某县国税局在县委、县政府和市局的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十八大三中四中全会精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于“依法治国，建设社会主义法制国家”的总号召，积极开展税收法制宣传教育，全面推进依法治税，切实巩固依法治税的工作成果，进一步增强全系统干部职工的执法意识和执法水平，进一步提升广大纳税人的税收法制意识和税法遵从度，在全社会树起税收法律、法规的权威。近几年来，先后获得“最佳文明单位”、“首批法治创建示范先进单位”、“全省国税系统依法行政示范单位”、“湖北省国税系统法治税务示范基地”等多项荣誉称号，现将相关工作交流汇报如下：
　　一、主要工作方法
　　创建法治税务是一项系统工程，涉及面广，工作量大，综合性强。鉴于此，县局始终把依法治税列入党组重要议事日程，作为一项重要的工作来抓，具体从以下五个方面狠抓落实：
　　（一）抓组织领导，上下联动，夯实依法治税的基础工作
　　加大税法宣传和税收法制建设力度，营造税收法治环境，这是国税部门落实依法治税方针的重要抓手和着力点。为此，县局领导班子十分重视该项工作，积极主动地为该项工作的顺利开展创造各种有利条件，使法治税务创建工作稳步推进。
　　一是建好领导班子。成立依法治税工作领导小组，县局党组书记、局长陈晓云亲 自挂帅，县局党组成员、副局长钟少成主抓落实，办公室、税政科、征管科、稽查局、法规科、人事教育科、税源管理科等县局各科室主要负责人为小组成员。领导小组下设办公室，负责依法治税工作日常事务，县局政策法规科主要负责人兼任该办公室主任。领导小组不定期召开会议，加强领导和督办，确保县局有关依法治税工作的各项部署和要求得到全面深入的贯彻和落实。
　　二是定准总体规划。制定《依法治税工作实施方案》，进一步明确依法治税工作的指导思想、工作目标、工作要求、方法步骤以及保障措施，确保全局依法治税工作找准方向，精准发力，同时，每年都结合全局实际情况，制定当年依法治税的工作计划、工作重点，使得该项工作有的放矢、循序渐进。
　　三是完善人员配备。在全局建立税务人员人才库，在各业务科室配备了专（兼）职政策法规宣传员，使依法治税工作事事有人做，确保了工作的连续性。目前，全系统共配备专职政策法规工作人员3人，兼职政策法规宣传员16人。
　　四是强化资金保障。县局安排了依法治税工作专项资金，并落实专款专用，确保该项工作的资金需求。自2015年以来，县局累计投入专项资金？万余元，有力地保障了依法治税工作的顺利开展。
　　五是加强监督考核。县局把依法依法治税工作同绩效管理和督办工作相结合，并在年底综合工作目标考核中，列重点考核项目，以外部压力，促落实动力，从而推动全系统依法治税工作常抓不懈，不断深入。
　　（二）抓规范执法，健全制度，形成依法治税的有效机制
　　 加强制度建设，规范执法行为，是我们依法治税工作的重中之重。因此，我们在该项工作中，紧密结合国税工作实际，修订完善了一系列规范税务执法的制度和办法，使税务执法切实做到有据可依。
　　一是制定并完善税务执法公示制。要求相关科室对新出台的税收政策、重大税收处罚事项、个体户税额核定、纳税人欠税以及办税程序等，都要在办税处所以及公共场所进行公示，以增强税务执法的透明度。
　　二是严格执行重大税务案件审理制度。建立重大税务案件审理委员会，对于重大税务案件，按照权限和范围实行集体审理、多级监督，确保税务案件审理公平、规范，切实保障纳税人的合法权益。
　　三是全力推行税务执法“两制”。我们通过推行税务执法责任制和税务执法过错责任追究制，并经过几年来的不断完善，逐步建立起统一规范的岗位职责、工作规程和考核体系。特别是过错追究制的落实，对税务执法进行了全程监控，对执法过错进行了责任追究，进一步促进了干部执法水平的提高。
　　四是制定并完善税务执法监督、考核及评议制度。开通税务执法投诉热线，每年都邀请社会各界和纳税人代表开展行风评议活动，将全系统干部的执法行为直接置于人大、政协、纳税人监督评议之下，同时，面向全县社会各界聘请了16名特邀监察员，加强社会监督，充分发挥税务执法评议的作用，有效规避了税务执法风险，同时使征纳关系进一步融洽。
　　（三）抓教育培训，点面结合，营造依法治税的工作氛围
