党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,在党和国家的发展历史上具有重大里程碑意义。学习传达贯彻落实党的十九大精神,是当前和今后一个时期的重大政治任务,也是对每一个党员干部的政治要求和政治检验。刚才,***学习传达了党的十九大精神,10月28日,省委、市委也相继召开学习传达贯彻党的十九大精神会议,提出了明确具体的学习宣传贯彻要求,我们一定要按照中央和省委、市委的统一部署,认真抓好贯彻落实。
下面,我结合工作实际,讲五点意见。
一、提升政治站位,充分认识党的十九大报告的重要意义
党的十九大的胜利召开是全党和全国人民政治生活中的一件大事,这是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会,在我们党和国家的发展进程中具有极其重大的历史意义。党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗帜,作出中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出全面部署。党的十九大报告是一个举旗帜、指方向、明方略、绘蓝图的报告,是一篇光辉的马克思主义纲领性文献,是党进入新时代、踏上新征程、书写新篇章的政治宣言和行动纲领。大会通过的党章修正案,体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新取得的成果,体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想,反映了这些年来党的建设的成功经验,对加强党的全面领导、推进全面从严治党提出了明确要求。大会选举产生了新一届中央委员会和新的中央领导机构,习近平同志再次当选为中央委员会总书记,充分体现了全党全军全国各族人民的共同心愿。
当前中国最大的政治就是坚决拥护习近平总书记在核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加紧密地团结在以习近平同志为核心在党中央周围,衷心拥戴核心、坚决维护核心、自觉服从核心、坚定紧跟核心。我们必须坚信,以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,必将团结带领全党全军全国各族人民,高举中国特色社会主义伟大旗帜,锐意进取,埋头苦干,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。
二、精心组织学习,深刻领会党的十九大精神的思想精髓
全区各级各单位要把深入学习领会、全面贯彻落实党的十九大精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,要制定学习计划,采取多种形式,全面准确领会党的十九大精神。
(一)要做到全员学习全面学习。十九大报告是指导今后五年发展的纲领性文件,各级各单位要切实把学习活动覆盖到每一个支部、每一名党员,要组织大家认真研读十九大的报告,交流学习认识体会,着力在把握丰富内涵、领会思想精髓、吃透精神实质上下功夫。各级领导干部要发挥表率作用,以身作则、以上率下,带头宣讲、带头谈认识、谈体会,以实际行动带动广大党员干部的学习。
(二)要做到多面结合促进学习。在学习过程中,要按照学以致用、落到实处的要求,做到真学、真懂、真用十九大精神,要把学习贯彻十九大精神与“两学一做”专题教育紧密结合起来,与区委、区政府的决策部署紧密联系起来,与当前实际工作紧密联系起来,以点带面,多面融合,推动学习活动走向深入,把全体党员和广大群众凝聚到党的旗帜下,努力为在全市率先建成小康社会作出积极的贡献。
(三)要做到有对照有重点学习。宣传贯彻十九大精神是一项长期工程,一项系统工程。各级各单位要充分结合自身实际,尤其是平时工作中的难点问题、重点问题和焦点问题,做到有所偏重,有所突出,力求学习活动进展显著、成效明显。在学习过程中,更不能孤立地学习十九大精神,要把十九大精神与党章、习总书记系列重要讲话、党纪党规等相对照、相结合,切实做到思路再宽一点,研究再深一点,领悟再透一点。
三、营造舆论氛围,迅速掀起党的十九大精神的宣传热潮
各级各单位要高度重视党的十九大精神宣传工作,加强组织领导,结合实际,精心策划,点面结合,组织有声势、有深度和生动鲜活的宣传活动,切实宣传好党的十九大精神。
