深入学习贯彻党的十九大精神
科学把握十九大党章的新时代深邃内涵
同志们：
10月18日，党的十九大在北京胜利召开。这次举世瞩目的盛会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，召开的一次具有划时代意义的重要大会。10月24日，党的十九大通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，对党章进行了修订。学习十九大党章，深刻领会重点修改内容的内涵和实质，既是贯彻党的十九大精神的重要举措，也是贯彻落实“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，更是当前一项重大的政治任务。今天，借此机会与大家交流学习十九大精神和十九大党章的相关内容，共同加深我们对党的十九大精神的理解和认识。
一、充分认识十九大党章的重大意义
《党章》是中国共产党的根本大法。自中国共产党成立之初，我党就高度重视党章的修订。从中共二大第一部党章起草至今，共经历了17次修改党章。每一次修改，都是中国共产党面对重大现实问题，经历重大历史考验，而做出的重大判断和抉择，每个历史时期的党章修改都产生了重要时代理论。此次十九大党章的修改内容，是对十八大以来中国共产党治国理政重要理论成果的高度总结和概括，展示了最新的理论成果，体现了新时代党的建设新要求。因此，我们要充分把握十九大党章的重大意义，以思想自觉引领行动自觉，切实将十九党章的要求内化于心、外化于行。
第一，要充分理解党的十九大和十九大党章的“划时代”意义。十九大党章对相关内容的重大调整和修改，充分体现出了“划时代”意义。十九大党章中，将习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观共同确立为党的行动指南，是对党的指导思想的一次重大调整。十九大报告明确作出“中国特色社会主义进入了新时代”的重大政治判断，在党章中以行动指南的方式充分体现出来，显示出了我党对历史演进、时代变革、社会发展的精准把握，郑重宣誓了以习近平同志为核心的党中央坚定不移走中国特色社会主义道路的鲜明立场。无论从政治意义，还是从现实意义来看，都具有“划时代”的作用。
第二，要充分理解党的十九大和十九大党章的“里程碑”意义。党的自身建设是党章的重要内容之一。历次党章的修改，都是对党的自身建设理论和经验的高度凝练和继承总结。十九大党章中写入了党的建设和事业发展中取得的重大理论成果，把坚持党要管党、全面从严治党，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识等最新的理论成果写入，充分反映出我党对新时代党的建设的精准把握，表达出全党的理论基础和政治主张。同时，十九大党章还着眼于全球视野，从世界角度去看待当前国内国际发展中的焦点难题，为党的建设和国家发展提出了新要求。由此可见，党的十九大党章是我党发展史上极具“里程碑”意义的纲领性文献，既着眼于自身建设，又着眼于全球发展；既着眼于当下，又着眼于未来，是在新的历史时期，开启新征程的宣言书。
第三，要充分理解党的十九大和十九大党章的“方向舵”意义。“定盘把向”，是指找准切入点，提出方向性的重大理论。说通俗一些，就是坚持问题导向。十九大党章中，最重大、最突出的亮点之一就是对我国社会主要矛盾的转化作出了相应的修改。1981年，党的十一届六中全会明确提出，在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，这一提法以党的决议的形式确定为我国社会主义初级阶段的主要矛盾。改革开放39年来，我国社会发展经历了深刻的历史变革，新时代面对新形势，党对我国社会矛盾的判断事关全局。应当看到中国特色社会主义进入新时代这一历史方位，决定了社会矛盾的转化。十九大党章中对社会主要矛盾的精准表述，为中国共产党和中国未来的发展作出了指引，充分体现出“方向舵”的积极作用。
二、深刻领会十九大党章的内涵实质
概括来说，十九大党章对10处内容进行了修改。应该说，将党的领导集体的智慧、十九大报告中的精髓、近五年来党对发展的认识以及未来党对发展的研判，作出了高度浓缩和提炼。下面，我就10处修改的相关内容，跟大家共同讨论其内涵和意义。
第一，习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南。面对国内外新形势、新变化，面对经济社会发展的深刻变革，习近平新时代中国特色社会主义思想应运而生，这既是时代的需求，也是我党深刻立足当前、谋划长远的重大论断。我们从三个方面来理解这16个字。其一，起到了主线和灵魂的作用。十九大报告中全面阐述了这一指导思想的深刻内涵，提出了习近平新时代中国特色社会主义思想的“8个明确”和“14条坚持”，涵盖了政治、经济、社会发展的所有内容，贯穿于社会主义现代化建设和党的建设的各方面，构成了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。其二，是马克思主义中国化的具体体现。中国特色社会主义是将马克思主义与中国国情相结合的一次飞跃，深刻揭示了新时代中国特色社会主义的本质特征、发展规律和建设路径，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列基本问题。其三，开辟了治国理政和党的事业发展的新境界。对新常态的认识、供给侧结构性改革等举措，以及全面从严治党论断、系列党内规定的出台等，都体现了以习近平同志为核心的党中央对国家发展、党的建设等事业的深入思考，针对当前党的建设和中国发展提出了一系列新思想、新方略、新方略。
