尊敬的x局长，各位领导：
　　按照局党组理论中心组学习活动的安排，通过认真研读党的十九大报告和党章，结合人社工作实际，谈三点学习体会。
　　一、全面认识党的十九大的重大意义，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来
　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。大会批准的习近平总书记代表十八届中央委员会所作的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对加强党的全面领导、推进全面从严治党提出了明确要求，特别是将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，充分体现了全党的共同意志，对于用党的创新理论武装全党，保证党的团结统一和行动一致，更好推进党的事业和党的建设，必将起到十分重要的作用。大会和党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。大会在政治上、理论上、实践上取得的一系列重大成果，在党的历史上具有划时代、里程碑意义。
　　二、全面准确学习领会党的十九大精神，力求学深悟透、融会贯通
　　十九大报告在民生方面定位更高、要求更新、分量更重、措施更实。要原原本本、逐字逐句读原文、悟原理，深刻领会十九大精神实质，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。学习领会党的十九大精神，必须坚持全面准确，做到联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地理解党的十九大精神；必须坚持联系实际，注重理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合，把人社部门的职能职责摆进去，学思结合、学用贯通。一是要在学懂上下功夫。学懂是前提。党的十九大提出了许多新理念、新论断，确定了许多新任务、新举措，需要通过学习来准确领会。关键是要多思多想，努力掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义。要注重采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法，把每一点都领会深、领会透。二是要在弄通上下功夫。要立足全局理解党的十九大精神，不能就事论事，不能搞形式主义、实用主义。要把学习贯彻党的十九大精神同学习马克思主义基本原理贯通起来，把学习贯彻党的十九大精神同把握党的十八大以来我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践贯通起来，把学习贯彻党的十九大精神同把握党的十九大关于人社工作作出的各项战略部署贯通起来，深化认识党的十九大关于党和国家事业各项战略部署的整体性、关联性、协同性，全面做好当前各项工作。
　　三、全面落实新时代人社工作各项部署要求，不断提高人社工作质量
　　十九大关于提高保障和改善民生水平的重要论述为人社工作提出了新要求，明确了新方向，作为人社干部，深感责任重大、使命光荣。要把十九大精神贯彻到人社事业各项具体工作中，必须要有所担当，应大有作为，切实按照报告提出的新任务、新目标、新要求，埋头苦干、锐意进取，全力做好就业创业、社会保障、人才队伍建设等关乎民生、关乎大局的重点工作，真正实现报告中提出的“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”。
　　（一）突出抓好就业创业工作。要深刻领会党中央对就业创业工作提出的新任务新要求，坚持就业优先战略和积极就业政策，着力开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业，提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。
　　1.完善积极就业政策，以政策促进就业。进一步完善支持自主创业、自谋职业、援助政策体系，全面落实鼓励企业吸纳就业、稳定灵活就业等方面的政策措施，支持劳动者多渠道、多形式就业创业。加强对就业创业政策落实情况的督促检查和分类指导，加大x市、县市就业专项资金投入，强化就业专项资金管理，提高资金使用效益，发挥资金促进就业创业作用，确保政策落到实处。
　　2.鼓励扶持自主创业，以创业带动就业。认真贯彻落实《x市创业促进就业五年行动计划》，构建创业政策体系和服务体系，继续完善以创业促进就业的政策，确保“贷免扶补”、创业担保贷款及小微企业贷款扶持政策落地见实效。进一步提高创业担保贷款工作效率和服务水平，促进全市创业担保贷款扶持创业工作规范运行、持续发展。加快建设和完善一批创业孵化基地、创业示范园（示范村）、农民工返乡创业园等多种创业园区，实行“降租、免费、减税”等扶持政策，鼓励创业、促进就业、带动就业，切实发挥创业带动就业的倍增效应。依托全市工业园区、高新技术开发区、经济合作区等资源，不断加强园区众创空间建设，建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。积极打造集创业政策咨询、创业扶持服务、创业基金投资、网络众筹融资为一体的众创网络平台，为创业者提供线上线下相结合的“互联网+创业创新”服务。
　　3.注重职业培训质量，以培训促进就业。进一步加大职业培训投入，健全面向全体劳动者的职业培训制度，不断提升劳动者就业能力和综合素质。强化创业与转岗培训，增加创业人员的创业能力，提升失业人员就业能力。充分调动技工院校、职业院校、民办职业培训机构和用人单位的积极性，大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，强化实际操作技能训练和职业素质培养。
　　4.切实提升服务水平，以服务推进就业。加强和完善公共就业服务能力建设。完善覆盖城乡的公共就业服务体系，创新服务方式，大力提升公共就业服务的信息化水平，不断提高公共就业服务的效率和质量。完善就业失业登记管理办法，建立健全就业信息监测平台，围绕落实各项就业政策，加强实名制就业管理。
　　5.着力实施两个行动，扎实推进就业扶贫。坚持把做好就业扶贫作为服务全市脱贫攻坚大局的重要举措，深入贯彻落实《x市技能扶贫专项行动方案》和《x市农村劳动力转移就业扶贫行动计划（2016—2020年）》，着力实施好农村劳动力“转移就业百日行动”“春风行动”等专项活动，认真做好农村劳动力转移就业信息台帐建立工作，抓好农村劳动力精准培训，建立健全地区间劳务对接平台，加大与长三角、珠三角等发达地区的劳务协作，完善劳务用工信息互通平台。充分发挥在省外设立的劳务服务工作站、劳务中介的作用，外联省外用工企业，内连各级人力资源社会保障部门和劳务中介机构，做实劳务输出的岗位提供、人员组织、输出对接、维权服务等工作，组织农村贫困劳动力实现省外就业。加强与地方在外务工成功人士的沟通联系，发挥劳务输出带头人的带动作用，加强与劳务公司的劳务合作，组织农村劳动力有序向外输出。
　　（二）切实抓好人事人才工作。当前，我市正处于决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键时期，主动服务和融入国家“一带一路”战略、推进供给侧结构性改革战略等，方方面面都需要大量人才来支撑。我们要破解人才匮乏瓶颈、加大人才供给，激发人才创造活力弘扬工匠精神，打造知识型、技能型、创新型技能人才队伍。一是加大高层次人才引进力度。以服务好全市产业发展为重点，积极配合园区管委会，抓好高层次人才和紧缺急需人才的引进。同时建立引导各类人才向基层流动的政策机制。二是注重盘活现有人才资源。进一步完善县级以下机关公务员职务与职级并行制度。继续推进聘任制公务员试点。认真做好军转干部安置和外专引智工作。三是加大高技能人才培养力度。实施职业技能提升行动计划和“技能扶贫”专项行动。以xx技师学院为依托，抓好创业实训基地建设。四是抓好收入分配制度改革。规范事业单位绩效工资管理。深化国有企业负责人薪酬制度改革。加强艰苦地区、边境地区收入分配政策研究，争取中央、省给予更大支持。五是加快发展人力资源服务业。统筹抓好人力资源市场建设，加大人力资源服务企业引进和培育力度，做大做强人力资源服务产业。

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