为适应新形势对个私协会工作的要求，充分发挥个私协会自我教育、自我管理、自我服务、自我发展的作用，近年来，市个私协会树立新观念，探索新机制，营造新环境，鼓励和支持个私协会“自主办会、自我管理”，积极推进个私协会会员民主办会，把个私协会真正建设成为服务广大个私业主的主阵地，有效促进了各级个私协会组织的建设和发展。
　　一、转变观念，推动转型，提升工作驱动力
　　（一）统一思想转观念。近年来，随着经济的发展和改革的深入，工商部门和个私协组织转型发展迫在眉睫。尤其是“两费”的停征打破了工商部门直接参与个私协工作的基础。这些都要求工商部门转变发展思路，选择新的发展路径。作为由个体工商户和私营企业组成的社团组织，个私协是党和政府联系广大个体工商户的桥梁纽带，承担着教育、管理、服务会员等一系列社会管理职能。履行好社会管理职能，不仅是个私协的使命任务，更是新时期下的政治任务。在转型过程中，工商部门要转观念，变思路，当好“风向标”，引领个私协组织牢固树立“有为才有位”的观念。为引领个私协组织牢固树立“有为才有位”的观念，市工商局主动作为，明确了个私协会转型升级的工作思路。只有实行个私协工作转型，才能有效推动个私协自我管理，弱化对工商部门的依附，促进工商所履职归位。同时，会员积极性才能得到充分调动，个私协的各项职能才能有效发挥，影响力和地位才能不断提升，个私协也才能走上科学发展之路。在2014年年初的工作会议上，市局局长xx提出了改革个私协会工作机制和工作模式，推进个私协会转型升级的工作思路。
　　（二）调查走访定目标。2014年开始，由市个私协牵头，深入19个工商所和基层分会调研，基层分会安排专人到辖区个体私营企业实地走访摸情况。在走访中了解到，广大个体私营业主有成立协会组织的需求和愿望，积极性很高，特别是一些商户较为集中的大型市场，如xx建材等专业市场。经营户对工商部门在改善市场经营秩序、净化市场环境、反不正当竞争、消费维权等方面的职能优势十分认可，觉得有依靠，有必要，工商部门有群众基础，完全可以充当协会组织的坚强后盾。同时，通过调研，也掌握了当前个私协会生存发展所面临的严峻形势。一方面，各类协会、商会林立，会员入会选择多样化，个私协会原有的竞争优势面临挑战；另一方面，个私协会长期依赖工商生存，存在重收费、轻服务，服务面窄、服务方式单调的问题，导致个私协职能弱化，严重影响个私协自身发展。局党组充分认识到工商部门的自身优势和个私协会面临的严峻形势，增强忧患意识，统一思想，明确实行个私协会升级转型的思路。
　　（三）强化领导抓宣传。市局与个私协会成立了工作专班，由分管个私协工作的副局长任专班组长，个私协秘书长任副组长，负责协会转型工作。工商所和基层分会通过“走出去”和“请进来”的方式，采取走访调查、召开座谈会等形式，积极宣传个体私营企业协会的重要意义与作用，宣传“政治建会、服务兴会、民主办会、创新强会”的理念，让“依靠工商部门办会”转变为“依托工商部门的支持、依靠广大会员按照协会章程办会”的思想家喻户晓。同时，提出了先试点、后推广的思路，选择了市最大的xx建材市场作为试点单位，从体制机制上对基层个私协进行大胆改革。
　　二、强化实践，大胆创新，打造工作新阵地
　　（一）试点先行，成立行业分会。2014年，市工商局选择了xx建材市场作为试点单位，筹备成立个私协xx建材市场分会。xx建材市场是当时xx市最大的建材市场，有近千名商户，市场辐射力强。为确保恒迪分会成立筹备工作顺利进行，市工商局组织专班，由一把手亲自带队，一方面积极与xx办事处领导、xx社区负责人联系沟通，成立了xx分会筹备办公室，并派专人对筹备工作进行指导，另一方面多次深入市场调查，发放倡议书1000余份，倡议成立xx市个体私营企业协会xx建材分会，得到了广大经营户的积极响应。通过两个多月的筹划运作，报市民政局备案登记批准，于2014年8月11日正式成立了xx市个体私营企业协会xx建材分会，将该市场内有一定影响力的行业带头人和管理经验丰富、群众基础好、敢于担当的党员同志选举为筹备小组的理事代表，并经经营户代表大会推荐选举了由xx任会长的组织机构，同时通过了协会章程和各项规章制度。为了使xx分会走向社会、走向市场，分会在市工商局的指导和支持下，建立完善了一系列制度，比如会员管理制度、学习制度、会费收取及使用规定等。明确了“联谊互助，合作发展”的宗旨；确定了分会、会长、副会长和秘书长工作职责。分会由该市场经营业主管理，完全实行自治体制。