第二，中国特色社会主义文化丰富中国特色社会主义的内涵。十九大党章将中国特色社会主义文化与中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一同写入，由此可以看出，中国特色社会主义基本结构由道路、理论体系、制度、文化四个方面构成，基本内涵包括了政治、经济、文化、社会、生态文明五个方面。从党的十八大总结了三位一体的基本结构和提出“三个自信”，到习近平总书记在建党95周年大会上的讲话中，首次提出“四个自信”，再到写入党章，充分体现了中国特色社会主义的重要性。主要从以下2个方面来理解其内涵：其一，中国特色社会主义文化是当前全体人民建设社会主义国家的精神支柱。文化自信，源于五千年优秀传统文化的积淀，源于对当代中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，源于全体中国人民在建设社会主义现代化国家历程中的精神追求。我们党所提出的中国特色社会主义文化，与一般的文化不同，他以中华传统文化为根基，以马克思主义为指导，以社会主义核心价值观为灵魂，以社会主义先进文化为内容和本质特征，吸收人类文明的优秀成果，是独树一帜、更为优秀的文化因子的结晶，是中华民族团结奋进的强大精神动力。其二，中国特色社会主义文化是实现中华民族伟大复兴的压舱石。实现中华民族伟大复兴的中国梦，要从政治、经济、文化等方面全面实现。这其中，文化作为软实力，起到了稳固根基，彰显特色的作用。比如：美国在经济、科技、军事等方面的实力，在世界来说首屈一指。但我们更多接触的，是美国的文化精神。从美国大片到快餐文化，从娱乐精神到所谓的“拯救世界”，无一不体现出美国在文化方面的强烈自信，也让世界其他国家的人民体会到了美国的强大体现在多方面、多维度。因此，我们要实现中国梦的宏伟蓝图，必须要增强综合实力，这其中最为明显、最为基础的就是文化实力。我们要高举共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的旗帜，大力弘扬中华优秀传统文化，从中华优秀传统文化自信中寻找坚定理想信念的精神源泉。
第三，实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚全党和全国人民的向心力。十九大党章写入了中华民族伟大复兴的中国梦。作为中华民族最伟大的梦想，这是我党向人民、向历史作出的庄严承诺。应该说，实现中华民族伟大复兴的中国梦是全体中国人民的共同愿望和宏伟愿景，为党带领人民开创未来指明了前进方向。具体来说，我认为从国家、民族、人民三个层次来理解其深刻内涵：其一，从国家层面来看，要实现社会主义现代化强国的目标。“两个一百年”的奋斗目标为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定了坚实基础，中国不仅要成为强大的现代化国家，还要成为引领世界发展的中坚力量。其二，从民族层面来看，要实现民族复兴的伟大梦想。从中华民族的历史发展和演进来说，我们民族有着五千年的悠久历史，曾经为世界发展做出过卓越的贡献。比如“四大发明”、郑和航海等，为推动世界进步作出了不朽的贡献。当今，我们要让中华民族屹立于世界民族之林，就必须要让中华民族对人类发展作出更大、更多、更重要的贡献。其三，从人民层面来说，要实现每个中国人的梦想。中国梦归根到底是人民的梦。每个人都要共享人生出彩的机会，每个中国人的梦想实现，也就交织成了国家和民族的梦想实现。此外，中国梦还包含有国际化的梦想，“一带一路”倡议的提出，使更多国家对中国梦的国际表达有了认同，对中国的发展有了了解，对中国的大国形象树立起到了极其重要和深远的意义。因此，实现中华民族伟大复兴的中国梦，让国家更富强、让民族更强大、让人民更幸福，充分凝聚了全党和全国各族人民的向心力，让更多的人参与到共筑中国梦的伟大事业中。
第四，我国社会主要矛盾的转化是今后发展党和国家事业的重要指引。十九大党章指出，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一重大政治论断，是基于对中国社会发展的客观实际，作出的精准判断。从党章修改主要矛盾的历史来看，1956年党的八大和1981年党的十二大确立了我国的主要矛盾。过去我们提落后的社会生产，现在我们说不平衡和不充分的发展，是基于中国跃升为世界第二大经济体，发展到今天已经具备相当的规模和体量，从总量来说已经能够基本满足需求。所谓不平衡，最主要体现在区域、城乡和阶层之间，需要通过协调发展来实现区域间平衡发展、城乡间统筹发展、阶层间共同发展。所谓不充分，更多的存在于供给端和需求端之间的矛盾，量和质的关系还需要进一步平衡，发展的潜力还需进一步挖掘。基于对这样发展现实的判断，提出的“美好生活”更多侧重于精神层面和更高层次的需求，着力解决的点是要解决不充分和不平衡的问题。
