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纪委书记在纪检系统学习贯彻十九大精神动员会上的讲话
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同志们:
  前天,举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会隆重开幕了,在这举国同庆的喜庆时刻,我们今天召开这次全县纪检监察系统学习贯彻十九大精神动员会议,主要是深入贯彻省、市纪委《关于在纪检监察系统中深入开展学习贯彻十九大精神的通知》精神,安排部署我县纪检监察系统学习贯彻十九大精神工作,动员全县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部按照各级纪委部署要求,紧密结合党风廉政建设和纪检监察工作实际,认真学习十九大报告精神,深刻领会十九大关于全面从严治党重大工作部署,全面把握今后党风廉政建设和反腐工作的新目标、任务和具体要求,切实把思想和行动统一到十九大部署要求上来。会前,已向大家发放了《关于在全县纪检监察系统中深入开展学习贯彻十九大精神的通知》,希望大家认真学习领会,坚决贯彻执行。下面,根据县纪委常委会研究的意见,讲三个方面问题。
  一、认真学习十九大精神,深刻把握精神实质
  中国共产党第十九次全国代表大会,是我国在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。习近平总书记在报告中关于“坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平”重要论述,以及“全面从严治党永远在路上、把党的政治建设摆在首位、持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利”等重要讲话精神,是我们今后一个时期做好纪检监察工作的总章程、总纲领,也是当前和今后一个时期全县纪检监察机关的首要政治任务。
  一要原原本本地学。10月18日,我们已经组织大家集中收看了习近平总书记代表十八届中央委员会作的工作报告,下一步,根据上级纪委部署要求,将继续通过文件、网络、期刊、资料、电教等途径,及时将会议视频和讲话全文下发给大家,将其作为全县纪检监察干部政治理论学习的重要内容。委局机关支部将利用周一和周五学习日时间,组织进行集中研读,每位纪检干部要围绕学习谈心得、谈体会,并撰写不少于2000字的心得体会进行集中交流。各乡镇和县直各部门纪(工)委书记,在组织本单位纪检监察干部学习的同时,也要组织纪检干部交流学习心得,并将学习体会上报县纪委组织部备案。
  二要联系实际学。重点围绕习近平总书记在报告中关于“坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平”重要论述进行集中学习研判,尤其是党风政风监督室、案件检查室、宣传部等重点科室,要结合“全面从严治党永远在路上、把党的政治建设摆在首位、持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利、加强廉政教育”等重要讲话精神,有的放矢制定各自的学习计划,并做好结合文章,围绕“决战四季度、大干一百天”制定好各自的工作打算,防止学习一知半解、浅尝辄,学工不衔接、“空对空”、走过场,真正做到联系思想转思路、立足本职转作风、联系实际转方式,确保学有所思、学有所悟、学有所变、学有所成。
  三是带着问题学。10月11日,我们召开了贯彻落实“当标杆、作表率”“回头看”部署会,会上,大家都对前三季度的工作进行总结,找出了各自工作的薄弱点。下一步,大家要对照工作中存在的问题和不足,结合学习十九大精神和总书记关于“全面从严治党永远在路上、把党的政治建设摆在首位、持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利、加强廉政教育”等重要讲话精神,在学中干,在干中提高,决战四季度,大干一百天,确保超额完成年初确定的目标任务。
  二、以十九大精神为指导,加快重点工作推进
  习近平总书记在十九大报告中关于“全面从严治党永远在路上、把党的政治建设摆在首位、持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利、加强廉政教育”等重要重要论述,为我们今后一个时期做好纪检监察工作指明了方向,明确了重点。下一步,我们要围绕上述工作重点,立足各自实际,加快工作推进,确保全年任务目标圆满完成。
