坚持问题导向 强化执纪问责
今年以来，××县把整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为各项工作的重中之重，以省纪委重点督导为契机，加强组织领导，落实“两个责任”，聚焦突出问题，强化执纪问责，把握和运用监督执纪“四种形态”，推动全面从严治党向基层延伸，切实增强群众获得感。今年以来，×××共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题××件，给予党纪政纪处分××人，组织处理××人。
层层传导压力，落实责任担当。县委对整治和查处工作高度重视，多次召开会议进行专题研究，提出明确要求。建立县委总负责、县纪委总牵头，县乡两级党委及相关部门各负其责的工作机制。县委书记约谈乡镇党委书记，凝聚共识、传导压力，督促乡镇党委切实承担起全面从严治党主体责任。县党政班子成员分别包保重点问题线索，县纪委书记直接调度，及时解决工作中遇到的困难和问题。乡镇党委和权力相对集中、与民生密切相关的部门党委（党组）主要负责人，在新闻媒体向社会作出公开承诺，自觉接受社会监督。
坚持问题导向，突出靶向治理。侵害群众利益的不正之风和腐败问题形式多样，时间跨度大，隐蔽性强。确保整治和查处工作取得实效，必须聚焦突出问题，精准对焦、击中要害。一是明确工作重点，坚持什么问题突出就解决什么问题，重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题；集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用问题；在办理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为。二是坚持问题导向，强化线索研判。建立健全问题线索收集、排查和处置工作机制。畅通信访举报渠道，对受理的群众举报，及时交办，定期调度，确保线索不流失。对十八大以来群众举报以及工作中发现的问题线索，特别是涉及强农惠农、土地流转、征地拆迁等重点线索，进行 “大起底”、“回头看”，集中排查一批群众反映强烈的“雁过拔毛”、“小官大贪”和其他侵害群众利益的问题线索，摸清底数，对症下药。三是充分发挥巡察利剑作用，县纪委联合财政、审计等部门，以发现涉农领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题为重点，对××个乡镇（街道）和××个涉农部门开展了第一轮专项巡察，共发现乡镇（街道）××类××项问题，涉农县直部门××类××项问题。对巡察发现的问题，该反馈的及时反馈,督促整改规范、建章立制、堵塞漏洞；该查处的严肃查处，真正把纪律严起来、立起来，执行到位。
整合执纪力量，力促快查快结。以高质量办结省、市纪委重点督办问题线索为重点，在全县开展“百日整治”行动，进一步整合力量，重拳出击，上下联动、合力攻坚。一是建立领导包保责任制。对上级纪检机关交办的问题线索和自行排查的问题线索，都明确包保县级领导、责任单位和领办责任人，按照“谁主管，谁负责”的要求，及时分类移交转办。二是集中优势力量，组织××余名执纪人员成立×个核查组，对交办问题线索分区域划分到组，明确办理时限、标准和要求，形成集中攻坚态势，力促快查快结。以内设机构调整为契机，公开遴选××名执纪人员，执纪力量明确增强。加强对乡镇纪委业务指导，把压力向下传导，构建县乡（镇）联动的工作机制。三是强化质量意识，对交办的重点问题线索，严肃规范程序，认真调查核实。特别是对原来已有调查结论的，不拘泥于既有的调查结论，全部重新调查核实，确保问题查深查透，处理到位。截止目前，省纪委重点督办的问题线索已办结××件，其中查实××件，查否××件，组织处理××人，给予党纪政纪处分××人，其中撤销党内职务以上重处分××人。
强化日常监督，保持高压态势。一是加大廉洁教育力度，营造守规矩讲纪律氛围。以“两学一做”学习教育为契机，狠抓基层党员干部教育监督管理。组织党员领导干部参加党员领导干部德廉和党风党纪知识学习和考试。在村（居）、社区主要负责人培训班中开设党风党纪专题课程，村（居）、社区党员干部××人分批次到廉政教育基地接受教育；编印《整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例精编》××册，发放到广大党员干部手中；今年以来，发送廉政短信××条次，时刻提醒广大党员牢记“执政为民”。二是运用监督执纪“四种形态”，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题早发现、早处理。今年以来，运用“第一种形态”对××名存在问题的党员干部实施函询、约谈提醒和诫勉谈话。三是加大公开曝光力度，保持警示震慑。充分利用电视、报纸、网络等多种形式，及时通报曝光本级纪委查处的典型案例，坚持专题通报曝光和常规性通报曝光相结合，不断强化典型案例的警示教育作用，用身边事教育身边人，引导党员干部知边界、明底线。今年以来，共通报曝光侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例×批次×起×人，强化了知止不敢氛围，释放了执纪必严、违纪必究的强烈信号。
注重制度建设，构建长效机制。整治和查处群众身边的不正之风和腐败问题是攻坚战、持久战，需要加强制度建设，实施源头治理。一是规范村（居）民主议事程序，深化村级组织规范化管理工作。坚持每月5日开展“民主议政日”活动，出台《×××关于以“四议三管三监督”为抓手扎实推进村级组织规范化管理的实施意见》，大力推行村级“规范权力运行12条”，进一步规范村级决策管理监督流程。二是加大村级事务公开力度。充分利用覆盖全县的“××农廉网”信息平台，逐月公开村级财务管理、村级重大事项、农村土地流转服务等信息，实现了“三资”管理、涉农资金网络监管，建立起常态化公开机制，使村级各项事务公开透明。三是强化监督。打造乡镇党委全面监督、纪检组织专责监督、职能部门专项监督、基层党组织日常监督，党员群众民主监督、动员社会力量监督“六位一体”监督机制，使村级各项事务在“阳光下”运行，有效遏制了群众身边腐败问题的发生。四是强化组织协调，加强与农业、经管、民政、检察、公安、审计等部门的沟通联系，实现信息共享，建立起整治和查处群众身边的不正之风和腐败问题联动机制。