(一)要注重宣传的广泛性。各级各单位特别是宣传部门要全力抓好党的十九大精神宣传,在全社会形成学习、宣传、贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。既要深入宣传党的十九大确立的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,促进党员干部群众学习更加全面、领会更加深入;又宣传我区学习贯彻的具体举措和实际行动、反映干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌,动员、激励广大干部群众更加热情主动地投身到推动振兴发展的事业上来。
(二)要注重宣传的生动性。要充分利用内外网站、广播电视、宣传栏、简报信息等平台,及时、全面、深入地宣传十九大精神,全方位、有声势、大容量的宣传报道身边学习标兵的先进事迹,不断增强宣教活动的吸引力和感染力,积极营造大家齐学十九大的浓厚舆论氛围。要广泛发动党员、激励群众,组织开展知识竞赛、演讲比赛、征文比赛、文艺展演等主题活动,引导广大党员和群众主动参与、自觉学习,激发大家认识党、拥护党、融入党的爱党热情。
(三)要注重宣传的深入性。各级各单位要开展好集中宣讲活动,充分利用各种宣传手段,以群众喜闻乐见的形式宣传党的十九大精神,推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区,把党的十九大精神讲清楚、讲明白,让干部群众听得懂、能领会、可落实,努力使党的十九大精神家喻户晓、深入人心,使十九大精神成为凝聚人心、鼓舞士气、推动工作的持久动力。
四、推动振兴发展,坚决运用十九大精神来指导工作
对我们来说,要实现振兴发展、在全区率先全面建成小康社会,任务仍然十分艰巨。我们要以党的十九大精神为统领,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来,全面深化攻坚、决胜全面小康,让党的十九大精神在##落地生根、开花结果。重点抓好九个方面工作。
(一)实施主动融入珠三角战略,加快振兴发展。从目前我区发展情况来看,经济结构不合理、发展严重不足仍然是当前的主要矛盾,必须始终把加快振兴发展作为一切工作的中心,切实把握广东区域发展变化带来的新机遇,深入实施主动融入珠三角战略,坚持抓好产业共建、城市提升、县域发展“三大主题工作”。一是全力抓好产业发展。充分发挥对口帮扶的引领作用,发挥产业园区的平台作用,推进跨区域合作,打造好产业共建平台。深化区域招商机制,积极引进和培育符合实际、符合产业发展方向、符合环保要求的项目,推动企业在产业共建中发挥引领作用。深化供给侧结构性改革,加快转变经济发展方式,推动我区传统的铸造、有色金属、机械装备等产业转型升级,力促企业增产增效。二是切实抓好城市提升。结合城市三年提升计划和创文攻坚行动,加快农贸市场改造、垃圾转运站升级改造、市容市貌整治、社区公园和街头绿地、广场等工程项目的建设进度,营造卫生整洁、规范有序的宜居宜商发展环境。三是加快城市经济发展。着力推进项目征地拆迁工作,完善周边配套设施。着力改善县域发展基础条件,##等项目建设进度。抓住关键难点,促进“四上”企业培育发展,重点做好##等企业上规上限培育工作;积极做好专利、企业工程技术研究开发中心、高新技术企业的培育和申报工作。推行“马上办”“跑一次”“零见面”服务模式,深化“放管服”改革、商事制度改革,全面完善“一门式一网式”政务服务信息系统,全面优化营商环境。
(二)实施乡村振兴战略,大力推进“三农”工作。要以全面建成小康社会为目标,以实施乡村振兴战略为重要抓手,下大力气解决“三农”问题。一是大力实施精准扶贫工作。抓好脱贫攻坚帮扶项目落实,加快##建设进度,积极引导##等农业龙头企业通过在###建设油茶园、葡萄园种植基地,鼓励新能源企业在##等贫困村建立光伏产业基地等产业帮扶的形式参与精准扶贫。充分挖掘社会扶贫力量,通过产业、技能、金融、电商等多种扶贫方式,确保完成2017年精准脱贫任务。二是着力转变农业发展方式。完善农村土地所有权、承包权、经营权分置,促进农业规模化发展。充分发挥农业龙头企业的带动作用,以万亩茶花森林公园为示范点,打造农民致富基地、扶贫开发产业基地和青少年教育基地,使其成为农民脱贫致富和农村经济新的增长点。加快推进农村淘宝项目,解决农副产品买难、卖难问题。坚持市场需求导向,大力发展农副产品深加工,提高农产品附加值,增加农民收入。三是积极推进农村环境综合整治。大力开展农村人居环境综合整治工作,今年要率先实现“四个100%”(即100%编制农村人居环境综合整治规划、100%开展“三清三拆”、100%完成垃圾清运处理和保洁体系建设县域全覆盖、100%成立村民理事会)。同时,把农村人居环境综合整治、新农村建设和精准扶贫工作结合起来,优化资源配置,补齐农村基础设施短板,提高农民生活质量。