  一要持续强化党内监督。习近平总书记在十九大报告中强调,“要尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,营造风清气正的良好政治生态。”《中国共产党党内监督条例》第四章第二十六条规定,党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关,履行监督执纪问责职责。这是在全面从严治党条件下,对纪律检查委员会职责的高度凝练和准确定位,为纪委履行监督职责、强化监督执纪问责提供了重要遵循。下一步,在强化党内监督方面,主要抓好以下两项工作。一是开展约谈谈话。前期,我们已经开展了县委书记、县长分别与县委常委、副市长廉政谈话工作,通过一对一的方式,实现了思想的及时沟通和情况的相互交流,进一步推动了管党治党责任落实。下一步,要将廉政谈话工作向镇街层面和县直部门延伸,组织开展有针对性的廉政谈话,将履行责任的要求和廉洁自律的要求讲清楚,切实把责任压实、抓牢。二是深化述廉述责。县党政班子成员向县纪委全委会述廉述责,这项工作过去已经开展,但成效不够明显。11月上旬,将开展2017年度县党政班子成员向县纪委全委会述廉述责,进一步细化述廉述责的具体内容和要求,通过严定内容、严把程序,达到真述廉、真质询。
  二要持之以恒正风肃纪。习近平总书记在十九大报告中强调,“要持之以恒正风肃纪,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正;巩固拓展落实中央xxxx精神成果,继续整治“四风”问题。” 今年以来,我们以整治“节日病”为重点,持续强化“四风”大排查和明查暗访,采取突击检查、镇街暗访、与外地交叉检查等方式,锲而不舍纠治“四风”,取得了较好的社会效果。下一步,一方面,将继续把违反中央xxxx精神问题作为纪律审查重点,对不收手、不知止,顶风违纪的,一律从严查处,坚决通报曝光,不断放大震慑效应,持续营造驰而不息正风肃纪的浓厚氛围。另一方面,继续加大机关事业单位作风督查力度,盯紧为民服务窗口单位,增加纪律作风专项督查频次,广泛开展问卷调查、作风评议收集问题线索,不断提升群众满意度。
  三要继续加大纪律审查力度。习近平总书记在十九大报告中强调,“当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。要夺取反腐败斗争压倒性胜利,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑;加大整治群众身边腐败问题力度;建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。”当前,围绕贯彻习近平总书记重要讲话精神重点做好以下三方面工作。一是扎实开展信访举报突出问题“百日攻坚”专项活动,重点镇街和重点信访案件已经明确,要紧紧围绕“两个不低于”的任务目标,按照活动部署,有序推进、分步实施,按期达到我们的目标。前期,我们对重点信访案件分别确定纪委副书记或常委联系包帮,各联系领导要深入镇街调研,不断改进工作,靠上去现场办公,及时掌握活动进展情况,对所包帮的重点信访案件要熟悉和掌握案情,适时召开案情分析会,及时帮助调查组解决工作中遇到的困难和问题。对重点信访案件要一个案件一套班子一个解决方案,统一协调办案力量,逐件制定调查方案,逐案明确包案领导、责任人和办结时限,建立台账,分类施策,实行销号管理,对烟台市确定的重点信访案件,力争全部结服。二是聚焦扶贫领域严查基层“微腐败”。要精心排查筛选、仔细分析每件信访举报,深挖扶贫领域问题线索,建立专项台账,实行销号管理。要深入一线、进村入户,到贫困户家中直接了解情况,主动收集问题线索,以精准监督促精准扶贫。要拉长耳朵、瞪大眼睛,紧盯扶贫政策落实、资金使用管理、项目审批验收、干部履职尽责等关键领域和关键环节,注重从巡察监督和纪律审查中发现线索。要严格执纪,对扶贫领域的问题线索第一时间进行处置,安排精干力量及时查处,对贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领,雁过拔毛、强占掠夺等典型问题,坚决实行“一案三查”,在查处直接当事人的同时,倒查负有监管职责的部门及相关人员责任,并严肃追究主体责任和监督责任。要加大通报曝光力度,及时选出典型问题,通过电视、报纸、网络等渠道进行通报曝光,放大警示效应,形成有力震慑,强化“不敢”氛围,同时,要针对基层受众的特点,创新通报曝光方式,通过镇村党支部会议学习、在村务公开栏公开等方式,让党员群众知晓,增强警示教育效果。