　　自依法治税工作开展以来，我们以学习培训为主要方式，对全系统干部开展法制教育，着力增强干部的法制意识，努力提升干部队伍的整体素质，为营造税收法治环境奠定良好的人力资源基础。
　　一是培训内容上突出“广”。组织干部深入学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等党和国家领导人关于民主与法制的重要论述，以及十八大以来党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方针，不断夯实政治理论素养；紧密结合工作实际，重点学习与税收工作有关的法律、法规知识，如《宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《民事诉讼法》、《行政许可法》等，加强法律知识储备；对国家《税收征管法》及其实施细则和各税种的相关条例，进行了全面、系统、细致的学习培训，强化业务理论水平；将《领导干部法律基础知识读本》、《税务干部依法治税读本》以及新近出台的法律、法规定为重点学习项目，要求干部全文阅读，全面了解，不断拓宽干部队伍视野。
　　二是教育培训对象突出“全。对县局领导成员、中层干部、一般干部分层次、分类别进行全范围培训。召开“学法用法示范领导班子”专题会议，制定了“学法用法示范领导班子”方案，完善了“学法用法示范领导班子”学法用法笔记，健立健全了学法用法制度及学法用法计划，近年来局党组共撰写学法用法笔记 本，共 万字；县局设立培训中心，严格按照学法用法计划，定期对全系统干部开展培训，同时，要求所有新上岗的人员必须参加初任上岗培训，且都必须学习法律、法规知识。法治创建活动开展以来，全系统共举办税收政策法规业务培训班10多期，培训、轮训干部约400余人次，全系统每一名干部参加培训至少都在2次以上。
　　三是学习培训方法突出“活”。坚持做到“三促”，进一步增强学习培训效果。一是以训促学，积极选派干部参加省、市两级国税局举办的法律、法规知识培训，开拓视野，提升层次；二是以讲促学，主动邀请有关法律理论专家、教授到县局给干部授课，2015年以来，我们先后邀请县法院、县司法局以及大专院校的专家、教授开展专题讲座x次，为全局干部讲授相关法律、法规知识；三是以考促学，每一年度，县局都举行全员税收法律知识考试，极大的促进了干部的学习积极性。
　　（三）抓税法宣传，内外并举，拓宽依法治税工作途径
　　依法治税工作开展以来，我们在抓好国税干部培训的同时，还积极组织力量，开展形式多样、内容丰富、扎实有效的税法宣传活动，受到人民群众的普遍欢迎。
　　一是注重常规宣传入人心。在日常工作中，我们把税法宣传作为一项常规任务，做到“润物细无声”，让税法宣传贴近纳税人、贴近人民群众。近年来，我们制作、陈列税收政策、法规公开公示栏10余期，编发税法宣传单行本？册，印发或张贴税法宣传资料单数5千余份，发送税法宣传短信上万条。此外，我们还在办税服务大厅设立电子显示屏和触摸查询屏，让纳税人了解、掌握税法知识，在全县持续推出税法宣传“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“六进”活动，多途径、多渠道让社会公民了解税法，收到了较好的宣传效果，实现了税法宣传教育的实践创新。
　　二是注重媒体宣传造声势。我们以《中国税务报》、《湖北日报》、《湖北国税》、《某某日报》、某某电视台、互联网以及《某某国税》杂志等各级各类新闻媒体为主阵地，在开展形象展示的同时，积极开展对外宣传，在部分媒体还开辟“税务之窗”、“依法诚信纳税人回访”、“税法宣传进行时”、“国税知识有奖问答”等宣传专栏，将国家税收法律、法规及政策广而告之。依法治税工作开展以来，我们在各级各类媒体刊登、播发相关信息500余条，营造出较为宏大的税收法治宣传声势。
　　三是注重互动宣传求互信。我们推行文明执法“八公开”制度，将税务执法与纳税服务紧密结合，积极开展送法上门服务活动，面对面地向纳税人宣讲税法，听取他们的呼声；每年不定期召开一到两次税企联谊会、纳税人座谈会，征求纳税人意见和建议，和谐征纳关系，融洽鱼水之情，增进彼此间的了解和信任；推进以案说法，注重人性化执法，施行提醒式执法，经常给执法人员和纳税人敲响警钟，促使纳税人依法纳税和税务机关依法治税，构建了良好的税收征纳关系，营造了和谐的税收环境。
　　（五）抓工作协调，统筹兼顾，提升依法治税工作效应
