以党的十九大精神为引领打造创新型地税机关
党的十九大报告是一篇充满创新精神的报告，无论是新理论、新征程、新时代、新使命的命题，还是对伟大梦想、伟大工程、伟大事业的构想和奋斗，都充满对创新精神的阐释和贯彻。报告强调“加快建设创新型国家”的伟大战略，把创新作为引领发展的第一动力和建设现代化经济体系的战略支撑，提出不断认识规律，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新的要求，为我们指出了谋发展、促提升的新思路。地税机关各项建设面临改革创新的发展主题，寻求发展思路应以十九大精神为指引，紧密结合创新精神，转换思路，着眼跃升，为打造与新时代相适应的创新型地税机关而努力奋斗。
一、抓思想，强队伍，培育税务文化创新
党的十九大报告指出，要坚持创新性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。税务文化建设适应干部队伍建设和精神文明建设工作的需要，必须做好文化的继承和转化，必须与核心文化相一致，其发展是社会主义文化建设的必然结果。
一是要夯实创新型文化底蕴。税务文化建设与税收工作的发展相协调，与社会主义文化建设相一致，包含对传统的继承，也包含对税收各项建设成果的积淀。创新税收文化，要注重对税收红色基因的总结，要抓好先进文化的学习和指引，更重要的是要把税务文化建设纳入到社会主义建设“五位一体”的总体布局中来，形成税务文化特有的文化底蕴和文化成果。
二是要搭建创新型文化载体。文化要以载体为平台，更要通过平台来展示。只有把税务文化建设融入社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，才能使税务文化建设真正起到激励人心、引领向上的积极作用。从这一点出发，税务文化建设才能够体现成为可看、可感、可学的文化硬件，文化建设才能成为可承继发展的持续性成果。
三是要培养创新型文化队伍。党的十九大指出，文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化建设说到底是人的建设。税务文化建设以意识形态工作为重点，核心是培育和践行社会主义核心价值观，是思想道德建设的贯彻和落实。创新型文化队伍，是对新时代要求的继承和发展，也是对科学精神的弘扬和普及，建设这样一支文化队伍必将成为税务文化建设的根本目标。
实践中，XX地税局坚持把税务文化建设作为一项重点内容，贯穿于思想作风建设以及税收服务与执法等各项建设之中，制定三年规划，活化建设内容，总结文化理念，使税务文化建设有抓手、有内容、有活动，起到良好的推动作用、支撑作用。下一步，我们将按照党的十九大精神要求，进一步完善税务文化建设的总体思路，把文化建设的支撑作用强化起来，把文化建设的内容丰富起来，力求文化建设与税收发展相适应，得到进一步的突破和提升。
二、建组织，定职能，谋划党建工作创新
党的十九大报告指出，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。地税部门以党的宗旨为宗旨，党建工作成为各项建设的重中之重。
一是要用好基层组织力量。“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”只有发挥好基层组织的战斗保垒作用才能真正实现党建工作的落地生根。基层组织建设千差万别，但是发挥党员作用、建好基层组织的职能任务是一致的，攻坚克难、当好表率的骨干作用是一致的。实践证明，用好基层组织力量，关键在组织作用的发挥，核心是对党忠诚、爱党信党的信念，落脚点在党员意识的培养和巩固。
二是要建好党建工作平台。十九大报告指出，思想建设是党的基础性建设。思想建设不是凭空产生的空中楼阁，是依托于一定载体的思想表现。抓党建工作，必须与时俱进，用时代的声音阐释思想建设的终极目标。建好党建工作平台，就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，武装党员干部的头脑，就是要用灵活多样的形式推进党的思想建设、政治建设、组织建设的进程，就是要把党的建设与地税事业的发展有机融合起来，形成党建与税收发展的总体合力。
三是要履好党建工作职责。党建工作千头万缕，关键在于抓好各级组织职能的发挥和运用。实践中我们感到，党的组织体系能否发挥作用，要看党员的作用。十九大报告指出，要加强基层党组织带头人队伍建设。这个要求对党员队伍履职尽能提出了现实考量，也是党建工作的本质要求。履行好党建工作职责，要把组织领导的作用放在首位，要把每一名党员的宗旨意识强化起来，要把党的组织内部分工明确下来，用职责约束党员，用宗旨引领党员，使党的组织真正发挥应有的作用。
实践中，XX地税局注重以基层组织建设为重点，通过明确组织任务、建立组织体系、深化组织职能等方式，进一步推进党建工作上台阶，起作用，收到良好的效果。通过“五好”支部创建明确了党建工作的标准，通过支部活动室的建设打造了党建工作的平台，通过签订责任状等方式压实了党建工作职责，基层组织在各项建设中发挥作用，引领队伍，激发了队伍活力，形成了党建工作带动整体工作的良好效应，党建工作的落实产生了实效，实现了党建工作创新的既定目标。
三、聚合力，促规范，推进税收体系创新
党的十九大报告进一步明确了“深化税收制度改革，健全地方税体系”的要求。我们感到，健全地方税体系建设，不仅仅是组织收入工作的深化和改革，也不仅仅是征管体制的改革和创新，它是地方税收体系的总体创新和发展，是对新时代地税事业发展的总体要求。抓税收体系创新，必须着眼于执法、服务、管理的多重任务，凝聚集体力量，规范发展模式，用税收体系的创新推进改革事业落实到位。
一是要创建税收法治体系。“建设廉洁政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”，这是党的十九大报告明确提出的法治建设要求。税收法治建设必须遵照这一要求全面推进。要加强税收执法规范化建设，通过更加有效、更加明确的执法规程建立税收执法的良好环境，实现文明执法、依法执法的良好目标。要加强执法队伍建设，发挥执法监督作用，用高素质的干部队伍提升税收法治建设的新高度，形成公正执法，自觉遵法的良好氛围。
二是要创建税收服务体系。党的十九大报告要求，要转变政府职能，深化简政放权，建设人民满意的服务型政府。税收服务越来越成为税收各项建设的核心职能。抓好税收服务，满足人民日益增长的美好生活需要，要求我们必须着眼需求抓服务，把纳税人需求放在首位，把税收发展的需求放在首位，建立税收服务的大格局，形成税收服务的总思路，以服务带质效，以服务促发展，建立起务实、高效、满意的服务体系，实现税收发展的和谐统一。
三是要创建税收管理体系。适应加快社会主义市场经济体制建设的要求，税收管理体系将起到关键作用。通过近年来税收征管体制改革的实践，我们感到，税收管理体系的建立，重点仍然在征管理念的适应和创新，仍然存在调认识、统资源的根本需求。税收管理体系的创建，要求我们必须树立与经济发展相适应的改革观，树立与党中央决策相适应的大局观，树立与社会主义市场经济体制相适应的服务观，从思想上重视起来，从认识上统一起来，为落实改革任务扎扎实实打牢思想基础。
近年来，XX地税局积极贯彻落实总局、省局的各项工作任务要求，持续落实各项改革任务，调动多方资源，协调各方力量，内部挖潜，外部引入，在“营改增”、国地税征管体制改革等工作中取得了一定的成效，较好地完成了省局赋予的工作任务。我们感到，随着改革任务的不断深化，贯彻落实党的十九大精神是我们突破现有困境，克服各种困难的关键和力量源泉。下一步，我们将进一步结合十九大精神的学习，定下心来谋划布局，着眼需求打牢基础，为推进地税事业的科学发展做出应有的贡献。