  四要放大廉政教育社会效应。习近平总书记在十九大报告中强调,“加强纪律教育,强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。”前期,我们围绕廉政教育全覆盖开展许多形式多样、喜闻乐见的教育活动,收到了较好的社会效果。下一步,结合学习贯彻习总书记重要讲话精神,在廉政教育方面,将重点做好以下工作。一是加强外宣工作。在广泛利用网络、微信、短信、报纸等宣传阵地开展廉政宣传教育的基础上,加大对外对上宣传报道力度,切实把我们一些好的经验做法、亮点工作宣传出去,提高我们工作的知名度和影响力。二是强化警示教育。加大我县查处的典型违纪案件的剖析和通报力度,编印警示教育读本,以案说纪、警钟长鸣,不断强化警示震慑,引导党员干部筑牢拒腐防变的思想底线。三是抓好载体教育。做好“家教家风家训”主题征文评选汇编工作、组织开展好纪检监察系统演讲比赛,不断增强教育的实效性和针对性。
  三、以十九大精神为动力,转变作风抓落实
  习近平总书记在十九大报告中强调,“增强狠抓落实本领,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。”当前,宏伟蓝图已经绘就,目标任务已经明确,下一步,关键是抓落实。
  “一分部署,九分落实”。这是习近平总书记提出来的,大家都已经非常熟悉,讲的就是抓落实的重要性。现在,我们的许多工作不缺思路,不缺点子,不缺口号,缺的是抓落实。为政之要,贵在落实。习总书记曾经指出,“制定出一个好文件,只是万里长征走完了第一步,关键还在于落实”。决策很重要,但如果没有落实,再正确的决策,也只能是一纸空文,再美好的蓝图,也只能是空中楼阁。具体到我们乡镇、部门纪委书记来说,大家处在党风廉政建设和反腐败斗争的第一线,落实上级的决策部署就是我们最主要的任务,如果我们当甩手掌柜,不铺下身子抓落实,“最后一公里”就会出现“断头路”,政策就很难在基层落地生效。当前,全面从严治党正在向纵深推进、向基层延伸,有许多工作要靠乡镇来落实,有很多矛盾和问题要解决在乡镇,乡镇纪委肩负的任务越来越重,发挥的作用也越来越大。虽然前三季度我们做了大量的工作,但与上级要求和年初确定的任务目标相比都还有不小的差距,这就需要大家继续加压使劲、持续用力,全力以赴抓落实。
  习总书记强调指出,“抓落实就好比在墙上敲钉子:钉不到点上,钉子要打歪;钉到了点上,只钉一两下,钉子会掉下来;钉个三四下,过不久钉子仍然会松动;只有连钉七八下,这颗钉子才能牢固”。抓工作就得有一种钉钉子精神,不抓则已,抓就抓到底,不解决问题不撒手,不抓出成效不收兵,要有这样一股韧劲,不达目的誓不罢休,也只有这样,工作才能取得实效。我们有些纪委书记抓落实,会议是开了,文件也传达了,但是没有及时跟进督查,没有持续传导压力,工作做得虎头蛇尾、没有成效。要我说,只开会发文件那不叫落实,那是以会议落实会议、以文件落实文件,是典型的形式主义,是没有担当、对工作不负责任的表现。我们纪委是纠“四风”的,必须带头坚决反对“四风”,纪委干部必须坚持打铁还需自身硬,在作风上比其他干部更细、更严、更实。希望大家以“当标杆、作表率”为目标定位,树立“抗就抗红旗、争就争第一、创就创一流”的争先意识,培养“严、细、深、实、快”的良好作风,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好各项任务落实,做到善始善终、善做善成。
  同志们,认真学习、深刻领会、全面贯彻落实十九大精神,是当前和今后一个时期纪检监察机关头等重大的政治任务,也是对每名纪检监察干部的政治要求、政治责任、政治使命和政治检验。大家一定要按照各级纪委部署要求,坚持深学细研、入脑入心、融会贯通,深刻领会报告的精神实质和丰富内涵,旗帜鲜明地把思想和行动统一到报告精神上来,切实用习近平总书记在十九大报告中“关于全面从严治党”重要论述武装头脑、指导实践、推动工作,对照年初任务目标,查缺补漏,补齐短板,奋战四季度,大干一百天,全力推动党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶,确保圆满完成全年工作任务目标。
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