向融合要战斗力
xxx油田消防支队是xxx油田公司二级单位。支队始建于xxxx年xx月。支队设机关战训装备科、防火安全科、综合科、119指挥中心四个科室和基层xx消防站、xx消防站、xx消防站、xx消防站四个消防站，在xx、xx、xxx、xxx设立了x个执勤点。现有合同员工xx人，消防车辆xx台，主要担负xxx油田xx、xx、xx等xx个大型油气田、xx个消防重点单位和xxx个重点要害部位进行消防安全保障任务。其消防业务采用项目外包的方式，由xxx公司承担，乙方人员共xxx人。
多年来，消防支队在油田党工委的领导下，本着互利共赢和共同发展的原则，积极推行融合式管理，不断加强队伍建设，着力提高灭火救援能力和火灾防控能力，较好地完成了以防火、灭火工作为中心的消防工作任务，为建设xxx“平安油田”和“安全社区”发挥积极作用，先后两次被xx消防总队表彰为专职消防队伍建设先进单位，成为油田和周边各族群众心目中的“消防安全守护神”。
一、实行融合式管理的背景
xxx油田消防支队是因xxx油田而生、因xxx油田而兴的专职消防队。因为，xxx油田是一家从事油气勘探开发、炼油化工、油气销售上下游一体化的大型油气生产供应企业，也是国内第xx大油气田和西气东输主力气源地，更是集团公司第一创效大户。xxx油田的性质和地位，决定了油田消防支队职能重要、作用重大、使命光荣。
为完成xxx油田赋予的消防保卫任务，油田消防支队根据油田公司和指示和油田场站的分布情况，在茫茫戈壁和浩瀚沙漠之中建站布点，并以外包的形式解决人员力量不足的难题。然而，xxx油田消防工作具有“高、快、强、多、大、重、远、合、杂”等鲜明的特点。“高”就是危险性高。面对的是高温高压、易燃易爆、有毒有害的物质，其危险性非常高，随时面临爆炸、火灾、毒气等带来的毁灭性灾害，是一般人员都惧怕而不敢涉足的行业。“快”就是应急性快。油田企业一旦发生灾害，因其灾害漫延的速度非常快，要求消防人员必须以最快的速度到达灾害现场。“强”就是专业性强。油田消防工作是一项专业性很强的工作，涉及很多的专业，包括组织学、燃烧学、建筑学、物理、化学、工程及心理学等基本学科。没有一定的专业素质，很难完成油田消防任务。“多”就是参与人员多。油田一旦发生灾害，往往受灾面积会很大，需要动用很多的消防人员，加之消防装备也逐年增多，都需要相当数量的消防人员来作保证。“大”就是训练强度大。油田消防是一个高危行业，要的是速度，拼的是体力，能力是关键，纪律作保证，这就要求平时要进行各种强度训练，才能确保关键时刻“拉得出、冲得上、打得赢”和“灭大火，救大灾，打恶仗”。“重”就是服务任务重。油田企业因其所属单位多、消防点位多，导致开展消防工作量大任务重，不但要完成油田消防保卫任务，还要承担起油田附近乡镇厂区居民、交通道路灭火救援任务；不但要完成所在区域的消防保卫任务，还要完成管区的治安维稳任务。同时还要与变幻无常的恶劣天气和寂寞孤独的环境来抗争。“远”就是保障距离远。支队机关与基层站队和油田消防重点单位相距较远，基层三个消防站、四个执勤点都处在人称死亡之海的xxxx大沙漠和茫茫的戈壁滩之中，各站队与保障属地也有一定的距离。“合”就是人员混合在一起。消防支队合同员工与xxx公司招聘人员和住在一起，吃在一起，训练在一起，执行任务在一起。“杂”就是人员成份复杂，招聘人员的年龄、资历、能力、爱好、目的等复杂多样，各不相同。
面对上述环境、工作、任务和人员等不同的特点，如何适应形势、着眼大局，把握特点、有所作为，把一支完成特殊任务的特殊队伍管好带好，让其发挥作用，成为作风过硬、纪律严明、忠诚可靠、技术精湛的正规化专职消防队伍，确保在关键时刻能“拉得出、冲得上、打得赢”和“灭大火、救大灾、打恶仗”，是xxx油田消防支队实行融合式管理方式方法的初衷。
通过不断的探索和实践，其队伍管理的方式方法经历了“保姆式”管理、融合式管理和融合式管理项目运作三个过程。
“保姆式”管理：就是由承包商提供纯劳务输出，不参与支队业务管理，招聘人员的培训、训练、学习、管理等全部由支队管理人员承担和负责。
融合式管理：就是承包商参与支队业务管理，机关各科室有承包商人员，基层站队管理骨干中也有承包商人员，承包商参与管理，并担负相应的消防业务工作。