　　（二）全面换届，推进民主办会。为加强xx市个私协会各基层分会的建设，适应个体私营经济发展需要，市个私协会制定了《xx市个私协会基层分会建设规范》，进一步推进了基层分会规范化管理。基层分会会长由工商所所长兼任转变为工商所或理事会推荐，履行民主程序后担任，最大限度地体现民主办会宗旨，真正服务于广大会员。截至2016年9月底，19个行政分会和所有分会已对会员代表、理事及协会领导的产生实行了民主选举，全面完成了基层换届工作，选出197名理事，其中“两代表一委员”共13人。同时，明确了个私协会各基层分会的组织机构设置、工作人员配备、工作任务和岗位职责、会员管理、会费收支管理、会员服务工作等事项，规范了各基层分会的工作。
　　（三）会长轮值，提升工作效率。为进一步促进市个私协会日常工作的开展，加强协会组织的整体建设，使协会成员都有机会展现才能、实施管理、建立业绩，充分发挥协会会长、副会长的职务作用，调动广大会员的积极性和创造性，2017年年初，市个私协会制定了副会长以上成员轮值制度。每四个月安排1名副会长作为轮值会长。会长轮值期间，安排3至4名理事配合会长轮值工作，秘书处配合轮值会长开展活动。目前，会长轮值制度在市级协会中已实行两届，充分发挥了会长在协会中的带头作用，从以前的被动式参与转换为主动抓工作，实现角色换位，从而提高工作效率和服务水平。下阶段，将在全市基层分会中全面推广。
　　三、规范制度，优化服务，加强工作支撑力
　　（一）全面摸底，规范入会程序。为全面掌握xx市个私协会会员底数和会员发展动态，进一步加强基层协会组织建设，2016年，xx市个私协会对全市个私协会会员入会和登记情况进行了调查摸底统计。统计对象为各辖区所有办理入会手续的个体和企业会员。此次会员统计的要求：已经办理正式入会手续的团体会员（私营企业）和个人会员（个体工商户）纳入本次统计范围。统计过程要客观真实、实事求是，有多少真实会员就填多少，按照“入会自愿，退会自由”的原则，不得将所有办理登记注册的个体户和企业都算入会员之中。通过严格规范的调查摸底，挤出了大量的水分，剔除了许多“当然会员”。共统计出企业会员1359户，个体户会员5568户。有效地夯实了基础，为今后工作的开展打下良好的基础。
　　（二）规范运作，加强会费管理。一是严格落实会费收取“三禁止”“三分离”制度，在会员自愿的基础上，严格按照规定收取会费。实行会费收缴与工商业务窗口分离、与工商业务职能分离、与工商干部分离，未发现借行政审批、行政服务、监管执法之机强制收费、搭车收费、以罚代收、以收代罚的现象。二是严格按照民政部门备案确定的标准收取会费。2014年6月，市个私协会组织召开第五届会员代表大会第一次常务理事会，会上对会费收取标准进行了表决。根据xx市个体私营企业协会关于会费收取标准的表决意见，个体会员会费每人每月不超过5元，私营企业团体会员年度会费在300-2000元之间，自愿多交会费的会员不受上述范围的限制，但必须经会员本人签字。三是严格会费的收支管理。会费用于与协会相关的活动和服务，会费的支出坚持“取之于会员，用之于会员”的原则，不断扩大会员直接受益面。充分发挥会员参与协会日常管理的积极作用，对年度经费开支情况及审计结果通过一定形式向会员进行通报，提高经费使用的透明度。随着会费管理日益严格，近年来会费收入逐年递减。
　　（三）优化服务，发挥协会职能。近年来，市个私协会积极组织会员参与社会公益事业，每年春节前夕都开展会员走访慰问活动、不定期举办企业法定代表人免费培训班、组织理事和会员到外地学习考察等活动，积极服务会员。无强制企业付费参加各类会议、培训、评比表彰和强制赞助和捐赠等行为。同时，为树立个体私营企业文明诚信正形象，发挥示范引领正效应，推进非公有制经济组织精神文明建设和信用体系建设，市个私协会每年都会以评选“文明诚信个体工商户”、“文明诚信私营企业”为载体，深化群众性精神文明创建活动。近三年已与市文明办联合在全市范围内开展了两次评选“文明诚信个体工商户”和“文明诚信私营企业”活动。评选活动坚持“公平、公正、公开”的原则，严格按照“自愿申报、逐级审批、社会监督”的程序，坚持标准、确保质量。在全市广大私营业主中，引起强烈反响。创建活动得到市委市政府、省工商局、省个私协的充分肯定。

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