第五，推进国家治理体系和治理能力现代化树立了新发展理念。十九大报告中明确了实现国家治理体系和治理能力现代化的时间表，即：到2035年我国基本实现社会主义现代化时，国家治理体系和治理能力也基本同步实现现代化，到2050年把我国建成社会主义现代化强国时，国家治理体系和治理能力也同步完全实现现代化。从十九大报告中可以清晰的看出，国家治理现代化的核心内容就是国家治理的民主化、法治化、文明化、科学化。国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成。从实践意义来说，只有国家治理的制度体系与时俱进，才能从思想观念、法律法规等层面提升治理能力，保证党和国家各项事业治理的程序化、规范化和制度化，真正实现依法治国，以制度管人管权管事。
第六，供给侧结构性改革、绿水青山就是金山银山等理念写入党章。这其中包含的内容很多，我们逐项来简单梳理和理解。其一，供给侧结构性改革，解决有形的手和无形的手之间的问题，也回应了解决新时代社会矛盾的方法。市场在资源配置中起到了决定性的作用，供给端和需求端的调节更多的由市场决定。政府在其中发挥引导作用。目前，各地制定了一系列政策举措，鼓励科技创新、“互联网+”、定制服务等新业态新模式，正是发挥了政府在供给端和需求端之间的牵线搭桥作用，引导市场主体朝着满足需求端意愿的方向转变，实现高质量、高效益的供给。其二，绿水青山就是金山银山，突出人民群众对美好环境的向往。粗放式发展方式对环境的破坏是持续的、不可逆的，严重影响了人民群众的生命健康。近些年来，党中央、国务院开展环保督察，从长江经济带共抓大保护、不搞大开发，到“最严”环保法的出台，都体现了党中央、国务院下大力气、下狠决心要整治环境问题。新时代，更需要处理好环境和发展的关系，不以牺牲环境的代价来换取经济发展，不以牺牲人民群众对美好环境的向往来换取经济发展。
第七，人类命运共同体、“一带一路”彰显中国为世界发展作出的贡献。扩大中国在世界范围内的影响，使中国成为具有世界影响力的大国、强国，是全体中国人民的愿景。人类命运共同体这一论断的提出，包含着促进各国利益高度融合、推动多远文化融合、打造融合发展平台、构建互利共赢发展关系等多层含义，是提升中国影响力，达成中国发展与世界各国发展高度契合的“金钥匙”，也必将成为世界今后发展的主流。“一带一路”倡议的提出，则从小范围出发，构建了中国与有关国家之间的双边和多变合作关系，是打造利益共同体、命运共同体和责任共同体的具体举措之一。随着上述两个理论的提出，中国在周边国家的影响力不断提升，双边和多变贸易发展进一步提质增效，更多的国家参与到中国的“一带一路”倡议中来，亚投行等国际合作组织，也在中国的主导下成立运行，中国为世界发展作出的贡献有目共睹。
第八，全面从严治党、“四个意识”体现了党的建设的基本要求。十九大报告中的主线是党的建设。从十九大报告来看，党的政治建设的基本内容可以从4个方面来理解，即：坚持党中央权威和集中统一领导、严肃党内政治生活、发展积极健康的党内政治文化、加强党性锻炼。由此不难理解全面从严治党、“四个意识”写入党章的深远意义和丰富内涵。其一，全面从严治党核心是加强党的领导。只有全面从严治党，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能提高党驾驭全局、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。巩固党的执政地位，完成党的执政使命，就必须全面从严治党。其二，全面从严治党提出了管党治党的新要求。具体来说主要是八个方面的要求，即落实从严治党责任；坚持思想建党和制度治党紧密结合；严肃党内政治生活；坚持从严管理干部；持续深入改进作风；严明党的纪律；发挥人民监督作用；深入把握从严治党规律。其三，全面从严治党需要加强和改进党的建设。要以思想建党为根本、以制度治党为保障、以从严治吏为重点、以党的作风建设为主题、以严肃党内政治生活为基础、以严明纪律为治本之策、以抓基层为固本之举、以反腐倡廉为关键，不断加强和改进党的建设，提升党的执政能力和水平。
第九，“党是领导一切的”是重大政治原则。党的十九大报告将“坚持党对一切工作的领导”摆在新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略的第一条，报告还指出“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。应该说，九十六年的党的发展历程，充分证明了党的领导是先锋模范的领导，凡是面对重大历史变革、重大历史抉择时，我党总能够选择和探索出正确的道路，并带领广大人民实现一个又一个人间奇迹。因此，我们要坚持党对一切工作的领导，将其作为重大政治原则，永不偏离航向。
第十，实现巡视全覆盖、推进“两学一做”体现了推进全面从严治党向纵深发展。巡视特别是政治巡视，以及“两学一做”学习教育常态化制度化的开展，对基层党建具有十分重要的意义。最重要的内涵就是，通过巡视和“两学一做”学习教育，基层党组织能够深入把握党中央的要求，将党的指导思想与时俱进，形成一个又一个坚强的战斗堡垒，增强全党的凝聚力、向心力和战斗力。
十九大报告内涵丰富，十九大党章将对党和国家各项事业的发展起到巨大的推动作用。今天与大家分享了一些学习的心得体会，说的不是很全面。下一步，希望大家认真学习宣传贯彻党的十九大精神，真正从字面走向深入，从外延走向内涵，将十九大精神和十九大党章的深邃内涵吃透摸准，指导我们的工作和实践。
今天的主题党课到此结束，谢谢大家，散会！
