党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、街道社区等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。社区党组织是党的基层组织的重要部分，是党在城市各项工作和战斗力的基础。加强和创新社区党建工作，对增强基层党组织的凝聚力、巩固党的执政地位、提升基层治理能力、服务基层群众、促进社会和谐稳定尤为重要。进入新时代，社区党建工作要与时俱进，进一步创新和完善组织设置、工作机制、活动载体、服务模式，努力构建“组织覆盖网格化、基础建设标准化、工作运行规范化、服务群众高效化”的社区党建工作新格局。
一、致力强基础，加强规范化建设。一是创新组织设置。针对基层党组织党员人数增加特别是退管党员大量转入、党员年龄结构变化等状况，调整党组织架构设置，指导符合调整要求的党支部升为党总支，重新划分党小组，在楼栋设立党支部，在小巷、楼栋单元设立党小组和党员责任区，完善“街道工委-党委（总支）-党支部-党小组”的组织体系。二是选优配强班子。结合社区换届，根据任职条件、知识层次、年龄结构、男女比例等，采取社区书记、主任分设或“一肩挑”配备副职的方式，选优配强社区支委班子。重点是进一步加强党建工作力量，充分考虑社区意见，探索为每个社区党组织配备一名党建专职副书记，形成社区书记、副书记、党建专干层级负责的社区党务工作队伍。同时，采取公开招考、民主选举等方式，面向社会招聘一批高素质人才，面向大学毕业生选聘一批优秀人才，充实到社区工作人员队伍。三是强化阵地建设。针对部分社区党建活动阵地不足的现状，切实做好社区阵地建设年度规划，整合辖区资源，采取与辖区单位合作开发、争取开发项目配套、整合社区零星土地等方式，按计划、分步骤建设一批活动场所，不断夯实社区党组织阵地服务基础。
二、致力强作用，实行网格化管理。在社区全面推行“网格化管理、组团式服务”，建立“纵向到底、横向到边”的网格管理网格体系，让社区党员到网格中履职尽责、开展工作、发挥作用，为群众提供更加直接、多元、高效和人性化的服务。一是科学定位，将服务延伸到网格。按照“网格化设计、组团式联系、常态化服务、全方位覆盖”的定位，以社区党小组为单位，将街道地域划分为若干个网格单元，每个网格组建相应的服务团队，全面承担网格内联系群众、掌握民情、改善民生、维护稳定、促进发展等责任。二是组团定人，将党员选派到网格。每个网格由安排名机关和社区支居两委、党小组长和社区党员组成服务团队，并明确1名综合素质高、工作责任心强、基层经验丰富的机关干部担任网格长，形成了“一个网格单元+一支服务团队”的工作模式。三是合理定责，将重心下移到网格。街道党工委、办事处将工作重心由社区下移到网格，要求各网格服务团队成员主动、经常“上网服务”，切实履行和发挥好六项职责，即：社情民意摸排、为民便民服务、基层党建指导、政策法规宣传、矛盾纠纷调处、重点工作督促，促使民情在网格中掌握、服务在网格中体现、问题在网格中解决、工作在网格中推进。
三、致力强品牌，推行项目化运作。一是注重培育党建品牌。按照“一社区一特色、一支部一品牌”的总体思路，创建全国一流、特色社区，着力打造一批在全省乃至全国有一定影响的基层党建工作品牌。根据自身情况，围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，自主申报品牌打造项目，着力探索解决当前组织建设、社会管理与服务等方面的难题。二是注重完善标准体系。着眼于社区党组织标准化体系建设，对现有社区党建常规化工作制度及标准进行分类管理，具体分为阵地建设类、党员档案管理类、党员教育培训类、组织保障类、党组织活动类共五大类。每个类别细化标准、完善制度、明确要求，确立1-2个社区为标准化体系建设示范点，通过以点带面，将“三会一课”、党员教育培训、党务公开等制度和规定落到实处。三是注重常态指导推动。为把品牌打造工作落到实处、取得实效，各级应成立相应机构，明确专人负责，抓好工作落实。年初应统筹制定品牌打造总体计划和实施方案，可采取以点带面、示范带动的方式，全面推动党建品牌的形成。
四、致力强活力，健全长效化机制。一是建立经费保障机制。按照不低于上年度当地社会平均工资水平的相应比例，确定并落实社区工作者报酬，并将社区党建工作经费纳入财政预算，全面落实“费随事转”，让社区有更多的时间、精力和经费来抓党建工作；不断改善党建专职人员的工资福利待遇，建立党小组长津补贴制度，充分调动党务工作者的工作积极性和主观能动性。二是健全关心帮扶机制。设立困难党员帮扶基金，定期对老党员、困难党员、优秀党务工作者和优秀党员的进行走访慰问，鼓励和引导困难党员创业就业，建立困难党员一对一党员帮扶制度，切实帮助生活困难党员解决实际问题。三是健全激励考核机制。制定社区党组织建设评价体系，对社区党组织进行分类定级，可将“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等作为评定指标。以支部为单位，定期组织党员对照承诺开展述职，接受评议。结合各类主题活动开展，培树典型，激励社区党组织和党员立足岗位建功立业。