　　依法治税工作开展以来，我们以“法治税务示范基地“创建为动力，注重将依法治税工作与单位的文明创建、与单位的税收中心工作紧密结合，强化集成运用，营造和谐税收环境。
　　一是同税务行政工作相结合。我们始终坚持依法办事、依法行政的工作方针，在全系统上下形成崇尚法律、遵守法律的良好风气。“税收执法信息管理系统”加强了对干部规范执法的推动力和约束力。2015年来，通过这一系统，县局对10余名干部的不规范行为采取了经济处罚，累计扣个人工资？余元，有力地规范了这些干部的执法行为，使他们的内心受到深深的教育和触动。
　　二是同税收秩序整顿相结合。我们始终把法律放在首位，坚持依法办税、文明执法，营造“你规矩，我规范”的良好氛围。特别是我们积极推行一级稽查模式，认真落实“稽查五制”，在执法中服好务，在服务中执好法，纳税人普遍叫好。近几年来，纳税人纳税行为日益规范，全县税收征管秩序明显好转，重大涉税违法案件明显减少，全系统税收逐年递增。
　　三是同行风建设中相结合。县局将依法治税工作融入其中，坚持把对税法执行情况的监督，作为行风评议的一项重要内容来抓。局领导经常到纳税人中间明察暗访，积极主动地请纳税人对国税执法工作评头论足、说长道短，及时纠正各种执法偏差。去年，县局在全县行风评议中赢得“满堂红”，受到了县委、县政府和各界人士好评。
　　二、取得的工作成效
　　一是税收执法能力不断提升。通过规定干部学法内容、时间、检查笔记，开展外送培训、专家授课、模拟演练、知识竞赛等活动，干部队伍的依法治税能力明显提高，法治理念不断加强，税收执法能力得到了良好提升，2016年，全局共完成？次税收执法，正确执行？户，执法正确率达到99.7%，受到政府和社会各界的肯定。
　　二是依法行政能力不断增强。近年来，全局依法治税氛围不断强化，依法治税自觉性不断增强，行政执法形象进一步优化，各执法部门切实做到了依法行政，全局受理行政复议案件逐年减少，撤消行政行为的案件数不断下降，几乎为零，连续几年实现了税收执法案件零诉讼、零复议。
　　三是全县征纳环境不断优化。近年来，通过良好的税收法治宣传教育，广大纳税人依法纳税意识和法律素质进一步提高了,依法维护自身权利能力增强，税收遵从度不断提高，纳税人满意度不断提高，2016年，据孝感市国税局三方满意度数据显示，某某县局自实行“六个一”联合办税模式服务厅以来，纳税人满意度从97.9%上升到99.16%，提升了1.26个百分点。同年，在全县15个部门履职尽责集中评议中，县国税局以94.23分的得分位列第一，赢得了社会各界肯定。
　　三、存在的主要问题
　　客观来看，依法治税工作开展以来，我们的确取得了一些成绩，但同时我们也清醒地看到，我局依法治税工作还存在着某些问题和不足：一是工作发展不够平衡，个别科室重视程度不够，使一些措施没有落实到位；二是少数干部在学法用法、法制实践上下功夫不够，没有与本单位实际紧密结合，影响到法制宣传教育的整体效果；三是目前的工作机制、工作方式还有待改进，工作制度、工作举措有待于进一步健全和完善。
　　四、下一步工作打算
　　新的时期、新的任务，给我局以后的依法治税工作提出了更新、更高的要求。我们将抓住新机遇，迎接新挑战，把我局的依法治税工作推上一个更高的层次。下一步，我们将切实做好以下三个方面的工作：
　　一是结合全局税收工作谋思路。在总结和把握依法治税工作规律的基础上，以科学发展观为指导，以全局税务工作为引领，立足当前，着眼发展，拓展新思路，探索新方法，高起点、高标准地谋划新一轮依法治税的工作规划，努力推进我局依法治税工作再上新台阶。
　　二是紧跟全局税收工作抓落实。认真回顾依法治税工作，按照依法治税文件要求和会议制度，定期研究部署依法治税的具体措施，分析和解决依法治税中存在的突出问题，紧紧跟随全年全局税收工作重点，研究对策，改进提高，抓好税收法治工作落实，巩固依法治税成果。
　　三是融入全局税收工作促发展。在统一思想，提高认识的基础上，认真总结依法治税工作，深化措施，深入持久地加强宣传教育，进一步增强依法治税工作意识,完善长效机制，巩固和不断发展成果，切实把依法治税工作融入贯穿于全局税收工作始末，通过不断依法治理，使纳税服务更加高效，执法行为更加公正，思想更加解放，征纳关系更加和谐，发展空间更加宽松，为全市国税事业发展提供坚实助力。

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