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某街道城市治理工作经验交流
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各位领导:
  下面,我将近年来XX街道城市治理工作有关情况向各位领导简要汇报一下:
   一、坚持队伍建设,培养常态管理主体
   “打铁还需自身硬”,没有一支过硬的城管队伍就不会有经得起检验的城管事业。我们始终把城管队伍建设放在首要位置,着力打造一支业务精、作风实、敢碰硬,对城管事业有充分热情的高素质城管队伍。着重做好以下几个方面:
   一是把好源头关,提升队伍整体素质。自2009年以来,由街道劳动部门采取公开招聘方式招收队员。招聘当年或近年退伍军人, 25周岁以下,身高1.75米以上,高中以上文化,热爱城管工作等。这样做有三点优势:一是军人服从命令的意识强。二是经受过管理意识的锻炼,理解“管理”两个字的内涵;三是身体素质好而且能吃苦。能够充分发挥“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗”的城管精神。目前,街道现有城管人员共58人,最大年龄48岁,最小年龄24岁,平均年龄32岁。其中党员11名。具有非常明显的年龄结构优势和骨干优势。
   二是整肃工作纪律,提升行政执法效能。街道很早就出台了《城管队考核奖惩细则》、《协管员行为规范》;在市城管局出台《南京市城管局六条禁令》后,及时传达并迅速贯彻执行《六条禁令》,在队伍中养成了“用制度管人、用制度管事”的风气。每年,街道城管还不间断开展“内提素质,外树形象”、“作风整治月”等活动,要求队员常敲纪律钟、常念作风经,时刻保持清醒头脑。此外,每年会请驻地部队教员来街道组织城管队员开展军事训练,将训练成果带入工作岗位,努力以良好的仪容仪表促进执法的严肃性。
   三是严格考核评比,赏罚分明。围绕城管队员的目标责任,根据工作成效,月度考评。对于工作不积极、管理不细致、责任感不强、绩效不明显的队员坚决予以处理,对工作积极、管理严格、责任感强、绩效明显的队员予以奖励,当月兑现,不断调动城管人员工作积极性和履职热情。
   二、坚持“门前三包”,破解常态管理难题
   “门前三包”工作是城市治理的一项基础性工作,涉及面广、量大、任务繁琐,汤泉街道始终紧紧抓住“门前三包”责任落实,将街区划分为若干管理区域,实施网格化管理,定人、定岗、定责,实行市容队员和环卫人员绩效捆绑,同岗同责,将“门前三包”管理责任落实到每一位城管队员、环卫人员。此外,街道成立“门前三包”工作领导小组,建立了街道主要领导亲自抓、分管领导协助抓、城管科牵头实施的工作网络。城管科具体组织实施该项工作并与沿街经营户、企事业单位、住户等签订责任书,明确经营户责任区域,要求悬挂在室内显眼位置,悬挂规范,每日对“门前三包工作”督查,XX街道沿街经营户284户,“门前三包”签订率100%。
   一是专项整治,确保门前市容整洁。为了更好取缔占道经营、无倚门开店、无乱堆乱放等违章行为,年初,街道为每位城管配备了执法记录仪,执法过程全程摄像,深化了文明执法内涵,有效推进了市容专项整治行动。针对经营户违章行为,我们多次开展经营秩序专项整治,以街区主干道商业区为中心,向次干道、背街小巷延伸,稳步推进专项整治工作。针对个别“打游击”的钉子户,采取“一请、二劝、三扣”的举措,坚持原则,从严管理,取得了明显成效。几年来,通过该项工作整治,规范经营已成为百姓自觉行为。
   二是常态保洁,确保门前环境卫生整洁。环卫保洁说起来容易、做到位难,我们根据街区布局、道路里程、保洁难度等,将街道划分为15个保洁区域,分段包干到保洁小组,实行每日18小时保洁制,实现了网格化全覆盖保洁。街道持续加强人力、物力、财力投入,配备环卫清扫车、全密闭式保洁车、洒水车等,不断提高环卫人员福利待遇,增强了环卫人员履职积极性。同时,积极推动环卫保洁模式向农村延伸,指导社区按常住总人口7‰比例配备足量保洁人员,实行每日8小时保洁制。街道每年与社区签订《环境综合治理责任书》,书记个人交纳保证金,街道环境卫生领导小组对社区实施“一月两查”,现场拍照,督查整改,并将整改落实情况全街通报,年底总评,将考核情况与干部任用、福利待遇挂钩,有效增强了各社区工作责任感和履职积极性。
   三是规范管理,确保房屋立面整洁。街道统一出新后,为了加强后续管理,结合市、区“环境综合整治”等行动要求,不定期开展对沿街经营户立面专项整治活动,确保灯光亮化设施完好,建筑物门窗整洁完好,无乱涂乱贴等现象。此外,加强了建筑立面出新清洗。一方面,由街道出资,每年对沿街店招店牌和外立面清洗两次,及时更换破旧店牌店招。另一方面,根据日常检查中发现的问题,城管科及时下发整改通知书连同问题照片,要求责任单位做出整改,确保经营户建筑立面整洁。
   四是落实“一店一招”,提升市容整洁程度。店牌店招是街道的一道风景线,为突出整齐划一的效果,街道先后多次对沿街店牌店招进行整治,统一风格、制式,并且严格实行“一店一招”。结合街道店招店牌出新、维修工作,每年保证对街区范围内所有店招店牌进行清洗、擦拭一至两次。此外,在店牌店招审批阶段就先看效果图是否符合规范,力求做到从源头上抓住问题。城管队员在日常巡查时,如果发现有更换店牌店招的店铺,及时上前查看审批手续,以求及早发现问题,解决问题。
   三、坚持联合执法,放大常态管理成效
   近年来,随着居民生活生平提高,私家车辆数量激增,停车管理已成为城市治理工作一项热点、难点工作,为此,结合街道建成区实际情况,我们主要采取如下措施:
   一是开展联合执法。联合公安、交巡警等部门开展联合执法工作,明确责任分工,城管负责次干道、背街小巷车辆违章治理工作,交巡警负责主干道违停处罚工作。此外,设立禁行区域和禁行时段,限制大型货运车辆进入街区,统一安排到停车场停放。
   二是加强基础设施建设。结合街道出新和环境大扫除,重新规划、划定停车位1012个,方便小型轿车临时停靠。投入40万元,在人行道边沿安装非机动车分类停放护栏,劝导非机动车车主将车辆停在指定护栏内分类排放。
   三是加强重点区域停车疏导。对公交站台等重点区域安排专人管理,积极劝导乘客在站内候车,避免公交车无法进站占道停放,造成交通拥堵。此外,对沿途拉客的黑车,联合相关部分予以重罚。自开展停车秩序整治以来,按区域分类停车已成为居民的自觉行动,街区车行畅通、秩序井然。
   以上是XX街道城市综合治理工作的情况介绍,不到之处,还请大家批评指正。
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