近年来，我区围绕“加快发展”这一主题任务，展开了声势浩大的各类招商活动，特别是会展招商、主题招商、随团招商的规模越来越大，规格越来越高，频率越来越快，虽然取得了实实在在的效果，但也暴露出招商手段单一、招商成本过大、影响范围有限等问题与不足。特别是随着国内外形势的不断发展变化，招商引资的竞争已愈演愈烈，传统单一的招商方式已很难适应经济社会发展的需要。因此，为适应国内外形势的新变化，需要我们用新手段、新方式完善、补充传统单一的招商引资方式。
　　经过认真研究分析，我认为创新招商引资方式的总体思路和模式是：以加强招商引资工作的宏观调控和微观指导为宗旨，以低成本、高效率、广范围、长时效为原则，以推进园区、行业、企业自主招商为重点，以创新招商引资方式为主线，扩大招商引资范围和领域，把全区招商引资工作推上新水平，为全区经济和社会发展做出更大贡献。
　　一、要实现招来商、招大商，必须要转变观念、提高认识
　　招商引资是一项跨专业、跨部门、多流程的复杂工作，具有长期性、系统性和不确定性等特点。要想招来商、招大商，就必须提高认识，增强责任观念，强化进取观念，树立危机意识，充分利用明显改善的经济社会发展基础条件，更加自觉自信、积极作为，奋力实现招商引资大突破，推进发展大提速。因此，各级各部门要以**经济发展和社会进步为已任，以不进则退的发展观、引领潮流的改革观为动力，不断增强发展的紧迫感和危机感，做到时时以招商引资为先，处处以招商引资为上，事事以招商引资为重。摒弃本位主义和狭隘的部门权益，树立全区工作一盘棋思想，处处为投资者着想，主动为投资者排忧解难。坚定不移地坚持科学发展观，以“你投资，我铺路”的胆量招商，以“你赚钱，我保护”的气量扶商，以“你困难，我帮助”的肚量安商，以“你发财，我发展”的雅量富商，吸引更多客商来我区投资兴业。
　　二、要实现招来商、招大商，必须要创新方式、提高效率
　　**要在如此激烈的招商竞争中占得先机、赢得主动，就必须创新招商引资的方式方法，充分发挥园区的平台作用和企业的主体作用，利用产业、区位、环境、中介组织、社会力量等综合比较优势，采取政府引导、企业承办、市场运作的招商引资模式，才能吸引更多的客商来我区投资兴业、共谋发展，才能真正实现招商引资的裂变性突破。
　　（一）以园区为平台，突出抓好主导产业招商。目前，我区已拥有省级开发区1个（即，高新技术产业开发区），省级农业园区1个（即，现代农业园区），省级服务业集聚区1个，市级园区1个（即，鸟化石地质公园产业园区），旅游景区1个（即，**风景区），新市镇1个（即，**新市镇），初步形成了“五园一市镇”的发展格局。这六大平台是我区对外开放的主阵地，是招商引资的重要平台，也是扩大开放、加快发展的示范园。因此，各有关部门要高度重视园区建设与发展，结合园区总体规划和产业特点，以现有布局为基础，进一步搞好规划建没，找准产业定位，逐步形成以园区为主导的“圈状”、“环型”经济，进一步完善配套没施，发挥政策、功能、载体等方向优势，增强招商引资吸引力。要围绕已经成型的先进装备制造、新能源电器、农产品及食品加工三大主导产业，大力开展有针对性的招商活动，变“招商引资”为“选商选资”，跟踪洽谈与之相关联、相配套的项目，促进相同或相近产业项目向园区集中，提高产业集聚度，逐步壮大产业集群。要围绕新型包装材料、电动汽车及汽车零部件、新型建材、精细化工、生物制药、物联网等六大新兴产业，以现有重点项目和企业为基础和依托，瞄准北京、上海、广东、江苏、山东、福建等地，锁定龙头企业和企业龙头，大力开展推介式招商活动，跟踪一批重大项目，促进一批在谈项目，落地一批可持续发展项目，打造新的百亿以上产业集群。