(三)践行绿色发展理念,加快生态文明建设。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,牢固树立尊重自然、保护自然、发展与保护相统一的先进理念,将生态文明建设放在突出的战略地位。一是大力发展生态经济。因势利导,把生态优势转为发展优势,大力发展生态工业、生态农业,构建经济效益与生态效益有机统一的可持续发展格局,不断增强发展后劲。严格落实环保底线,全面执行国家能耗和环保标准,加大对全区重点用能企业的监管力度,建立预警调控机制。加快产业园污水处理厂建设及相关配套排污管网建设。以服务大旅游为目的,结合实施的##开发战略,培育极具##特色的旅游配套服务业。二是扎实开展绿化行动。进一步巩固封山育林成果,继续抓好抚育补植工作,对往年种植的林带及碳汇林进行全面抚育和补植。三是强化环保专项整治。牢固树立“绿水青山也是金山银山”的观念,严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线。执行最严格的环境、耕地、水资源等保护制度,及时、有效整改存在问题。强化执法力度,采取巡查和群众举报相结合的方法,严厉打击失火烧山、乱砍滥伐林木、盗采矿产资源、围猎野生保护动物等违法行为。
(四)提升文化软实力,加强文化建设。当今时代,加强文化建设,提升国家软实力,是提升综合国力竞争力的需要,也是满足人民日益增长的精神需要,是全面建成小康社会的重要组成部分。文化建设涉及方方面面,是一个覆盖面极其广泛的工程,也是一项长期的艰巨任务。一是大力开展文明创建活动。以创建全国文明城市为契机,继续深入开展文明镇街、文明村居、文明校园、文明企业、文明家庭等创建活动,以文“化”人,以文“育”人,全面提升全民道德素质。动员社会各界广泛参与家庭文明建设,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。二是加快推进文化设施建设。重点加强区文化馆、镇(办)文化站、乡村农家书屋等配套设施建设,促进公共文化服务标准化、均等化发展,形成以区文化馆、区图书馆为总馆,各镇(办)综合文化站为分馆,各村(社区)文化室为网点的总分馆体系。三是繁荣发展文化事业和文化产业。继续开展好“一月一演”、“邻里聚”、“划龙舟”等文化活动,形成积极健康、多姿多彩的社会文化形态。加大文物和非物质文化遗产保护力度,深入挖掘丰厚的历史文化、民俗文化,重点加强对¥¥¥”等项目的保护修缮,打造红色旅游景点和传统文化教育基地。加快推进文化与旅游产业的深度融合,打造文化旅游品牌。
(五)不断强化社会保障水平,着力提升群众幸福指数。坚持以人民为中心的发展思想,切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,让人民群众共享改革发展成果。一是提高卫生计生水平。积极开展医疗卫生资源整合和布局调整,加快##社区卫生服务中心迁建,完成年度卫生站建设任务,推动优质医疗资源向基层倾斜,促进医疗卫生服务均等化。深化计划生育管理,扎实做好计划生育目标管理责任制。二是提升教育整体水平。加快市区教育资源的优化配置,提前谋划好¥¥搬迁后,中小学和幼儿园的改扩建工作,扎实推进教育布局调整和资源整合,深化教育领域综合改革。推行中小学校长职级改革和教师“县聘校管”,提升教育整体水平。三是提升就业和社会保障工水平。完善就业创业服务体系,提高城乡居民收入;落实政府兜底保障责任,完善城乡综合性社会救助体系,大力发展社会福利和慈善事业,加强保障性住房的建设和供给,实施城镇困难职工解困工程,不断提高社会保障水平。
(六)不断提升社会管理水平,努力构建和谐##。各级各单位要从讲政治和讲大局的高度,不断加强和创新社会治理,切实维护社会的和谐稳定。一是切实做好信访维稳工作。突出做好重点时段、重点群体、重点领域的维稳工作,通过排查矛盾纠纷、化解信访积案、稳控重点人员、落实领导包案等措施,有效解决影响社会稳定的突出问题。二是切实做好综治创平工作。紧紧围绕影响我区综治创平工作的各种突出问题,压实责任,狠补短板,迎头赶上。通过加强整改,全面提升我区综治创平工作水平,扭转我区综治创平工作的落后局面。三是深入推进社会治安综合治理。坚决打击严重暴力犯罪和侵财犯罪,切实提高群众安全感。加快建立立体化社会治安防控体系,推进“雪亮工程”建设,整合各类视频监控资源,推动城乡视频监控连接贯通,织密织牢公共安全网。积极推进县镇村三级综治中心建设,加快推进城乡社区“中心+网格化+信息化”工作。同时,严格落实安全生产责任制,全力抓好消防安全、安全生产、食品药品监管等工作,促进全区经济社会平安和谐发展。
