按照上级指示要求，拟于近期对全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化、基层党建工作重点任务、抓党建促脱贫攻坚、软弱涣散基层党组织整顿等工作落实情况开展专项督导，现制定以下督导方案。
　　一、时间安排
　　2017年x月上中旬。
　　二、督导重点
　　（一）推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况
　　1.督促指导各地精心部署推进“两学一做”学习教育常态化制度化。（1）重点看各级党组织结合实际制定实施方案的情况；（2）重点看各级党组织召开工作会议进行安排部署情况；（3）重点看各级党组织制定2017年工作要点、分不同层级不同行业领域特点和不同党员群体需求有针对性地制定工作措施情况。
　　2.督促指导各级党组织抓好学习研讨。（1）重点看各级党组织组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记在参加xx届全国人大五次会议xx代表团审议时的重要讲话精神情况；（2）重点看各级党组织组织党员干部学习宣传贯彻省第xx次党代会精神情况。
　　3.督促指导领导机关、领导干部充分发挥示范引领作用。（1）重点看深化领导班子思想政治建设情况；（2）重点看各级党委（党组）理论中心组学习情况；（3）重点看党员领导干部带头参加双重组织生活、带头讲党课情况。
　　4.督促指导抓实基层支部。（1）重点看严格落实“三会一课”制度情况；（2）重点看推广支部主题党日情况；（3）重点看加强党支部基本建设情况。
　　5.督促指导办好办实“农民夜校”。（1）重点看开办“农民夜校”情况；（2）重点看把学党章党规、学系列讲话作为每个月集中学习必学内容情况；（3）重点看开展学习培训情况。
　　6.督促指导党员干部立足岗位做合格党员、当干事先锋。（1）重点看开展“十九大和省第xx次党代会召开和学习贯彻会议精神，做合格党员、当干事先锋”主题活动情况；（2）重点看广泛学习宣传廖俊波同志先进事迹和身边典型，充分发挥先进典型示范作用情况；（3）重点看基层党组织和党员在防汛减灾、生态环境保护等任务中发挥战斗堡垒和先锋模范作用情况。
　　7.督促指导联系思想工作实际经常查找解决问题。（1）重点看各级党组织和党员干部精准聚焦2016年度民主生活会及专题组织生活会查摆问题整改落实情况；（2）重点看深化拓展三项整改“回头看”情况；（3）重点看针对重点领域问题开展专项整治情况。
　　（二）推动基层党建工作重点任务落实情况
　　1.重点看全市基层党建工作视频会贯彻落实情况。
　　2.重点看建立健全防止党员失联、党代表和党员违纪违法通报和及时处理、基层党组织按期换届提醒督查和责任追究等制度机制情况。
　　3.重点看实施薄弱村空壳村发展壮大集体经济攻坚行动情况。
　　4.重点看开展“村霸”“蝇贪”问题专项整治情况。
　　5.重点看整顿机关“灯下黑”问题情况。
　　6.重点看推进非公有制企业和社会组织“两个覆盖”情况。
　　7.重点看开展人才市场流动党员管理工作专项整治情况。
　　8.重点看实施农民工、高知识群体、少数民族、国有企业、非公有制企业、社会组织发展党员“六个专项计划”情况。
　　9.重点看建立党员电子身份信息情况。
　　10.重点看开展“城乡党建结对共建”行动情况。
　　11.重点看推进基层党建传统优势与信息技术有机融合情况。
　　（三）抓党建促脱贫攻坚工作情况
　　1.重点看县乡两级落实“五个一”和“三个一”驻村帮扶工作管理责任，加强跟踪评估，选优配强驻村帮扶力量，加大驻村干部岗位培训情况。
　　2.重点看乡村两级建立健全驻村帮扶工作台账，强化力量整合，发挥驻村帮扶整体合力情况。
　　3.重点看“五个一”和“三个一”帮扶力量聚焦“村退出、户脱贫”、强化帮扶措施情况，特别是第一书记脱产驻村、联系领导在村解决问题等情况。
　　4.重点看各地做好临界贫困户群众工作、重点群体思想引导和政策宣传、提高群众满意度情况。
　　5.重点看深入实施党员精准扶贫示范工程情况。
　　6.重点看保持贫困地区基层干部队伍稳定情况，特别是第一书记轮换“两个不调整”、脱贫攻坚任务重的乡镇和贫困村领导班子特别是书记配备调整情况。
　　7.重点看省委《切实关心爱护脱贫攻坚一线干部激发干事创业活力办法（试行）》政策措施落实情况，特别是党委常委会听取组织部门汇报、组织部门牵头制定具体实施意见、不幸去世村干部抚恤救助落实等情况。
　　8.重点看对表现优秀的脱贫攻坚一线干部特别是省委表扬的优秀第一书记提拔使用情况。
　　9.重点看对脱贫攻坚乡村干部培训情况。
　　10.重点看党建工作服务深度贫困地区脱贫攻坚重点措施落实情况。
　　11.重点看对口帮扶藏区彝区干部人才到位履职、产业帮扶、智力帮扶、对接培训本土人才等情况。
　　三、督导方式
　　坚持面上督导与重点督导相结合、日常督导与集中督导相结合、专项督导与业务工作相结合、严格标准要求与加强分类指导相结合，采取巡回督查、随机抽查、调阅材料、蹲点调研、座谈访谈等方式，深入基层，沉到一线，掌握第一手情况，注意总结推广各地好经验好做法，发现存在的苗头性倾向性问题，及时提出改进工作的意见建议。
　　1.查阅资料。督导之前，要注意收集各地各单位工作推进情况，做到有的放矢、讲究实效。现场督导时，主要采取查阅文件、方案计划、文书档案等资料，召开座谈会、个别访谈、民意调查等方式进行。
　　2.沟通反馈。督导结束时，就所反映和发现的问题与党委（党组）主要负责人和组织部门负责同志进行沟通，听取意见或情况说明，明确整改责任、措施和进度。
　　3.形成报告。各督导组根据督查调研情况，形成督导报告，特色工作和突出问题可形成单项材料。
　　4.结果运用。督导结束后，通报督导工作情况。
　　5.纪律要求。严格执行中央八项规定精神、省委省政府十项规定和市委组织部机关进一步精文简会和改进调研督查十条措施，轻车简从，不给基层和群众增加负担，全面准确地了解反映情况。
　　四、责任分工
　　1.督导一组：负责督导x个县（区）。
　　2.督导二组：负责督导市直机关单位。
　　3.督导三组：负责督导市属国有企业、学校。
　　4.督导四组：负责督导窗口单位和服务行业、非公企业和社会组织。

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