题，确保单位的安全稳定。
　　（三）进一步增强宗旨意识，提高做好群众工作的能力
　　一是进一步加强调查研究。每年就事关发展大局和群众切身利益的重大问题，确定几个重点调研课题，由领导班子成员牵头负责、组织相关科室人员进行专题调研。要改进调研方式方法，确保了解第一手资料，掌握真实情况。每个班子成员全年深入各分局和重点企业至少调研6次，撰写有质量的调研报告至少3份。二是坚持和完善谈心交心制度。每个班子成员每个月与基层同志至少开展6次以上的谈心谈话活动，畅通干部情绪交流渠道，定期了解基层及群众的所思所想，汇集民声民意、化解情绪矛盾。同时充分利用召开座谈会、问卷调查、深入企业走访等方式，充分征求纳税人意见和建议，营造和谐征纳关系。三是建立职工生病住院或有婚、丧、嫁、娶事宜局领导探望慰问制度。重点加强对高龄、孤老、特困、患重病老同志的帮扶慰问，把理解群众、关心群众、爱护群众体现在工作生活的方方面面。四是进一步关心干部职工成长发展。探索制定包括轮岗交流制度、干部选拔任用制度、年轻干部选拔培养制度、创先争优奖励制度在内的一系列加强干部队伍建设的制度和机制，形成可操作性强、利于人才成长的制度体系，激发队伍活力，最大限度地调动每一位干部职工的积极性和创造性。
　　（四）坚持勤政廉政，充分发挥班子表率作用
　　一是严格遵守政治纪律。局领导班子要带头执行党的政治纪律，同时切实加强对局系统各级党组织和党员干部的管理，在政治上坚决与党中央保持高度一致，在大事大非问题上认识不模糊、态度不暧昧、行动不动摇，自觉维护中央和上级权威，保证政令畅通，坚决做到有令即行，有禁则止，不搞“上有政策、下有对策”。二是严格干部教育管理。要丰富载体、创新形式，不断加强对干部职工的艰苦奋斗教育、廉洁自律教育、遵纪守法教育，进一步提高干部职工的节约意识、廉政意识和法纪观念。要坚持党性原则，坚决克服好人主义，克服多栽花、少栽刺的消极观念，加大对执法不公、为税不廉等不良现象的检查处理力度，对工作落实不力、制度执行不到位、违反廉洁自律有关规定的现象和问题，要敢抓敢管、敢于负责，做到发现一起，处理一起，绝不姑息纵容。三是严格做到勤政廉政。班子成员要自觉将国税工作置于全县经济社会发展的大局中去思考，把服从和服务于发展大局、促进地方经济发展作为国税机关义不容辞的职责，提升占位、主动作为。要带头干净做事、清白做人，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，认真落实领导干部报告个人有关事项制度，坚持自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法，自觉加强道德修养，保持高尚的精神追求，争做廉洁自律的模范。

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