　　（二）以产品为主导，突出抓好产业链招商。开放型经济呈现投资基地化、产业链式化、竞争白热化的趋势，客商投资由过去的单体投产、单个产品为主，逐步向优势产业集聚，向优势产品整合，选择一个地区重点、连片、链式发展。在这种情况下，招商引资的集聚效益、链式效应越来越明显。因此，要重点围绕我区的主导产业、主导产品，以及与之配套相关的原材料、辅料、零部件和包装件等产品，形成供需“上下游”的产业链条关系，有针对性地做好延链、补链，吸引投资，谋求共同发展，形成倍增效应，增强产品、企业、产业与整个地区的综合竞争力。当前，重点是规划建设以**有限公司为主体的新型包装材料产业园，围绕包装材料的上下游产品开展产业链招商，逐步把园区建设成为以食品、医药包装材料为主，印刷、纸箱、捆索等上下游产业为辅，集研发、制造、金融、物流为一体的新型包装材料集聚区；规划建设以**有限公司为核心的电动汽车产业园，围绕电动汽车整车生产开展产业链招商，逐步把园区打造成为集电池、零部件、整车生产为一体的国内领先的电动汽车示范园；规划建设以**有限公司为龙头的生物制药产业园，大力引进生物制药企业及上下游相关产业，推动生物制药产业发展。
　　（三）以企业为主体，突出抓好以商招商。近年来，随着市场经济的发展与完善，企业作为招商主体的作用越来越明显。为此，作为政府应从前台退到幕后，把精力用于改善投资环境，营造“公开、公平、公正”的经济环境，让企业成为招商引资的主角，让企业直接与投资商、合作者谈项目、探市场、谋盈利、图发展。一是引导现有企业追加投资。加强对已有项目、企业的联系和服务，通过优良的服务，高效的办事作风，切实解决客商在投资、经营中的后顾之忧，使他们感到来我区投资兴业是正确的，吸引其追加投资。再通过他们的现身说法，来宣传我们的投资环境，达到“以商引商”，实现滚动发展。二是帮助大企业引入战略投资者。抢抓跨国公司对华投资和沿海地区产业向内陆转移的机遇，认真研究投资者的发展需求和投资走向，制定中长期招商规划，充分发挥我区一批发展前景广阔、品牌效应明显、投报率高的大企业和众多的传统项目、传统优势产品，以及大量的存量资本和生产要素，以企业为主体，积极吸引客商与我区企业进行嫁接改造、兼并重组或强强联合，走以资本引资本，以企业引企业之路。
　　（四）以环境为抓手，突出抓好比较优势招商。一是借助区位优势招商。我区位于环渤海经济圈北环中心地带，是连接我国中部和东北地区的交通枢纽，东联辽宁中部城市群和辽东半岛，西接京津冀都市圈，南邻渤海，北靠内蒙古腹地，三省通衢，紧邻港口，腹地辽阔，是沿海向内地辐射和内地资源向沿海积聚的关键节点，距锦州港仅110公里，具有发展近港工业的天然优势。目前，四条高速、十条国省干道、六条铁路交叉纵横、贯穿全境。在建的京沈高铁**站座落在**，将**到沈阳的时间缩短到40分钟，将**到北京的时间缩短到1个半小时。优越的地理位置、发达的交通网络、便利的服务设施，是我区发展路桥经济、近港工业、物流产业的先决条件。为此，各级各部门要充分利用好这一先天优势，大力开展招商引资，承接产业转移，实现集聚效应。二是借助资源优势招商。我区拥有**发电厂、**发电厂两个大型电厂、**一个大型水库，可在供电、供热、供水方面为大型企业提供点对点直供，解决企业用电、用热、用水需求。我们要充分利用好这些优势资源，大打资源招商牌，围绕用电大户、下游配套服务企业及关联产业积极开展招商，形成产业规模集聚效应。三是借助环境优势招商。牢固树立“环境就是生产力、改善环境就是提高生产力”和“不抓经济环境治理就是失职、抓不好经济环境就是不称职”的观念，把优化经济环境摆到更加重要的位置，以良好的基础设施、宽松的政策环境、细致的周到服务，吸引更多客商前来投资兴业。