(七)加强民主政治建设,凝聚强大发展合力。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,全力支持区人大依法监督、区政府依法行政、区政协民主监督。支持法院、检察院依法行使职权,积极稳妥推进司法改革,促进司法公正。加强党外知识分子队伍建设,做好民主党派、民族宗教、外事侨务等工作,充分发挥工会、共青团、妇联、侨联、文联、科协、残联等人民团体的桥梁纽带作用,调动一切积极因素,营造全区上下和衷共济、共谋发展的浓厚氛围。坚持抓好党管武装工作,加强国防动员和后备力量建设。加强党对基层群众自治制度的领导,坚持和完善党务、政务、村务工作规范化制度,调动广大基层群众依靠制度、章程开展自我管理、自我服务、自我监督的积极性、主动性,切实保障基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利,着力实现基层民主选举的公平性、民主决策的科学性、民主监督的广泛性。加强法治政府建设,扎实推进依法行政,严格规范公正文明执法。深化司法体制改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
(九)坚持从严治党,全面强化党的建设。各级各单位党组织要切实担负起管党治党的政治责任,推动全面从严治党向纵深发展。一是加强思想作风建设。坚持党管干部原则,强化党组织的领导和把关作用,构建激励、约束和保障相结合的选人用人工作机制,营造“比学赶超,争先创优”的工作氛围,大力弘扬识大体顾大局之风、真抓实干之风、亲民爱民之风、清正廉洁之风。二是加强干部队伍建设。坚持用人与干事相结合,按照“忠诚、干净、担当”、“讲规矩、守纪律、做表率”的好干部标准,优先推荐和提拔使用想干事的干部、有能力的干部、“马上办”的干部和敢于担当的干部。三是加强基层组织建设。认真落实基层党建工作责任制,把基层建设和基层治理结合起来,强化基层党组织的政治功能和服务功能,认真落实《党建工作责任制考核工作方案》,深入开展软弱涣散基层组织整顿和“两新”组织党建工作,充分发挥基层党组织领导核心作用,夯实党的基层基础。四是加强党风廉政建设。始终保持防腐败高压态势,严格落实中央xxxx精神,坚决纠正各种隐形、变异的“四风”问题,营造风清气正政治生态。加强廉政风险防控,加大党内法规制度执行力度,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
五、提高执行能力,全力确保十九大精神的贯彻落实
广大党员尤其是党员干部要充分认清肩负的使命和责任,把十九大报告中的目标任务具体到真真切切的实际工作中,分解到实实在在的工作岗位上,要在解决各种难题动脑筋,在突破薄弱环节上上下功夫,不断增强工作的前瞻性、针对性和实效性。
(一)要科学谋划、理清思路。加强调查研究,及时把握上级动态、发展机遇,有效发现和解决实际问题,当好各领域“行家里手”。要对标党的十九大提出的新思想、新目标、新任务、新举措、新方略,联系工作实际,突出问题导向,进一步完善工作思路、细化工作举措、压实工作责任,做到每一项重点工作要求明确、责任具体、如期推进,确保各项目标任务得到有效落实,确保党的十九大精神在我区得到认真贯彻。
(二)要胸怀全局、把握大局。要把##发展放到全省、全市大格局中去谋划、去推进、去落实。要对标争先往前赶,拉高标杆、自加压力,加快补齐短板,缩小与先进城市的差距。现在距离年底仅剩两个月时间,时间紧、任务重,要认真对照年度既定目标任务,突出重点、倒排工期、全力冲刺,确保完成全年工作目标。同时,要积极谋划明年工作,提前谋划一批重大项目,为明年经济发展打下坚实基础,确保贯彻落实十九大精神的良好开局。
(三)要勇于担当、敢抓实干。每位领导干部都要有强烈的事业心和责任感,做到忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责。要尽心尽职尽责,在全区的工作大局中找准自己的位置,把精力集中在想干事上,把本领体现在会干事上,把目标锁定在干成事上,齐心协力推进我区振兴发展。要敢于担当风险,坚持发展为大、发展为先、发展为重,敢于为全区的发展和人民的利益去面对风险,把有困难的事办成,把有风险的事办好。
(四)要跟踪问效、争创一流。强化目标导向,抓节点进度、协调会办、督查问效,以抓铁有痕、踏石留印的精神推动落实;强化协同作战,防止责任“断档”、推诿扯皮;强化争先进位,用好政策、提升内涵,努力营造亮点、形成经验、作出示范。
同志们,十九大会议已经闭幕,但学习贯彻十九大精神的大幕才刚刚拉开。学习十九大,我们责无旁贷;宣传十九大,我们责任重大;贯彻十九大,我们任重道远。在新的历史起点上,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,统一思想、提振精神、鼓舞干劲、攻坚克难,努力开创振兴发展新局面、为在全市率先全面建成小康社会而努力奋斗!