党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央将统一战线工作提升到新的高度，先后召开中央统战工作会议，发表重要讲话，出台《中国共产党统一战线工作条例（试行）》（以下简称《条例》），深刻阐述了新时期巩固发展统一战线的全局性、战略性重大问题，成为新时期统一战线工作的行动指南和重要保障。我认为工商部门加强统战工作，必须立足工商职能，把统战工作融入到职能工作当中，推动工商统战工作的开展。
　　一、明确统一战线工作的地位、作用
　　统一战线伴随着中国共产党的产生而产生，统一战线工作也经历了国民大革命时期、土地革命时期、抗日战争时期、解放战争时期、社会主义时期五个阶段的发展，在各个历史时期的各个领域内，统一战线的团结、沟通、协调、自我教育功能都发挥着重要的作用，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。
　　今年10月18日，习近平总书记在十九大报告中指出：统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。在进入到新的历史时期，统一战线对于实现党在新时期的总任务有重要的作用：第一，新时期统一战线是统一祖国和振兴中华所必需。统一战线成员具有人数多、文化层次高、在海内外有比较广泛社会联系的特点和优势，是建设有中国特色社会主义、争取祖国统一的不可缺少的依靠力量。第二，新时期统一战线是健全社会主义民主和社会主义法制所必需。统一战线包括各阶层、各党派和各社会集团，多党合作和政治协商制度是我国社会主义民主的重要组成部分，也是我国的基本政治制度，这一制度对于推进社会主义民主和法制建设的进程，具有重要的意义。第三，新时期统一战线是巩固和发展安定团结的政治局面所必需。在社会主义条件下，统一战线广大成员在根本利益一致前提下还存在着具体利益矛盾，随着改革的深入，会出现新的冲突和矛盾，这就需要充分发挥统一战线的功能，协调关系、化解矛盾。
　　二、深刻领会《条例》的意义
　　统战工作条例是我们党关于统一战线工作的第一部党内法规，全面贯彻党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央关于统一战线的新思想新要求，明确了一系列重要理论观点和政策规定，意义重大。
　　一是丰富了统一战线基础理论。《条例》将“致力于中华民族伟大复兴”写入统一战线性质，对统一战线地位作用的认识提升到新的高度，调整了工作范围和对象等等，为统一战线沿着正确方向发展提供了遵循，对于广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量具有重要意义。
　　二是发展完善了民主党派和无党派人士工作的理论政策。《条例》将民主党派职能完善为“参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商”，并对支持民主党派履行职能的内容、程序、形式等作了进一步规范，为民主党派和无党派人士履行职能、发挥作用确定了制度保障，有利于提高其参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商的成效和水平。
　　三是明确了统一战线各领域工作的基本要求和方针政策。《条例》明确了民主党派和无党派人士工作、党外知识分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制经济领域统战工作、港澳台海外统战工作的基本要求、方针政策、主要任务、体制机制和方式方法等。涉及不同领域，涵盖不同群体，这是统一战线最鲜明的特色，对统一战线各领域工作要求既有刚性规定，也有一些原则性要求，使统战工作有章可循、有规可依。
　　四是明确了党外代表人士队伍建设的政策举措。《条例》用了一章的篇幅，对党外代表人士队伍培养、使用、管理作了明确规定，把握新形势下党外代表人士特点和成长规律，积极回应和解决制约党外代表人士队伍建设的重点难点问题，必将有力推进新形势下党外代表人士队伍建设。
　　五是深化了加强党对统战工作领导的职责要求。《条例》第一次对各级党委（党组）做好统战工作的职责作出全面规定，明确党委（党组）主要负责人是统战工作的第一责任人，党委（党组）领导班子成员要带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法律法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。
　　六是规范了统战部门履行职责、发挥作用的要求。《条例》细化了统战部门的主要职责，对统战工作机构的设置、干部配备以及统战部门与相关组织和部门的关系等作了明确规定，有利于统战部门更好履行职能、发挥作用，有利于统一战线更好围绕中心、服务大局。
　　三、以《条例》为引领做好工商行政管理工作
　　《条例》列出了统一战线工作范围和对象：民主党派成员、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等；明确了统战工作的组织领导与职责：各地区各部门各单位党委（党组）主要负责人为统一战线工作第一责任人，党委（党组）领导班子成员应当带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法律法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。这些规定对我们工商部门和党组班子成员提出了明确的具体要求，具体来说就是要做好以下工作：
　　一是要把统战工作作为基层党建的一项重点内容来抓。不断探索统战工作和工商工作的有效结合途径，围绕工商工作，促进统战工作开展。明确统战工作的主要任务和意义，用其指导思想和工作方式方法来推进工商工作。
　　二是要做好与新的社会阶层党外民主人士联谊交友活动。市局要建立党外民主人士联系制度，利用座谈会、参观、调研、考察等多种形式，同党外民主人士加强沟通交往，建立良好关系。党组班子成员要根据各自联谊交友的对象，开展谈心活动，加强了解、增进友谊。同时，努力为所联系的代表人士排忧解难，多做实事，为他们创造良好的工作环境和生活条件。
　　三是要做好非公有制经济人士的服务协调工作。引导非公有制经济人士依法诚信经营，继续做好“守重企业”的评选和宣传活动。做好了解反映非公有制经济人士诉求，深入开展“百名干部进百企”活动，切实解决其招工、生产、销售等各方面的实际困难。引导非公有制经济人士投身光彩事业和公益慈善事业，组织开展好“光彩服务日”活动和当前的扶贫工作，引导其积极履行社会责任。
　　四是牢固树立服务为先、依法行政的工作理念。发挥统一战线的作用，对辖区企业、个体工商户进行座谈、走访，充分听取他们的意见和建议，主动服务发展，服务大局，着力提升效能。积极开展为辖区各类企业排忧解难，开展企业大走访。深化商事制度改革，开设注册登记“绿色”通道，加强登记服务窗口规范化建设，营造公正透明、便捷高效的市场主体准入环境。强化市场监管和消费维权，开展专项执法检查行动，严厉打击各类违法经营行为，为地方经济发展提供良好市场环境。
　　五是抓好非公党建，鼓励“双创”。充分发挥个私协会的作用，积极组织协调企业代表、个体工商户等社会力量，从抓非公党建入手，为经济发展做贡献。党的十九大报告明确提出了要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，所以我们要为非公经济的发展创造良好的平台。做好非公企业党建工作的督导指导工作。将党建工作融入到统战工作之中，履行指导职责，加强分类督导，从严从实推进非公企业党组织“两学一做”学习教育扎实开展，积极协助做好全市“两新”组织党建工作全覆盖工作，切实提高非公经济领域党员队伍思想政治素质，加强党的思想政治建设，为推动全市非公经济转型跨越发展提供坚强的政治保证。对辖区企业、个体工商户进行座谈、走访，充分听取意见和建议。利用商标、合同、广告等职能，为企业的发展壮大推波助澜。通过搭建“银企融资、企业交流、就业服务、信息共享”平台，做好“大众创业，万众创新”工作，积极引导大学生自主就业、创业，扶持困难群体创业、就业。

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