党的十九大胜利召开，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，中国特色社会主义进入了新时代。十九大划定了民族复兴的时间表、路线图，十九大谋定了宏伟目标、绘制了美丽蓝图。新时代要有新气象，更要有新作为新风采。工商和市场监管部门作为维护市场经济秩序的主力军，系统广大党员干部要认真学习领会、全面贯彻落实好党的十九大精神，履职尽责、勇于创新，在新的历史起点上开创工商事业新的辉煌。
一、放宽市场准入，营造宽松便捷的市场准入环境
党的十八大以来，工商和市场监管部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以商事制度改革统揽全局，坚持“放管服”协同推进，坚持供给侧和需求侧两端发力，放宽市场准入，促进经济社会持续健康发展作出了积极贡献，打造了优质的营商环境。截止目前，我市共登记各类市场主体79054户，注册资金734亿元。党的十九大报告部署的深化商事制度改革、支持民营企业发展、激发各类市场主体活力等工作任务，与工商和市场监管工作直接相关。这充分体现了党中央对工商和市场监管工作的重视和信任，我们深感责任重大、使命光荣。全系统广大党员干部要切实把思想和认识统一到党的十九大精神上来，把党的十九大的战略部署与工商和市场监管工作相结合，不断进取，确保中央决策部署落到实处。
不断放宽市场准入门槛，推进注册资本登记制度改革，降低资本准入门槛。推进三证合一、五证合一、多证合一、一照一码改革，节省投资创业时间成本。扎实推进“先照后证”改革，撬动整个行政审批制度改革。优化小微企业服务措施，为经济发展培育新动能。推进住所、名称、简易注销、电子营业执照和全程电子化改革，不断提升工商注册制度便利化水平。充分发挥“xx商标受理窗口”的作用，进一步提高商标注册便利化水平。继续推进“两证整合”，在注册服务上创新“同城通办”和“局所联办”营业执照登记新模式，申请人可自主选择全市任一工商登记机关申请登记，形成“就近办照、便利注册、一次办成”的工作格局，大幅度缩短市场主体从筹备开办到进入市场的时间，打通服务企业的“最后一公里”。
做好“互联网+登记注册”宣传和企业名称自主申报制度，积极引导、鼓励业主网上登记注册申请，有效突破时间和空间限制，大幅度提高企业注册便利化。进一步削减百姓投资创业难点和堵点，降低投资建企业的制度性成本，更大激发创新创业热潮，巩固和提高新增企业就业贡献率。让注册登记更加简单化、人性化、智能化，让“放管服”改革的各项政策红利更好地惠及广大市场主体，真正实现市场主体“真正跑一次”的服务承诺。
二、创新市场监管，营造公平有序的市场竞争环境
十九大报告指出，要打破行政性垄断，防止市场垄断，强化知识产权创造保护运用，完善市场监管体制。这一工作任务给我们提出了新的要求。在市场监管中，要创新监管模式，提升监管效能。推行“双随机、一公开”监管，提高市场监管的公正性和规范性。加强信息共享及联合惩戒，实施综合监管，形成监管合力。探索运用大数据加强市场监管，提高监管智能化和科学化水平。加强重点领域市场监管，维护良好市场秩序，市场竞争环境更加公平有序。
以全力推广应用部门协同监管平台为抓手,促进事中事后协同监管。组织全市37家监管执法部门召开xx市“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议，对尚未使用平台的单位进行现场督办。组织联席会议成员单位联络员进行培训，实现信息的共享交换。积极建立部门联动响应机制和失信惩戒机制，对市场主体因失信被多部门进行联合惩戒。以全面推行“双随机一公开”监管制度为契机，提升事中事后监管效能。依托省工商局公示信息抽查工作平台，开展定向抽查，建立“一单、两库、一细则”双随机制度，抽查情况通过国家企业信用信息公示系统统一进行公示。
积极拓宽监管执法领域，重点查处利用网络进行虚假宣传、不正当竞争、商标侵权、违法广告、销售不合格商品、网络传销、不正当有奖销售、违法网络集中促销、利用格式合同条款侵害网络消费者合法权益等各类违法行为；依法查处利用网络滥用、冒用、伪造高知名度、涉外、涉农产品地理标志证明商标；不按规定在网络销售商品、商品包装或容器上使用驰名商标等违法行为。
三、强化消费维权，营造安全放心的市场消费环境
十九大报告强调：“完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用”。围绕这一工作目标，我们必须立足百姓消费升级趋势和消费热点，进一步加强消费维权制度建设，加大流通领域监管执法力度，全面推进12315体系建设，充分发挥消协等社会组织的作用，不断改善消费环境，对释放消费潜力、促进经济发展作出积极贡献，使市场消费环境更加安全放心。
近3年来，全市工商系统有效调解消费者投诉3344件，有效调解率98.08%，为消费者挽回经济损失1140多万元，为维护消费者的合法权益、社会的和谐稳定作出了积极的贡献。十九大的召开，将消费维权工作提升到一个新的高度、新的境界。我们必须站在经济发展的角度上，加强消费维权工作。
以打造“放心消费城市，建设秀美xx”为目标，继续开展放心消费城市创建活动，大力开展“商品无假、服务无诈、投诉无忧”放心消费示范商户的创建。完善12315消费诉求相对集中接收、接诉快速响应、分工协作处理、数据统一归集、案源主动筛查、实名举报回告。强化消费维权快速反应机制，推进12315互联网、移动互联终端投诉举报平台系统建设，不断提升消费投诉处理效能。结合消费重点热点难点问题，治理消费潜规则、不平等格式条款、消费欺诈等侵权问题，加大消费者权益保护力度。
持续开展12315“五进”消费维权服务站建设，延伸维权服务领域，推广应用“五进”管理平台新系统。推动建立消费维权部门联动协作机制，发挥企业自治、行业自律作用，推进消费纠纷行政调解与人民调解、司法调解等“多调联动”。 发挥“xx市人民法院驻xx市工商局巡回法庭审判点”的作用，完善“诉调对接”机制，大力加强消协组织建设，支持消协组织依法履行公益性职责，深入开展比较试验、体验式调查和消费者评议工作。