融合式管理项目运作：就是承包商完全承担区域消防站火灾预防与消防监护、应急抢险等全部工作任务，支队负责制定标准、制度，工作职责有收有放，实施全过程考核监督和绩效管理。这一方式是融合式管理更加科学化。
实行融合式管理就是打破身份界限，模糊甲乙方关系，突出消防业务导向的人力资源和管理资源的整合；就是消除甲乙方管理与被管理的心理定位，突出团队建设理念，建立工作伙伴关系；就是突出党政管理一体化和制度标准一体化，实现思想政治工作和业务工作同抓同管，甲方乙方只有岗位分工不同，没有制度、标准执行过程中的差异。
这种融合式管理模式，符合xxx油田体制的要求和消防支队发展规划的需要，也适应了工作环境、任务、对象等特点和规律，有利于整合资源，形成合力；有利于促进团结，凝心聚力；有利于调动热情，激发动力；有利于发挥优势，提高能力。
二、实行融合式管理的做法
（一）狠抓思想教育，打好融合基础
针对招聘员工来源、经历、年龄和知识结构不相同，以及工作方法、爱好兴趣、生活习惯、人生观价值观等方面存在的较大差异，支队狠抓思想教育，引导队员“认识消防、熟悉消防和热爱消防”。新队员进入培训基地后，按照“4111”的方式开展思想教育，重点加强“四种教育”，即：“xxx石油传统文化教育、石油消防职业教育、准军事化纪律教育和安全文化理念教育”，通过教育，培养一种作风：面对风险勇于向前；树立一种理念：五湖四海都是石油消防一家人；增强一种意识：良好的体能技能和综合素质是安全高效完成消防工作任务的第一前提。xx年，在基层站队开展“油田公司形势与任务”、“摒弃打工思想”、“正确面对生活的困苦”“快乐工作的意义”、“换个角度看问题”、“做弘扬石油精神的消防人”、“努力工作有作为”等为主题的每月一讲经常性思想教育，“每月一讲”开展以来，消防员思想、精神状态发生积极变化，珍惜当下工作，相互团结互助成为主流。
（二）注重建章立制，规范融合秩序
为确保融合式管理有序开展，形成按制度办事，用制度管人的氛围，支队注重加强规章制度的建立和完善。结合工作实际和人员对象特点，先后建立了消防支队管理方针、目标、承诺，支队长QHSE管理承诺、维稳防恐应急管理规定、通用安全标准、消防支队安全管理规定、消防员安全工作职责等管理制度和规定，xxx公司也根据油田和支队的要求，先后建立了员工岗位职责、安全工作管理规定、安全行为规范、消防员管理规定、奖惩制度、考勤及休假管理制度、接出警管理规定、消防现场管理规定和请休假与考勤管理办法等19个制度规定。今年，又制定了基层站队员工量化管理考试细则，一系列规章制度的建立，使支队在融合式管理中如何融合人员、工作、组织等有了具体的规范和标准，有效克服了融合式管理的盲目性，实现了融合式管理制度化、规范化、正规化和标准化。
（三）突出重点内容，丰富融合内涵
在融合式管理中，消防支队把融合的重点放在“五个方面”。一是突出思想融合。充分利用各种时机和场合，引导所有员工做到在思想认识上不能有偏见而人为划圈子、定界限，在工作中形成壁垒和隔阂。引导大家树立“一个目标”、“一家人”、“一盘棋”的思想，确立“不管甲乙方，都是一家人”、“不管这员那员，都是消防支队一员”的观念，强化集体意识和荣誉意识。二是突出制度融合。双方共同遵守xxx油田制度标准规范和支队内部制度，无“双重标准和特殊制度”，制度面前人人平等，共守《廉政准则》，双方共同学习廉政制度，签下承诺，共同遵守。三是突出组织融合。组建联合党小组，党团工会联合活动和每月开展一项教育活动。四是突出工作融合。依据训练计划，同步开展训练。无论是灭火抢险救援，危险作业现场监护，还是防火监督检查等，只要接到命令，甲方乙方同时“披挂上阵”，只有职责不同，没有身份不同带来的差异。五是突出生活融合。平时甲乙方人员吃住在一起，生活在一起，娱乐在一起。
（四）注重人文关怀，增强融合魅力