要结合各园区总体规划和产业特点，以现有布局为基础，进一步搞好规划建没，完善基础没施，实现“七通一平”，增强招商引资吸引力。要切实转变政府职能，减少审批事项，简化审批手续，对外来投资项目实行特事特办，特事快办。继续营造良好的投资发展环境，严格履行职能，强化综合服务，将服务贯穿于项目建设全过程。组织专门力量，深入进行督查调研，深入企业进行实地走访、座谈交流，认真听取外来投资企业在建设中遇到的困难、存在的问题。适时召开“话环境、推项目、听建议”政企联谊恳谈会，听取外来投资企业家对招商引资、营造环境方面的意见及建议，进一步改进服务方式、改善服务态度、提高服务水平、优化服务工作，完善规范服务制度，不断改进和加强协调服务工作，招大商，大招商。
　　（五）以网络平台为依托，突出抓好网络招商。网上招商的优势是信息量大、交流简便、交互性强，且建站成本低，效益好。区招商局及各园区招商局要把网络招商作为日常工作来抓，建立网上招商平台，充分利用互联网传递速度快、效率高、范围广、视觉效果好的优势，委托专业的网络营销服务商面向世界在网上宣传**，发布项目，在最短的时间内，让所有投资者图文并茂地了解**。投资者还可以通过网络，就投资意向进行交流、洽谈，提高招商效率，降低招商成本。
　　（六）以中介服务机构为骨干，突出抓好委托招商。一是聘请招商顾问。千方百计聘请知名商会、行业协会会长、高校及研究单位的专家学者、社会中介机构专业人员担任我区的招商顾问，参与指导我区的招商引资工作，定期研判招商形势、困难及问题，为政府决策提供建议。二是鼓励**在外企业家回乡。组织有关部门对**在外企业家进行摸底调查，建立龙城在外企业家档案库，把他们的经营领域、主营业务、企业规模、联系方法、投资意向甚至个人喜好等基本情况整编入册，畅通联络渠道，经常沟通对接，加强跟踪服务，努力营造龙城在外企业家回乡投资兴业的浓厚氛围，推动以商招商，以情招商。三是委托中介机构。委托域外招商中介机构、商务机构、知名商协会，以及域外窗口企业，设立招商代理，大力开展委托招商、中介招商。同时与委托方签订委托代理招商协议书，规范委托代理商的工作内容、方式和权利、义务，对委托代理商成功引进项目的，严格按照政策和协议兑现奖励，让他们更好地服务于我区的招商引资工作。
　　（七）以社会团体为补充，突出抓好社会力量招商。充分调动各民主党派、工商联、侨联、台办、外事办、贸促会、驻外办事机构等组织在扩大对外开放中的积极性，发挥其提供信息，牵线搭桥，引进资金、项目、技术、人才等方面的作用，扩大招商引资渠道。
　　（八）以“小团组”、“小分队”为重点，突出抓好团队招商。要进一步锁定目标区域、目标产业和目标企业，组建以“小团组”、“小分队”为主要形式的专业化招商团队，多频次、点对点、一对一地开展以培育产业集群为目标的专业招商活动。同时，进一步强化招商引资实务培训和实战操作，加大招商人才公开选聘力度，努力建设一支熟悉国际惯例、市场规则、产业政策、招商实务的专业化产业招商团队。
　　三、要实现招来商、招大商，必须要健全机制、激发活力
　　全面落实招商引资首问责任制、限时办结制、服务承诺制。认真研究和制定推进招商引资的实施方案和工作措施。建立健全招商引资项目的日常调度和督查通报制度，实行月检查、季督查、半年通报、全年考核，对进展快、工作主动的单位予以表彰，对招商迟缓、工作不力的单位通报批评，切实兑现招商引资奖惩制度。

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