在融合式管理中，如何形成让队员从“被动管”变为“主动管”，从“要我管”变为“我要管”的良好氛围，消防支队把人文关怀贯穿于融合式管理的全过程。一是重培训、强素质。定期开展岗位轮训，先后选派了xx名工作骨干到新疆消防总队、廊坊武警学院、昆明武警学院学习，组织了xx名到xxx消防支队等兄弟单位学习。组织了xxx名消防队员参加油田组织的“安全目视化”、“xxx十大标准”、“消防安全责任人”、“硫化氢防护”、“新闻骨干”等培训。二是给平台、找位子。根据工作需要，设置了一些管理岗位，xxx年以来相继增加了防火参谋、战训参谋、副主任参谋、主任参谋、站长助理等岗位，让消防员看到了岗位的可选择性和多样性。对一些管理岗位采取全员公开竞聘选拔的方式，要求不分学历、年龄、和工龄，只要本人愿意都可以参加竞聘，让消防员看到了未来的职业发展希望。使一些普通的消防员经过实际锻炼、组织培养和自身努力，也有可能走上中层管理岗位，增加了工作动力。三是听呼声、办实事。坚持每季度定期到基层调研，听取一线员工意见建议，了解工作生活中的实际困难，对员工提出的问题及时解决、反馈、解释、答复、公示。先后为基层员工添置了衣柜和学习桌，为员工宿舍配发了洗衣机，更换了单人床和新式防护服、配发了凉席等。积极争取行业政策落地，xxx年落实了消防员每月xxx元高危补贴。合理调整薪酬结构，使薪酬与岗位贡献程度相匹配，重点在工龄工资、年度绩效奖金上予以体现。四是解难题、送温暖。开展“一帮一”结对子、“送温暖活动”，为消防员排忧解难。xxxx年和xxxx年分别组织为遭受洪灾和因病困难员工捐款共计xxxx多元。每年为消防队员进行一次体检，xxx公司还对开展文化比赛获奖人员专门拿出经费进行物质奖励。聘用专业的心理辅导师开展经常性心理疏导，从多方面使消防员感受到组织关怀、站队的温暖。
（五）坚持问题导向，深化融合效果
在融合式管理中，消防支队牢固树立问题意识，坚持把每季度检查和考核作为发现问题、解决问题的主要途径，及时纠偏正向，确保融合效果。针对调研中发现的管理不够科学、训练不够灵活、文化生活单调等问题，确立了“稳定队伍、留住队员，严格训练、不搞加班，科学管理，表扬为主，思想先行、文化牵引，关心爱护、保障权益，扭住安全、确保平安。”的融合式管理的思路，并提出把思想工作贯穿一切工作的始终，在管理上，做到严而有度，杜绝打骂、训斥和变相体罚。坚持管中有教，严中有爱，严中有情，尊重人、理解人、关心人、帮助人。正确看待队员的训练成绩和在工作中出现的过失，允许有差别、有好坏，不搞一刀切，不因队员有问题否定取得的成绩。在训练上，坚持循序渐进，把握强度，劳逸结合，不搞疲劳战术，调动训练热情。在抓好训练管理的同时，积极开展适合队员特点的文化娱乐活动，并坚持每季度进行一次文化活动比赛，以此来消除训练疲劳和紧张，调节生活的单调和乏味，缓解管理的压抑和烦燥，丰富队员的精神生活，让队员思想不空虚，精神不寂寞，身体有活力，从而提高战斗力和凝聚力。
三、实行融合式管理的收获
（一）建立了共同的消防价值观，实现了目标的一致性。实行融合式管理以来，大家在实际工作中切身感受到从事xxx石油消防的价值，懂得了“一荣俱荣、一损俱损”的道理，从而更加珍惜消防工作，努力完成好每一次任务。双方管理层、执行层、操作层都能感受到共同的价值与荣耀，把xxx油田消防作为共同的事业，通过整合岗位，分责赋权，体现出双方都是xxx消防的主人。甲方看到了责任与使命，乙方看到了荣誉与未来，实现了目标的统一。良好的氛围也为正确看待和处理各种问题带来正面效应，双方能客观分析现状，共找问题症结，按照合同规定，梳理责任，找出解决路径，落实解决措施。
（二）解决了力量的体制性不足，分解了管理的风险性。实行融合式管理，较好地解决了在专职消防队伍建设过程中遇到的人力资源不足问题，拓宽了用人渠道，优化了人力资源；通过承包商进行社会化招聘，满足了消防职业年轻化的要求，年青优秀人员的及时补充，使队伍保持了新鲜的血液，充满了生机与活力；较好的转移了支队在直接聘用社会化用工方面的劳务风险。
（三）适应了消防的专业化要求，提高了队伍的稳定性。实行融合式管理以来，通过甲方的不同岗位业务需求，招收了不同层次的人员，有部队经历的人员就xx人（其中营职以上人员xx人），这些人员不经过培训，就能直接上岗，并成为业务建设的骨干，大大促进了消防队伍作风养成。目前外聘人员中，本科xx人，大专xx人，中专xx人，基本适应了不同消防岗位的专业性学历要求。同时，班长以上等消防骨干力量都有xx年以上的塔里木消防工作经历，使队伍的稳定性更加牢固。
（四）培养了队员的集体荣誉感，增强了工作的主动性。实行融合式管理以来，支队领导机关改进作风，密切联系群众，充分发扬民主，听取员工意见，尊重群众首创，并让一线员工在管理中唱主角、当主人，不仅让队员有了归宿感、信任感、成就感荣誉感，也极大地调动了队员工作的主观能动性。（度志俊）
